【正文】 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 1— 第一章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： 錫林浩特市貝力克牧場 正林 育肥 羊 基地建設(shè) 項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)單位：錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司 法定代表人：郭 小東 項(xiàng)目合作單位：錫林浩特市貝力克牧場 法定代表人：楊海 建設(shè)地點(diǎn) ： 錫林浩特貝力克牧場 財(cái)務(wù)狀況：企業(yè)注冊(cè)資金為 萬元，總資產(chǎn) 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為 %， 20xx年農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值 萬元。 主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期 購進(jìn)烏珠穆沁母羊 只，建牛舍 。 建設(shè)旗 1 年。 項(xiàng)目 總 投資 4800 萬元， 全部為固定資產(chǎn)投資。其中：工程建設(shè) 萬元，設(shè)備購置 萬元。 總投資 4800 萬元中，申請(qǐng)國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金 1920 萬元，申請(qǐng)銀行貸款 1680萬元，企業(yè)自籌 1200萬元。 年育肥羔羊 只 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 2— 年銷售收入 萬元 年利潤 萬元 投資利潤率 % 投資回收期 年（包括建設(shè)期） 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元（稅前） 本項(xiàng)目按照自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理實(shí)施辦法的要求，依托當(dāng)?shù)夭輬鲑Y源優(yōu)勢，扶持牧場內(nèi) 戶貧 困農(nóng)牧民，繁育和養(yǎng)殖地方良種羊，將在 2— 3 年內(nèi)使之脫貧致富。 項(xiàng)目將通過加快羊的良種化，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)；通過推廣地方良種，促進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。這都將有力推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。 這是一個(gè)在扶貧和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面都將發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的可行性項(xiàng)目。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（十屆全國人大四次會(huì)議審議通過） 《政府工作報(bào)告》（十屆全國人大五次會(huì)議審議通過） 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā) 20xx1 號(hào)） 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā) 20xx1 號(hào)） 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā) 20xx1 號(hào)） 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 3— 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā) 20xx1 號(hào)） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃 的通知》 （國辦發(fā) 20xx14 號(hào)） 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)20xx4號(hào)） 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20xx— 20xx 年）》 《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的意見》（ 20xx年 1 月 8 日） 全國扶貧辦主任會(huì)議文件及劉堅(jiān)主任講話精神（ 20xx 年 1月 25日） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)十一五扶貧發(fā)展規(guī)劃》 內(nèi)蒙古財(cái)政廳、民委《關(guān)于做好財(cái)政扶貧獎(jiǎng)金（少數(shù)民族發(fā)展資金）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（內(nèi)財(cái)發(fā) 20xx792 號(hào)） 《錫林郭勒盟國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《 中共錫盟委、錫盟行署行署關(guān)于增加農(nóng)牧民收入若干措施意見 》 （錫黨發(fā)〈 20xx〉 3 號(hào)） 項(xiàng)目建設(shè)單位編制的項(xiàng)目《建議書》及其與本報(bào)告編制單位簽 訂的委托合同（年月） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國電力出版社 20xx 年版） （原有） 可研報(bào)告編制 依據(jù) （ 1）錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司關(guān)于可研編制的委托書 （ 2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （ 3）國家關(guān)于發(fā)展畜牧業(yè)、肉制品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，“十一五”計(jì)劃及 20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo) 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 4— （ 4）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》 （ 5）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》 （ GB1269490） （ 6）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)則》（ GB1488194） （ 7）錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 （ 8）錫林郭勒盟國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 積極開展現(xiàn)代畜牧業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入，特別是促使貧困牧戶脫貧致富，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。