交通行政處罰自由裁量權(quán)(已修改)
2025-02-18 21:43 本頁面
【正文】 交通行政處罰 自由裁量權(quán)的規(guī)制 廳法規(guī)處 陳 松 行政法是被裁量的術(shù)語統(tǒng)治著 ——英國(guó) 韋德 Wade 行政法的精髓在于裁量 ——美國(guó) 科克 Charles H. Koch ? 自由裁量權(quán)，最初是一個(gè)司法領(lǐng)域的名詞，行使的主體主要是 法官 。 自由裁量權(quán) (法官 )酌情作出決定的權(quán)力，并且其所作出的決定在當(dāng)時(shí)的情況下應(yīng)當(dāng)是正義、公正、正確和合理的。 《牛津法律大辭典》 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在 法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的處罰種類 、 幅度 內(nèi)作出行政處罰的權(quán)限。 ▲ 法律、法規(guī)、規(guī)章 ▲ 種 類 ▲ 幅 度 行政處罰自由裁量權(quán) 的 概念 ? 交通行政違法行為涉及的內(nèi)容廣泛 ， 情況復(fù)雜 、 變化迅速 ， 法律 、 法規(guī)不可能對(duì)所有情況下的行政處罰都規(guī)定得明確具體 ， 詳盡無遺； ? 交通行業(yè)管理問題的專業(yè)性 、 時(shí)間性 、 地域性 ， 法律 、法規(guī)不應(yīng)該對(duì)行政處罰作過于僵化的硬性規(guī)定 ， 失去靈動(dòng)性； ? 我國(guó)目前的交通行業(yè)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章制度尚不夠健全 ， 有些內(nèi)容不夠完備 ， 并且很多法律 、 法規(guī)則沒有出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法 。 《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十八條：違反本條例的規(guī)定，船長(zhǎng)有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處 元以上 2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書 6個(gè)月以上 2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰 。 幅度 2023— 20230元的罰款 時(shí)限 6個(gè)月 — 2年 不確定概念 情節(jié)嚴(yán)重 種類的選擇 罰款 暫扣 吊銷 執(zhí)法人員可以選擇的處罰 罰款 罰款 +暫扣 罰款 +吊銷 ? 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第八十五條第三項(xiàng)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 : （ 三 ） 進(jìn)行爆破 、 吊裝等危險(xiǎn)作業(yè) ， 未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的 。 幅度 20230— 100000元的罰款 不確定概念 嚴(yán)重后果 種類的選擇 罰款 責(zé)令限期改正 責(zé)令停產(chǎn)整頓 執(zhí)法人員可以選擇的處罰 罰款 罰款 +責(zé)令限期改正 罰款 +責(zé)令停產(chǎn)整頓 ? ? 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七十條的規(guī)定和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十九條：違反本條例的規(guī)定，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處 1000以上 3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 ? 處 1000以上 3000元以下的罰款 ? 情節(jié)嚴(yán)重 ? 吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 ? 《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》第五十條第一款危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的車輛不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)狀況達(dá)到一級(jí)車輛技術(shù)等級(jí)指標(biāo)，所配載的槽罐以及其他容器符合《條例》有關(guān)規(guī)定，處以 500元以上 5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 5000元以上 5萬元以下罰款。 違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五十條、第五十二條的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通事故，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報(bào)、匿報(bào)、毀滅證據(jù)的，給予警告，并對(duì)直接責(zé)任人員處 上 1萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其他適任證件 1
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