法律知識望下新中國60年立法回顧與展(已修改)
2025-07-09 15:30 本頁面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當建立執(zhí)法新中國60年立法回顧與展望下 形成了一套行之有效的立法機制 通過不斷探索積累，我國已經(jīng)形成了一套獨具特色的立法機制?！ ∫皇切纬闪恕叭龑徶啤?。與西方國家立法實行“三讀制”不同，我國立法實行“三審制”。所謂“三審制”，就是一部法律草案提交全國人大常委會審議后，一般要經(jīng)過全國人大常委會三次會議審議才交付表決，以使立法更加慎重。這樣一個審議制度是經(jīng)過長期探索形成的。在50年代和80年代初，當時的立法是實行“一審制”，就是一個法律草案提交全國人大常委會會議審議，單次會議審議單次通過。從83年開始實行“兩審制”，1999年又進一步改為實行“三審制”，并在2000年通過的立法法中加以制度化、法律化。實行“三審制”便于常委會組成人員對法律草案進行充分的審議，使立法更加切實實際。在地方立法中，多數(shù)是實行“兩審制”，個別也實行“三審制”?！ 《切纬闪私y(tǒng)一審議制度。在全國人大和地方人大立法中，所有的法律草案或地方性法規(guī)草案都要由全國人大法律委員會或者地方人大法制委員會進行統(tǒng)一審議。在國務(wù)院立法中，所有行政法規(guī)草案都要由國務(wù)院法制辦公室進行統(tǒng)一審查。從制度上實行統(tǒng)一審議或統(tǒng)一審查機制，有利于克服立法中的部門利益傾向。 三是形成了一系列的開門立法制度。包括聽證會、論證會、座談會、向社會公布法律法規(guī)草案公開征求意見、組織公民討論等一系列制度，已經(jīng)成為我國公眾參與立法的有效途徑和形式。實踐證明，這些立法機制對保證科學(xué)立法民主立法，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮了極其重要的作用?！ 』拘纬闪艘粋€中國特色的法律體系 法律體系，是指按照一定的原則把一個國家的所有法律規(guī)范組成一個有機的統(tǒng)一整體。我國的法律體系，從法律規(guī)范構(gòu)成講，憲法是核心，法律是主干，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是重要補充。規(guī)章雖然也具有一定的法的性質(zhì)，但它不是我國法律體系的組成部分。因為規(guī)章主要是執(zhí)行性的規(guī)定，基本上沒有創(chuàng)設(shè)公民權(quán)利義務(wù)的權(quán)力，所以從制度、規(guī)則的創(chuàng)制方面講，規(guī)章不具有重要的意義，因此，沒有把規(guī)章作為法律體系構(gòu)成的組成部分。從法律部門構(gòu)成講，我國的法律體系由七個門類組成，即：憲法及其憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。 截止2010年2月，除憲法外，我國現(xiàn)行有效的法律232件，行政法規(guī)約700件，地方性法規(guī)8800多件。2007年10月黨的十七大報告宣布，中國特色社會主義法律體系基本形成。其主要標志：一是七個法律門類都已形成。二是七個法律門類中基本的法律都已經(jīng)制定出來。三是與憲法、法律相配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)大都已經(jīng)制定出來。可以說，現(xiàn)在我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面已經(jīng)基本做
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