第二，有利于畜種改良、優(yōu)化優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，并推廣地方良種，羔羊育肥等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步，從而扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。第三，有利草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。 項(xiàng)目是可行的。第一，經(jīng)濟(jì)合理。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，所扶持的 個(gè)貧困農(nóng)牧 戶可增加收入 萬元，戶均增收元，人均增收元，經(jīng)濟(jì)效益顯著，扶貧成果可觀。第二，技術(shù)先進(jìn)。引進(jìn)良種羊加快良種改良，并在繁育和飼養(yǎng)中推廣冬羔、早春羔育肥等先進(jìn)技術(shù)。第三，市場前景好。主要產(chǎn)品烏珠穆沁肥羔在當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)都有銷路。第四，當(dāng)?shù)夭輬鲑Y源豐富，并種植高產(chǎn)飼料地，牲畜飼草料充足。第五，政府及有關(guān)部門重視，政策支持。 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 5— 這是一個(gè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧戶脫貧致富的可行性項(xiàng)目。是當(dāng)?shù)丶毙瓒滞耆蠂?、自治區(qū)、錫盟產(chǎn)業(yè)政策和扶貧政策的重要項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀，社會(huì)效益顯著 ，生態(tài)效益良好，將對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要作用。實(shí)屬財(cái)政扶貧資金（少數(shù)民族發(fā)展獎(jiǎng)金）扶持的對(duì)象，立項(xiàng)條件充分。 目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)廣大牧戶過去以養(yǎng)細(xì)毛羊?yàn)橹鳎瑢?duì)普遍掌握烏珠穆沁羔羊育肥飼養(yǎng)技術(shù)及轉(zhuǎn)變觀念實(shí)行集約化育肥剛剛接觸，經(jīng)驗(yàn)少，技術(shù)不熟練，直接關(guān)系到項(xiàng)目的產(chǎn)品 — 烏珠穆沁肥羔效益和質(zhì)量的問題，因而關(guān)系到項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。建議采取以下對(duì)策加以解決：第一，依靠技術(shù)依托單位的優(yōu)勢技術(shù)力量為廣大牧戶搞好技術(shù)服務(wù)，并抓好飼養(yǎng)管理及羔羊育肥等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作。第二， 作好典型引路工作，讓牧戶切實(shí)看到羔羊育肥的方法和好處，起到示范帶動(dòng)作用。 第 二 章 項(xiàng)目的背景和必要性 背景 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 6— 貝力克牧場部分農(nóng)牧民一直較貧困，由于近年來連續(xù)雪災(zāi)、干旱、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害影響，草牧場嚴(yán)重退化、沙化，牲畜普遍缺草少料，部分牧戶牲畜死亡現(xiàn)象比較突出。根據(jù) 年最新統(tǒng)計(jì)資料調(diào)查，全場共有 多戶貧困戶 ，人均收入不足 1000元，其中享受低保 人，戶養(yǎng)牲畜足只羊單位，年人均收入不足 500元，生活難以維持。這與全區(qū)（元）、全盟（元）農(nóng)牧民純收入的平均水平都差得很遠(yuǎn)。是當(dāng)?shù)卣头鲐?部門重點(diǎn)扶持的對(duì)象。 造成農(nóng)牧民貧困的另一原因，是當(dāng)?shù)刂黧w產(chǎn)業(yè) — 畜牧業(yè)近年一直 處于“兩低”狀況。一是畜群結(jié)構(gòu)不合理，改良畜少，土種畜多。牲畜個(gè)體產(chǎn)值上不去，造成畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低；二是長期以來牧民增收主要依靠不斷增加牲畜頭數(shù)，草場超載過牧，使當(dāng)?shù)厣车?草場植被遭到嚴(yán)重破壞（流動(dòng)、半流動(dòng)沙地已達(dá)固定沙地的二倍），造成畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力低。 當(dāng)?shù)卣头鲐毑块T經(jīng)過調(diào)查研究認(rèn)為，改變上述狀況，讓廣大牧戶脫貧致富，必須轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，特別是首先要在生態(tài)保護(hù)和改良上下功夫。本項(xiàng)目通過烏珠穆沁羔羊育肥，一方面可 以提高羊的周轉(zhuǎn)率，增加羔羊的個(gè)體產(chǎn)值（每只肥羔飼養(yǎng)成本 元，育肥出欄后售價(jià)元，利潤達(dá)元），迅速提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加牧戶收入，另一方面，可以減少牲畜的存欄數(shù)量，提高質(zhì)量和產(chǎn)量，減輕草場放牧壓力，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，改善生態(tài)條件，增加畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。毫無疑問，提出建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目，確實(shí)抓住了問題的關(guān)鍵。 是貫徹落實(shí)中央民族工作和“三農(nóng)”工作各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的需要。 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 7— 在少數(shù)民族貧困地區(qū)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，當(dāng)然首先要把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)牧 民收入，并使之脫貧致富方面。農(nóng)牧民生活水平提高了，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧就有了基礎(chǔ)。