【正文】 健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)項目項目建議書健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)項目項目建議書目 錄第一章 總 論 1一、 項目名稱 1二、 項目主體 1三、 項目由來 1四、 投資主體和投資結(jié)構(gòu) 3五、 項目目標(biāo) 3六、 項目規(guī)模 4七、 項目總投資和效益分析 4第二章 選址分析 7一、 選址條件 7二、 交通與氣候 8三、 基礎(chǔ)設(shè)施條件 9第三章 市場分析 11一、 健康管理的概念與市場前景 11二、 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的巨大市場 12三、 人才不足是制約我國健康管理和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸 13四、 競爭力優(yōu)勢分析 13第四章 項目方案 15一、 培養(yǎng)、教學(xué)與形式 15二、 教育培訓(xùn)項目 15三、 辦學(xué)條件、規(guī)模與CVEQC認(rèn)證 18四、 內(nèi)部管理體制 19五、 主要建筑指標(biāo) 21第五章 投資估算和融資安排 23一、 投資估算 23 投資估算依據(jù) 23 項目投資估算 23二、 資金籌措 23第六章 財務(wù)評價 24一、 財務(wù)評價依據(jù) 24二、 財務(wù)評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 24 建設(shè)期及投產(chǎn)計劃 24 折舊費用 24 稅費情況 24三、 銷售收入及成本估算 25四、 主要經(jīng)濟指標(biāo)分析 25五、 不確定分析 26 盈虧平衡分析 26 敏感性分析 26六、 財務(wù)評價結(jié)論 27第七章 項目管理 28一、 項目組織結(jié)構(gòu)圖 28二、 項目經(jīng)理人選及資歷介紹 29三、 項目風(fēng)險管理 29 建設(shè)風(fēng)險分析對策 29 財務(wù)風(fēng)險 29 管理風(fēng)險 30第八章 結(jié)論及建議 31一、 結(jié)論 31二、 建議 31附件目錄： 33第1章 總 論 項目名稱本項目根據(jù)項目的主體和主要功能定位進行命名，項目名稱為：某健康教育培訓(xùn)中心項目。 項目主體本項目建設(shè)和投資主體為：某投資（某）有限公司；法定代表人：某； 項目運營方為：某某教育培訓(xùn)有限公司；項目運營方是項目建設(shè)、投資主體的全資下屬企業(yè)。法定代表人： 聯(lián)系人： 法定地址：某市。 項目由來　　某投資（某）有限公司攜手國際知名基因檢測機構(gòu)“聯(lián)合基因健康中心”，為布局全國連鎖的高端健康管理和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，致力于培養(yǎng)非醫(yī)療專業(yè)的健康管理與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的管理和技術(shù)人才、專業(yè)技師，并推廣與健康管理和養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)規(guī)范的應(yīng)用?！　　秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）指出，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革,形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。要充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育。企業(yè)要根據(jù)實際需要舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),強化自主培訓(xùn)功能，加強對職工特別是一線職工、轉(zhuǎn)崗職工的教育和培訓(xùn),形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)的制度，實行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的政策。企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強合作，實行多種形式聯(lián)合辦學(xué),開展“訂單”培訓(xùn)，并積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備,也可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機構(gòu)和實驗中心。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極面向社會開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。國家鼓勵和支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。非營利性的民辦職業(yè)學(xué)校,享受舉辦社會公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。地方人民政府和其他單位,可以采取出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施,對民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）指出：為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，滿足人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求，要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。健康服務(wù)業(yè)以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，是進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義，并明確要求對民營資本投資健康產(chǎn)業(yè)給予與國有企業(yè)同等的金融、財稅和土地政策支持。與此同時，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是目前國家重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“國發(fā)[2013]35號”《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，鼓勵民營企業(yè)進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并享有與國有養(yǎng)老機構(gòu)同樣的土地、稅收、財政補貼等各項政策。根據(jù)國家民政部的相關(guān)文件，我們可以看到，從2014年起，將對公辦健康養(yǎng)老中心進行改革。此次開展的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，將明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)職能定位。今后，公辦養(yǎng)老機構(gòu)將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象、經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，充分發(fā)揮托底作用。同時，國家將從各個層面進行落實，將從政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、交通出行、商業(yè)服務(wù)、文體休閑和維權(quán)服務(wù)為老年人提供優(yōu)待政策。由此可以看出，國家鼓勵民營企業(yè)大力興辦職業(yè)教育，并把健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到了前所未有的高度，未來將獲得快速發(fā)展的機會，面臨巨大的專業(yè)人才需求，急需大力發(fā)展相關(guān)職業(yè)教育。因此，項目發(fā)起方建設(shè)本項目，是結(jié)合國家政策鼓勵和社會發(fā)展動向的正確決策。 投資主體和投資結(jié)構(gòu) 某投資（某）有限公司，投資方為某和聯(lián)合基因集團在中國大陸的下屬企業(yè)。第一期由某共同出資10000萬元作為本項目注冊資金，其投資額及占股比例如下表：姓名占股比例出資額（萬元）某51%5100某49%4900 項目目標(biāo) 根據(jù)《民辦教育促進法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定和有關(guān)實際情況，某投資（某）有限公司作為一家民辦職業(yè)教育機構(gòu)，專門培養(yǎng)非醫(yī)療專業(yè)的健康管理與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的管理和技術(shù)人才，并推廣與健康管理和養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)的應(yīng)用。公司以“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”為指針，遵循“融會中西、卓越創(chuàng)新、學(xué)以致用”的辦學(xué)理念，堅持“專業(yè)、貼心、怡人、愜意”的某服務(wù)宗旨，專注于健康管理和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的管理和技術(shù)人才培養(yǎng)，不僅滿足未來某布局全國健康、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的人才需求，同時提升我國健康管理和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體水平，并為項目所在地經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極的貢獻。 項目規(guī)模項目占地面積60畝，配置與培訓(xùn)項目相關(guān)的產(chǎn)、學(xué)、研設(shè)施和設(shè)備，總投資約47800萬元，一次可同時容納培訓(xùn)學(xué)員800人左右。每批學(xué)員培訓(xùn)時間為3個月，其中約三分之一時間為理論教學(xué)，三分之二時間為實踐培訓(xùn)。主要建筑用途包括：理論教學(xué)和教研用房約5000M2；教學(xué)實踐用房31120M2，含約648張用于教學(xué)示范的康復(fù)床位、約532張教學(xué)實踐用高端養(yǎng)老床位；基因檢測中心、康復(fù)、保健用房約3650M2；行政辦公用房3097M2；專家樓3097M2，教工和學(xué)員宿舍約8036M2；餐飲、休閑、商業(yè)和設(shè)備用房2000M2。在建筑單體之間配置有運動場和其他室外運動、健身設(shè)施，主要用于游泳池、健身、娛樂、餐飲設(shè)施以及停車使用。根據(jù)協(xié)議約定，楓涇鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門完成某投資（某）有限公司的某教育培訓(xùn)中心項目立項和審批手續(xù)，協(xié)助辦理辦學(xué)許可證和法人登記證。預(yù)計于2016年12月底前后完成全部工程建設(shè)，并正式投入使用。 項目總投資和效益分析經(jīng)過預(yù)算，本項目總投資額達到47800萬元，其中，建設(shè)投資為36850萬元；除建筑和附屬設(shè)備外的辦公、經(jīng)營性固定資產(chǎn)1500萬元；流動資金2000萬元。項目公司的注冊資本不低于項目總投資規(guī)模的40%。單位：萬元序　號名稱單　位金　額1建設(shè)投資費用萬元