【正文】 第一編 建筑節(jié)能與科技類第一章 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)管理第一節(jié)　《民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（一）項(xiàng)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（一）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款： （一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；” 違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：涉案工程面積5000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，；處20萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積5000㎡以上20000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處250萬(wàn)元以上235萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積20000㎡以上340000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處235萬(wàn)元以上3045萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積30000㎡以上40000㎡以上下的；未及時(shí)糾正違法行為，造成嚴(yán)重危害后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處3045萬(wàn)元以上4050萬(wàn)元以下的罰款。：未及時(shí)糾正違法行為，造成嚴(yán)重危害后果的；涉案工程面積40000㎡以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。二、《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！边`法行為情形和處罰基準(zhǔn):1．一般違法行為的表現(xiàn)情形：責(zé)令改正后及時(shí)糾正的。處罰基準(zhǔn)：處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%%以下的罰款。2．較重違法行為的表現(xiàn)情形：責(zé)令改正后不及時(shí)改正的。處罰基準(zhǔn)：%%以下的罰款。3．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：責(zé)令改正后拒不改正的。處罰基準(zhǔn)：%以上4%以下的罰款。三、《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條：“違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，……，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：涉案工程面積200005000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處10萬(wàn)元的罰款；：涉案工程面積200005000㎡以上4000020000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積420000㎡以上640000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。：造成較嚴(yán)重危害后果的；涉案工程面積640000㎡以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處30萬(wàn)元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。四、《民用建筑節(jié)能條例》第四十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第四十條：“違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！边`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的。處罰基準(zhǔn)：處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%%以下的罰款。：經(jīng)責(zé)令改正后不及時(shí)改正的。處罰基準(zhǔn)：%%以下的罰款。：經(jīng)二次責(zé)令改正后仍拒不改正的。處罰基準(zhǔn)：%以上4%以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。五、《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第一款第（一）項(xiàng)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第一款第（一）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；”違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：輕微違法行為的表現(xiàn)情形：涉案工程面積5000㎡以下，及時(shí)糾正違法行為，未造成危害后果或后果輕微的。處罰基準(zhǔn)：處10萬(wàn)元的罰款。：涉案工程面積200005000㎡以上420000㎡以下，未及時(shí)糾正違法行為，造成一定危害后果的。處罰基準(zhǔn)：處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積420000㎡以上640000㎡以下的，未及時(shí)糾正違法行為，造成較大危害后果的。處罰基準(zhǔn)：處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積640000㎡以上，未及時(shí)糾正違法行為，造成重大危害后果的。處罰基準(zhǔn)：處30萬(wàn)元的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。第二節(jié)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》第四十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省民用建筑節(jié)能條例》第四十一條：“違反本條例第十八條和第三十二條規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格報(bào)告或者從事民用建筑能源利用效率測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)出具能源利用效率測(cè)評(píng)虛假報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正且未造成危害后果的。處罰基準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元的罰款。：經(jīng)責(zé)令改正后不及時(shí)改正的；處罰基準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款。：經(jīng)二次責(zé)令改正仍拒不改正的；影響非常惡劣的。處罰基準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第一章 第二章 建筑節(jié)能材料管理第一節(jié)　《民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款： （二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （三）采購(gòu)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的?！边`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：涉案工程面積250000㎡以下，經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的。處罰基準(zhǔn)：處20萬(wàn)元的罰款。：涉案工程面積205000㎡以上下，經(jīng)責(zé)令改正后不及時(shí)改正的；涉案工程面積20000㎡以上下，經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的。處罰基準(zhǔn)：處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積20000㎡以下，經(jīng)二次責(zé)令改正后仍不及時(shí)改正的；涉案工程面積上420000㎡以下上經(jīng)責(zé)令改正后不及時(shí)改正的；使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。處罰基準(zhǔn)：處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款。：多次使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；涉案工程面積240000㎡以上經(jīng)二次以上責(zé)令改正仍拒不改正的。處罰基準(zhǔn)：處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。二、《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條：違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位……，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：涉案工程面積105000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處10萬(wàn)元的罰款。：涉案工程面積105000㎡以上20000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積20000㎡以上340000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。：未及時(shí)糾正違法行為，造成重大危害后果的；涉案工程面積340000㎡以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處30萬(wàn)元罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。三、《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的； （二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣復(fù)驗(yàn)的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。：使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。：使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；具有上述情形之一拒不改正的；造成重大危害后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處20萬(wàn)元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降減低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。四、《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第三款：“違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰?！边`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：及時(shí)糾正違法行為，未造成危害后果的；涉案工程面積5000㎡以下，未造成危害后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10萬(wàn)元的罰款。：未及時(shí)糾正違法行為，造成一定危害后果的；涉案工程面積5000㎡以上120000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積120000㎡以上240000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積240000㎡以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處30萬(wàn)元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。第二章 第三章 建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理第一節(jié)《民用建筑節(jié)能條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第一款第（二）項(xiàng)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （二）墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的?！边`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：：及時(shí)糾正違法行為，未造成危害后果的；涉案工程面積150000㎡以下，未造成危害后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10萬(wàn)元的罰款。：未及時(shí)糾正違法行為，造成一定危害后果的；涉案工程面積105000㎡以上20000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積20000㎡以上340000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。：涉案工程面積340000㎡以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處30萬(wàn)元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。第三章 第四章 房地產(chǎn)銷售節(jié)能管理第一節(jié)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十條：“在銷售房屋時(shí)未向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款?！边`法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定，在銷售房屋時(shí)未向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的：。1．一般輕微違法行為的表現(xiàn)情形：涉案工程面積205000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元罰款。2．一般較重違法行為的表現(xiàn)情形：涉案工程面積205000㎡以上320000㎡以下的。處罰基準(zhǔn): 責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款。3．較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：未及時(shí)糾正違法行為，造成較重大危害后果的；涉案工程面積320000㎡以上40000㎡以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。4. 嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：未及時(shí)糾正違法行為，造成嚴(yán)重危害后果的；涉案工程面積40000㎡以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元罰款。（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定，