【正文】 消防工作的方針和原則方針預(yù)防為主、防消結(jié)合原則政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與單位的消防安全責(zé)任單位消防安全職責(zé)(1)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案(2)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效(3)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(5)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患(6)組織進(jìn)行有針對性的消防演練(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)重點(diǎn)單位需要履行的特殊消防安全職責(zé)(1)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作(2)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理(3)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄(4)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度(1)明確了對消防產(chǎn)品的基本要求，規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品(2)明確了消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度，規(guī)定依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可投入生產(chǎn)、銷售和使用(3)明確了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主體，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī) 關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并依法進(jìn)行處罰考點(diǎn) 《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)內(nèi)容詮釋《中華人民共和國行政處罰法》具體內(nèi)容概念行政處罰是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、 法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所實(shí)施的行政懲戒。對實(shí)施處罰的主體來說，行政處罰是一種制裁性行政行為，對承受處罰的主體來說，行政處罰是一種懲罰性的行政法律責(zé)任種類警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰原則(1)處罰法定原則(2)處罰公正、公開原則(3)處罰與教育相結(jié)合原則(4)權(quán)利保障原則(5)一事不再罰原則程序行政處罰的程序分為一般程序、簡易程序兩大類，分別適用于不同條件的行政處罰行為。一般程序由受案、調(diào)查取證、告知、聽取申辯和質(zhì)證、決定等階段構(gòu)成。簡易程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，當(dāng)場作出的對公民處以警告或較少罰款的行政處罰違法處罰的 法律責(zé)任《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，對違法實(shí)施行政處罰的人員追究法律責(zé)任。根據(jù)其行為的性質(zhì)和程度，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分考點(diǎn) 《中華人民共和國刑法》的有關(guān)內(nèi)容詮釋定義失火罪是指由于行為人的過失引起水災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為失火罪立案標(biāo)準(zhǔn)過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：(1)導(dǎo)致死亡1人以上，或者重傷3人以上的(2)導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)造成l0戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的(4)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的(5)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰犯失火罪的，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役消防責(zé)任事故罪定義消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為立案標(biāo)準(zhǔn)違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(1)導(dǎo)致死亡l人以上，或者重傷3人以上的(2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的(4)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰犯消防責(zé)任事故罪，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑重大責(zé)任事故罪定義重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為立案標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：(1)造成死亡l人以上，或者重傷3人以上的(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的(4)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪定義強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪是指強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為立案標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：(1)造成死亡l人以上，或者重傷3人以上的(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的(4)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)熏后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑重大勞動安全事故罪定義重大勞動安全事故罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為立案標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：(1)造成死亡l人以上，或者重傷3人以上的(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的(4)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑大型群眾性活動重大安全事故罪定義大型群眾性活動重大安全事故罪是指舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī) 定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為立案標(biāo)準(zhǔn)舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：(1)造成死亡l人以上，或者重傷3人以上的(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上或者7年以下有期徒刑工程重大安全事故罪定義工程重大安全事故罪是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為立案標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴：(1)造成死亡l人以上，或者重傷3人以上的(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的(3)其他造成嚴(yán)重后果的情形刑罰建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金考點(diǎn) 《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容詮釋類別具體要求消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，并依法報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)單位消防安全管理工作中的兩項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)單位應(yīng)逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職 責(zé)，確定各級各崗位的消防安全責(zé)任人，對本級、本崗位的消防安全負(fù)責(zé)，建立起單位內(nèi)部自上而下的逐級消防安全責(zé)任制度消防安全責(zé)任人的消防安全職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況(2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃(3)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障(4)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程(5)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題(6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)(7)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練類別具體要求消防安全管理人的消防安全職責(zé)(1)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作(2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)(3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案(4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作(5)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出日暢通(6)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)(7)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練開展消防宣傳教育培訓(xùn)和疏散演練消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次；單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。四類人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。其中，消防安全重點(diǎn)單位至少每半年按照預(yù)案進(jìn)行一次演練：其他單位至少每年組織一次演練考點(diǎn) 分析、判斷建設(shè)工程活動和消防產(chǎn)品事業(yè)中的違法行為及其相應(yīng)的法律責(zé)任詮釋《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》適用范圍119號令適用于新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理；不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制對建沒、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位的消防安全違法行為，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法追究法律責(zé)任，并函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制適用范圍消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，適用該規(guī)定市場準(zhǔn)入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定制度生產(chǎn)者責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系和消防產(chǎn)品銷售流向登記制度；不得生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)銷售者責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，采取措施，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；不得銷售應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品使用者責(zé)任和義務(wù)消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識和有關(guān)證書， 選用符合市場準(zhǔn)入的、合格的消防產(chǎn)品。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保完好有效法律責(zé)任對消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的違法行為分別由質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法予以從重處罰；對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，各類場所在使用領(lǐng)域存在的消防產(chǎn)品違法行為以及消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假文件的違法行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任考點(diǎn) 《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容詮釋《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》具體內(nèi)容資質(zhì)許可制度根據(jù)《中華人民共和國消防法》，明確國家對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度，規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動分級和條件一是根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)的實(shí)踐和市場需要，規(guī)定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。二是針對不同類別的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)需求，統(tǒng)一從業(yè)門檻資質(zhì)許可程序(1)明確許可主體(2)規(guī)定許可程序(3)引入專家評審機(jī)制規(guī)范服務(wù)活動(1)規(guī)定服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍和要求(2)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(3)規(guī)定公示消防技術(shù)服務(wù)信息(4)規(guī)定備案消防技術(shù)服務(wù)信息監(jiān)督管理(1)明確監(jiān)督檢查主體和監(jiān)督抽查制度(2)明確舉報(bào)核查制度(3)規(guī)定信息公開第二章 注冊消防工程師職業(yè)道德考點(diǎn) 注冊消防工程師職業(yè)道德的原則和基本規(guī)范詮釋類別具體內(nèi)容注冊消防工程師職業(yè)道德原則的特點(diǎn)本質(zhì)性、基準(zhǔn)性、穩(wěn)定性、獨(dú)特性注冊消防工程師職業(yè)道德原則的