浙江省旅游業(yè)人才發(fā)展十二五規(guī)劃(已修改)
2025-08-01 04:10 本頁面
【正文】 浙江省旅游業(yè)人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃浙江省旅游局浙江旅游職業(yè)學(xué)院浙江省旅游發(fā)展研究中心二○一二年四月24 / 27委托單位浙江省旅游局編制單位浙江旅游職業(yè)學(xué)院浙江省旅游發(fā)展研究中心旅游人力資源開發(fā)研究所項目指導(dǎo)趙金勇 浙江省旅游局局長葉建國 浙江省旅游局副局長徐 海 浙江省旅游局副巡視員、人教處處長鄭恒慧 浙江省旅游局人教處副處長項目負責(zé)王昆欣 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 書記、院長、教授項目執(zhí)行李成軍 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 副教授、碩士褚 貝 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 副教授、碩士郎富平 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士蔡雅萍 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士徐初娜 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士吳占格 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士 目 錄序言 .指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想 發(fā)展原則 發(fā)展目標(biāo) .重點任務(wù) 突出培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型旅游人才 大力開發(fā)旅游緊缺人才 統(tǒng)籌五支人才隊伍建設(shè) .保障措施 旅游人才培養(yǎng)政策 旅游人才流動配置 旅游人才激勵保障 旅游人才職業(yè)發(fā)展 旅游人才宏觀引導(dǎo) 旅游人才開發(fā)合作 .組織實施 加強旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo) 落實省旅游人才發(fā)展規(guī)劃 加強旅游人才規(guī)劃輿論宣傳 強化旅游人才工作基礎(chǔ) 加大財政支持力度 .行動計劃 序言人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。隨著知識經(jīng)濟的興起,人才日益成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。落實“科教興旅，人才興旅”戰(zhàn)略，確立旅游人才優(yōu)先發(fā)展地位，引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，對推動我省實現(xiàn)“率先建成旅游經(jīng)濟強省”的目標(biāo)具有重要意義。省委、省政府高度重視旅游人才工作。“十一五”期間，我省旅游人才隊伍建設(shè)取得可喜成效。旅游就業(yè)人數(shù)逐年增加，至年末，全省旅游就業(yè)人數(shù)超過萬，占全社會就業(yè)人數(shù)的以上，旅游業(yè)平均每年新增就業(yè)崗位萬個以上，至年，浙江省旅游飯店、旅游景區(qū)、旅行社等在崗在編就業(yè)萬余人，其中大專學(xué)歷占，本科學(xué)歷占，研究生學(xué)歷占；初中級職稱人數(shù)分別占 ；高級職稱人數(shù)為。從類型來看，旅游服務(wù)技能人才約萬人，專業(yè)技術(shù)人才占約萬人；旅游管理人才（含企業(yè)經(jīng)營管理、旅游部門行政管理人才）約萬人。從地域分布看，杭州、寧波、溫州三地人才占到總量的，臺州為，紹興為，金華（不含義烏）為，湖州、舟山、麗水、嘉興、衢州等地人才占全省總量比重都在以內(nèi)。旅游人才培訓(xùn)數(shù)量逐年增加，至年，省旅游局統(tǒng)計口徑內(nèi)旅游行業(yè)培訓(xùn)達萬人次，比年增長倍。省旅游部門積極推進持證上崗制度，旅游教育快速發(fā)展，旅游院校中職、高職、本科、研究生各類人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，截止年底，全省旅游院校（系、專業(yè)）總計所，比年增加所。旅游人才任用、培養(yǎng)、選拔、評價和激勵保障等體制機制建設(shè)進一步完善，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用進一步加強，旅游企業(yè)人才開發(fā)的主體作用進一步發(fā)揮，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間人才協(xié)調(diào)機制正逐步形成。旅游人才隊伍建設(shè)以滿足旅游業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點?！笆晃濉逼陂g，我省旅游經(jīng)濟綜合實力躋身全國三強，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步增強?！笆濉睍r期，是我省旅游業(yè)向國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進的重要階段，也是建設(shè)旅游經(jīng)濟強省，推動全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵期。根據(jù)《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，加快推進旅游業(yè)的全面發(fā)展與融合發(fā)展，加快推進旅游業(yè)大眾化、多樣化、國際化和信息化，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品質(zhì)提升。新的發(fā)展思路將推動旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大，新業(yè)態(tài)不斷拓展，技術(shù)含量不斷提高。這些都將對“十二五”時期旅游人才隊伍的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、類型等提出新的需求。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)識到，浙江省旅游人才隊伍建設(shè)仍存在一些矛盾：旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大與旅游人才有效供給不足的矛盾；旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級與旅游人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾；社會對旅游服務(wù)質(zhì)量越來越高的要求與旅游人才服務(wù)能力不足的矛盾；旅游業(yè)不斷擴大對外開放與國際性人才短缺的矛盾等。這些矛盾背后蘊藏著一些制約性的體制機制問題，主要表現(xiàn)在：旅游人才培養(yǎng)機制與市場需求難以對接，旅游人才激勵保障體系、旅游服務(wù)薪酬機制、旅游人才市場配置機制不完善，旅游人才職業(yè)發(fā)展通道不暢通，旅游人才公共服務(wù)不足等。業(yè)以才興，國以才治。實現(xiàn)我省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，希望在人才，我們必須理清思路、創(chuàng)新理念、下大力氣，克服困難，堅定不移地走“科教興旅，人才強旅”之路。 .指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，以滿足建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的人才需求為指引，著力適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展需要，實現(xiàn)旅游人才發(fā)展從注重單項、分散開發(fā)向系統(tǒng)、整體開發(fā)轉(zhuǎn)變，完善“政府引導(dǎo)，部門協(xié)作、企業(yè)主體，市場配置”的旅游人才發(fā)展機制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)量，促進旅游人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人才保障。 發(fā)展原則浙江省旅游人才發(fā)展
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