湘潭市旅游局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(已修改)
2024-08-13 12:09 本頁面
【正文】 湘潭市旅游局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)本基準(zhǔn)是根據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的規(guī)定，對涉旅行政法規(guī)（《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國公民出國旅游管理辦法》）、部門規(guī)章（《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施細(xì)則》）和地方性法規(guī)（《湖南省旅游條例》）的“法律責(zé)任”部分規(guī)定的條款進(jìn)行的基本準(zhǔn)則劃定。共二十四條，七十二款。第一章 旅行社許可與經(jīng)營第一節(jié)《旅行社條例》行政裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《旅行社條例》第四十六條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù):《旅行社條例》 第四十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：【1】未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的；【2】分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；【3】旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動的。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為或情形：違反本條初次被查處的；引發(fā)旅游者投訴能及時(shí)處理，主動消除或減輕違反法規(guī)的行為后果的；違法時(shí)間在3個(gè)月以內(nèi)的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法行為或情形：違反本條被查處2次的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理、危及旅游者人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成事故的；違法時(shí)間在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的；在行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處20萬元以上40萬元以下的罰款。（三）特別嚴(yán)重違法行為或情形：違反本條被查處3次及以上的；違法時(shí)間在6個(gè)月以上的；造成旅游者人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大事故的；引發(fā)旅游者群體性上訪事件等惡性事件，產(chǎn)生社會不良影響的；故意隱瞞事實(shí)，藏匿證據(jù)，暴力抗法的；處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處40萬元以上50萬元以下的罰款。二、《旅行社條例》第四十七條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第四十七條 旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為在3個(gè)月以內(nèi)的；違法的情節(jié)輕微，主動消除或減輕違反法規(guī)的行為后果的。處罰基準(zhǔn)：對轉(zhuǎn)讓、出租、出借方責(zé)令停業(yè)整頓1至2個(gè)月，并沒收違法所得；對受讓或者租借方責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：違法行為在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違反法規(guī)的行為的；實(shí)施違法的行為2次及以上，屢教不改的；違法的情節(jié)較惡劣，造成后果較嚴(yán)重的。處罰基準(zhǔn)：對轉(zhuǎn)讓、出租、出借方責(zé)令停業(yè)整頓2至3個(gè)月，并沒收違法所得；對受讓或者租借方責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處20萬元以上40萬元以下的罰款。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：違法行為在6個(gè)月以上的；對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的。處罰基準(zhǔn)：對轉(zhuǎn)讓、出租、出借方吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對受讓或租借方，責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處40萬元以上50萬元以下的罰款。三、《旅行社條例》第五十一條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第五十一條 違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微，引發(fā)旅游者投訴及時(shí)處理的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為50人以下的。處罰基準(zhǔn)：由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理、危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為50人以上100人以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。四、《旅行社條例》第五十二條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第五十二條 違反本條例的規(guī)定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微并能及時(shí)處理旅游者投訴的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以下的。處罰基準(zhǔn)：由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上4萬元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理、危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以上100人以下的。處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得并處4萬元以上10萬元以下的罰款。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上的；違法的行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。五、《旅行社條例》第五十四條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第五十四條 違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微并能及時(shí)處理旅游者投訴的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以下，或者有償服務(wù)的金額為人民幣5000元以下的。處罰基準(zhǔn)：
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