浙江省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃(已修改)
2024-09-21 19:02 本頁(yè)面
【正文】 — 1 — 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省水利 廳 浙發(fā)改規(guī)劃〔 2020〕 856 號(hào) 關(guān)于印發(fā)浙江省水利發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī) 劃 的 通 知 各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位： 《浙江省水利發(fā)展 “ 十一五 ”規(guī)劃》是列入省 “ 十一五 ”規(guī)劃編制體系目錄的主要專項(xiàng)規(guī)劃?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)國(guó)家和省投資管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序辦理。 文件 — 2 — 二 ○○ 七年九月二 十 六 日— 3 — 浙江省水利發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 前 言 “十五 ”以來(lái)，我省水利發(fā)展和改革進(jìn)入了新的階段。省委、 省政府把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，根據(jù)浙江實(shí)際不失時(shí)機(jī)地推出一系列重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適時(shí)調(diào)整我省水利發(fā)展的思路，水利投入持續(xù)增加，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，依法治水和水利管理不斷加強(qiáng)，相關(guān)的體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。水利發(fā)展 “ 十五 ”計(jì)劃完成情 況良好，為我省水利 “ 十一五 ” 期間的發(fā)展和改革奠定了良好的基礎(chǔ)。 “十一五 ”時(shí)期，是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。 “ 立足科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)全面小康、繼續(xù)走在前列 ”是我省 “ 十一五 ”時(shí) 期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。深入實(shí)施 “ 八八戰(zhàn)略 ”、全面建設(shè) “ 平安浙江 ”對(duì)我省水利提出了新的更高要求。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我省水利基礎(chǔ)設(shè)施跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，防御洪（潮） 、澇、臺(tái)、 旱災(zāi)害的整體能力不強(qiáng)，水資源保障能力不足，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水污染狀況依然嚴(yán)重。同時(shí)，對(duì)涉水事務(wù)和水利工程的管理能力不足，水利改革還有待于進(jìn)一步深化。這些問題制約著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 — 4 — 水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是環(huán)境和生態(tài)的基本要素。水利作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。我省水利要以 科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)涉水事務(wù)的管理和服務(wù)，保障防洪與供水安全，促進(jìn)水環(huán)境的改善，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水利支撐。 省水利廳按照《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國(guó)水利發(fā)展 “ 十一五 ”規(guī)劃》的要求，總結(jié)水利發(fā)展 “ 十五 ”計(jì)劃執(zhí)行情況，分析我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的客觀需求，梳理水利發(fā)展面臨的問題和機(jī)遇，開展了大量的調(diào)查研究，對(duì)重大問題進(jìn)行了專題研究，廣泛征求和聽取了省級(jí)有關(guān)部門、各市水利部 門及有關(guān)專家的意見，在上述工作的基礎(chǔ)上，組織編制了《浙江省水利發(fā)展 “ 十一五 ”規(guī)劃》，確定 “ 十一五 ”期間我省水利發(fā)展與改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。本規(guī)劃是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃體系中的主要專項(xiàng)規(guī)劃，是我省 “ 十一五 ”期間水利發(fā)展和改革的指導(dǎo)性文件。 一、水利發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì) （一）水利 “ 十五 ”成就 “十五”期間，我省水利發(fā)展取得了顯著成效。 《浙江省水利發(fā)展 “ 十五 ”計(jì)劃和到 2020 年規(guī)劃》中確定的 “ 個(gè)、十、百、千、萬(wàn) ”工程建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，累計(jì)投入超過(guò) 600 億元。防洪基礎(chǔ)設(shè)施建— 5 — 設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，有效地應(yīng)對(duì)了洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水資源的節(jié)約、保護(hù)和配置措施得到強(qiáng)化；農(nóng)村水利得到高度重視；依法治水深入推進(jìn)，水利改革不斷深化。 治水理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。 根據(jù)省委、省政府對(duì)水利工作的新要求，認(rèn)真分析我省水利的狀況、特點(diǎn)和規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水利工作的需求，在總結(jié)多年治水實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處，提出了適合我省實(shí)際的水利發(fā)展思路。以人民群眾的迫切要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，科學(xué)防御洪澇災(zāi)害，按照適當(dāng)超前的原則提供水資源保障，率先實(shí)施農(nóng)村飲水安全保障等工程，堅(jiān)持保障防洪安全、水資源供給安全、改善水環(huán)境并重，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 防汛抗旱工作成效顯著。 我省充分利用工程措施和非工程措施，強(qiáng)化社會(huì)管理和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度，全省上下齊心協(xié)力，以人為本，科學(xué)防御了 2020 年、 2020 年的 “云娜 ”、 “麥莎 ”、“卡努 ”、 “海棠 ”和 “泰利 ”等臺(tái)風(fēng)，及 2020 年、 2020 年歷史罕見的持續(xù)高溫干旱，最大限度地減輕了災(zāi)害造成的損失，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安 全。 防洪工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。 基本完成我省一輪 “治太 ”6 項(xiàng)骨干工程建設(shè)任務(wù)；基本完成全省 100 座縣城以上城市和重要城鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)有了顯著提高； “ 千庫(kù)保安 ” 工程以每— 6 — 年完成 200 座水庫(kù)的進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，已完成 600 余座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固； “ 千里標(biāo)準(zhǔn)海塘 ”和 ??錢塘江千里江堤 ??順利建成，新增標(biāo)準(zhǔn)江堤 2200 余公里，標(biāo)準(zhǔn)海塘 400 公里。 水資源保障能力提高。 “ 十五 ”計(jì)劃確定的珊溪、湯浦、分水江等十大水利樞紐工程中大部分已建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，新增水庫(kù)庫(kù)容 30 億立方米，各類水利工程年供水能力 已達(dá) 237 億立方米；以浙東引水工程為代表的一批重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展順利；治理水土流失面積 4000 余平方公里，因人為活動(dòng)造成新的水土流失得到初步遏制；杭嘉湖等平原地區(qū)承壓地下水超采區(qū)開始實(shí)施禁限采；全省水功能區(qū)劃方案經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施；江、河、湖、庫(kù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。 新農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。 千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程已解決了 359 萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問題；萬(wàn)里清水河道工程建設(shè)從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，每年完成 2020 公里，促進(jìn)了重點(diǎn)治理區(qū)域的水環(huán)境改善；新增節(jié)水灌溉面積 435 萬(wàn)畝，新增灌溉面積 1 32 萬(wàn)畝， 建設(shè) “ 千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程 ”，推進(jìn) 3 萬(wàn)公里渠道更新改造工程；新增圍墾面積 37 萬(wàn)畝；新增水電裝機(jī) 117 萬(wàn)千瓦，全省 21 個(gè)農(nóng)村水電電氣化試點(diǎn)縣的鄉(xiāng)村通電率達(dá)到 100％。 水利管理與改革穩(wěn)步推進(jìn)。 《浙江省水資源管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，水法規(guī)體系不斷完善，依法治水取得明顯進(jìn)展；水利規(guī)劃體系逐步完善，《浙江省水資源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》等一批重要規(guī)劃得以批準(zhǔn)實(shí)施；水資源管理得到加強(qiáng)，實(shí)行了水資源論證制度、取水— 7 — 許可制度和水資源有償使用制度，對(duì)水權(quán)、水市場(chǎng)和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)進(jìn)行了積極的探索；水利工程建設(shè)和管理水平得到 提高，全面推行了建設(shè)管理的 “ 四項(xiàng)制度 ”，開展了水管單位體制改革工作，強(qiáng)化了水庫(kù)安全管理，水利信息化取得重大進(jìn)展；加強(qiáng)了水利工程
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1