本項(xiàng)目依托當(dāng)?shù)匕袌鲑Y源豐富的優(yōu)勢，通過早繁早育，羔羊育肥技術(shù)，加大扶貧開發(fā)力度，使牧戶迅速脫貧顯然是正確的。據(jù)測算，這 個(gè)貧困農(nóng)牧戶購進(jìn)只烏珠穆沁基礎(chǔ)母羊（每戶只），達(dá)產(chǎn)后其年收入可增加萬元，戶均增收元，人均增收元，使貧困戶人均收入達(dá)到元，能較快脫貧。所以，建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)赝ㄟ^扶貧扎實(shí)推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)的重要舉措。 是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要。 當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，處于傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè) 已走 到盡頭。建設(shè)本項(xiàng)目，正是為了改變這種狀況，引進(jìn)、繁育、推廣烏珠穆沁羊，將大大提高養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；還將應(yīng)用和推廣早繁早育，放牧 +補(bǔ)飼育肥等先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)實(shí)行集約化經(jīng)營。這一切，不但能增強(qiáng)扶貧的力度，而且將加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的過渡。 ，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、建設(shè)的需要 《中華人民共和國草原法》第 33 條明確規(guī)定：“草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理利用草原，不得超過草原行政主管部門核定的載畜量；草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取種植和儲(chǔ)備飼草飼料、增加飼草供應(yīng)量、調(diào)劑處理牲畜、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高出欄畜等措施，保 持草畜平衡。” 自治區(qū)人民政府早在上世紀(jì) 90年代發(fā)出了“畜牧業(yè)再上新臺(tái)階，牧民率先達(dá)小康”的號(hào)召。然而在有限的草地資源限制之下，靠飼養(yǎng)當(dāng)?shù)赝练N家畜既要保持草畜平衡，又要使牧民生 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 8— 活達(dá)到小康水平，是極為困難的。 20xx 年，錫盟行政公署制定了《錫林郭勒盟草畜平衡實(shí)話細(xì)則（暫行）》，要求舍飼、半舍飼飼養(yǎng)，可以減少草地放牧壓力，這就為烏珠穆沁羔羊早繁早育的發(fā)展提供了政策環(huán)境，從而改善生態(tài)條件，為在有限的草地資源上，提高牧戶收入，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧達(dá)小康產(chǎn)生了十分積極的意義。 第 三 章 建設(shè)條件 貝力克牧場位于錫林浩特市南部， 207 國道公里處。東鄰克什克騰旗，西靠阿巴嘎旗，北 與 蘭旗接壤， 南依白音庫倫牧場，總面積平方公里，其中：沙地草場面積萬畝，苔地面積萬畝。該場建于 1956 年，經(jīng) 50 多年的建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)有了很大的發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)位于中溫帶干旱大陸性氣候，年平均溫度 ，七月份最熱，月平均溫度 ，無霜期 90100 天，年積溫較穩(wěn)定，平均值為 ；年降雨量 300350 ㎜，多集中在 68 月份熱水同期，適用于農(nóng)作物和植物 生長。 。20xx 年全盟范圍內(nèi)加大家畜改良工作力度以來，貝力克牧場進(jìn)一步加大工作力度，采取了一系列有效政策措施。主要包括， 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 9— 一是實(shí)行了生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)養(yǎng)羊戶傾斜安排制度。按照牧場生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于 20xx10 月 16日下發(fā)的規(guī)定， 20xx 年，牧場將對(duì)烏珠穆沁羊養(yǎng)殖規(guī)模 300 只以上的牧戶和牧場認(rèn)定的烏珠穆沁羊飼養(yǎng)管理示范戶、羔羊育肥試點(diǎn)戶，重點(diǎn)傾斜安排暖棚、基本草牧場、水源井、飼草料機(jī)械、青貯窖、圍欄封育等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，并且根據(jù)養(yǎng)羊規(guī)模 的多少提高其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 20xx 年牧場生態(tài)建設(shè)投入資金 萬元 ，其中至少將萬元重點(diǎn)傾斜安排給養(yǎng)羊戶。二是對(duì)從場外引進(jìn)烏珠穆沁羊?qū)嵭薪杩罘龀种贫?。按照牧場?20xx 年 10月 16 日下發(fā)的決定，于 20xx 年將拿出萬元專項(xiàng)借款，對(duì)每戶引進(jìn)只以上牧戶，按照引進(jìn)數(shù)量，每只提供 250元或當(dāng)年羔羊每只 100 元的貸款扶持。三是從 20xx 年開始在牧場全境全面實(shí)話了烏珠穆沁羔羊早繁早育、放牧 +育肥技術(shù)。四是進(jìn)一步規(guī)范了烏珠穆沁羊繁育戶的規(guī)模和管理工作，實(shí)行了技術(shù)人員上門技術(shù)服務(wù)的有力措施。五是實(shí)行穩(wěn)定的投入增加機(jī)制，加大了牧場投入 建設(shè)力度。按照牧場家畜品種優(yōu)化工程規(guī)劃，今后幾年，牧場將每年至少投入萬元專項(xiàng)資金用于羔羊育肥。六是建立了烏珠穆沁羊繁育體系。包括對(duì)在家畜品種優(yōu)化工程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)烏珠穆沁羊繁育專業(yè)戶制訂獎(jiǎng)勵(lì)制度。 該場地處草原與大興安嶺山地草甸草原過渡地帶，草場植被較好，主要以禾本科、豆科、沙草科為主，動(dòng)植物資源豐富是典型草原主體，有 350 多種高等植物有其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中飼用植物 110 多種，藥用植物 128 種，以及其它類群，是半干旱區(qū)寶貴植物基因庫。 全場草場萬畝，占總面積 %，畝 產(chǎn)鮮草 150200公斤，年打 錫林郭勒盟正林畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司貝力克牧場 15萬只 羊育 肥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告