【正文】 天 津 大 學(xué) 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 學(xué) 院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：建設(shè)項目實施階段工程造價管理研究學(xué)習(xí)中心：奧鵬專業(yè)名稱： 工程管理學(xué)生姓名：蔣輝學(xué)生學(xué)號：131701482122指導(dǎo)教師：李琳摘 要隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，對外開放的不斷深化，尤其是加入WTO后國際化進程的加快，使中國的經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有重要位置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于迅猛發(fā)展時期，近10年來保持著較強的增長勢頭。作為一個發(fā)展中國家，如何強化項目造價管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標準、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項目的投資經(jīng)濟效益和社會效益，強化對建設(shè)項目進行全過程造價管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。本文旨在通過分析當(dāng)前我國建設(shè)項目中普遍存在的造價管理問題，尋求搞好全過程造價管理的方法和途徑，以促進我國建設(shè)項目造價管理的科學(xué)化，更便于與國際慣例接軌。 關(guān)鍵詞:實施階段；造價控制；建設(shè)工程 目 錄第一章 工程造價控制概述 1 工程造價的含義 1 工程造價控制內(nèi)涵 1 造價控制重要性 1 造價控制的失控 2 施工階段工程造價控制存在的問題 3第二章我國的建設(shè)項目工程造價管理的工作現(xiàn)狀 2．，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟．4高素質(zhì)人才不夠、法規(guī)不健全第三章 施工階段工程造價控制的工作內(nèi)容 4 建設(shè)項目施工階段工程造價的確定 4 建設(shè)項目施工階段工程造價的控制 4第四章建設(shè)項目施工階段影響工程造價的因素 5 工程變更與合同價調(diào)整 5 工程索賠 5 工期 5 工程質(zhì)量 5 人力及材料、機械設(shè)備等資源的市場供求規(guī)律的影響 5 材料代用 5第五章工程造價控制的措施 6 工程造價控制措施 6 加強施工管理，降低耗支，多方位全過程地提高經(jīng)濟效益 7 做好經(jīng)濟核算的各項基礎(chǔ)工作，推動企業(yè)經(jīng)濟管理再上臺階 8 加強勞動力管理，提高勞動生產(chǎn)率 8 規(guī)范材料管理 8 加強機械設(shè)備管理 8 資金管理 8 充分利用資源 9 施工階段的工程造價控制 9第六章施工階段工程造價控制的發(fā)展 15 要加強市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理 15 加強工程索賠管理工作 15 建立健全工程造價管理的信息網(wǎng)絡(luò)和全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫 16總 結(jié) 18參考文獻 19致 謝 20第一章 工程造價控制概述 工程造價的含義在批準的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。 工程造價控制內(nèi)涵工程造價是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，即是完成一個建設(shè)項目所需費用的總和。工程造價控制就是以建設(shè)項目為對象，對建設(shè)前期、工程設(shè)計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制，是對建設(shè)項目全過程的控制和對工程造價的動態(tài)控制，是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平提高有很大的積極作用；工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織,提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。 造價控制重要性工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算?？梢姽こ淘靸r的重要性。而施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。 造價控制的失控隨著工程量清單計價的推行，工程項目綜合單價在工程實施前就已確定下來。但由于建設(shè)工程價格具有多次性和復(fù)雜性的特點，再加上工程的實施過程中經(jīng)常會碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價的不確定性。除了工程項目本身的原因造成工程造價不確定外，還有很多人為的因素造成施工階段造價失控。合同條款欠嚴密。工程建設(shè)項目合同是雙方或數(shù)方當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。合同條款不夠嚴密，施工中的各個活動就失去了遵循的依據(jù)，施工就會變得混亂，從而造成造價失控。施工組織設(shè)計欠優(yōu)化。最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是既方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但很多時候，施工組織設(shè)計沒有達到最優(yōu)，而且有時施工方便和造價是矛盾的。如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行，針對基礎(chǔ)比較密的工程造價肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對造價控制不利。承包商編制施工組織設(shè)計一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強，不認真審核承包商的施工組織設(shè)計，就容易造成造價失控。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證、確認，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標明厚度，等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過關(guān)，造成造價失控。一味的追求施工進度。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會認為加快項目進度，早一點進行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。很多建設(shè)單位急于項目的開工，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設(shè)計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。技術(shù)和經(jīng)濟相分離。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認為與己無關(guān)。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進行控制。違反工程項目建設(shè)基本程序。有的項目對工程造價實行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程（邊決策、邊設(shè)計、邊施工），嚴重違反工程項目建設(shè)基本程序。施工單位虛報工程造價。有的施工單位巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如，預(yù)算包干費已包含冬雨季施工增加費，有的施工單位又把雨季抽水費另計，利用定額單價的換算抬高項目單價。所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項目施工階段工程造價的偏差過大，嚴重影響了經(jīng)濟效益和社會效益，因此，必須要對項目施工階段的工程造價進行有效的控制。 施工階段工程造價控制存在的問題基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。目前，由于評標方法的“游戲規(guī)則“及企業(yè)內(nèi)部定餓尚不完善等原因，使國家、地區(qū)及行業(yè)頒布的定額仍具有一定法定屬性，準確的預(yù)算是報價決策的依據(jù)，但在預(yù)算編制中普遍存在著如下問題，影