【正文】 深圳能源和水資源的供需預(yù)測(cè)和綜合平衡1 緒論1．1 課題背景及研究目的“十一五”時(shí)期是深圳市建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化城市的重要時(shí)期，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真檢視深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境等各層面的發(fā)展?fàn)顩r，高瞻遠(yuǎn)矚地做好“十一五”規(guī)劃并切實(shí)加以落實(shí)，對(duì)保證深圳市持續(xù)、高效、協(xié)調(diào)地發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大的意義。能源和水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的基本動(dòng)力和生命保障，而深圳是一個(gè)能源資源和水資源都非常匱乏的城市，保證能源和水資源的安全供應(yīng)是深圳市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。本課題的主要研究目的即是對(duì)“十一五”期間深圳市的能源與水資源的供需狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的綜合平衡方案。1．2 深圳市自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境背景分析1．2．1 自然資源深圳市地域狹小，人均土地占有面積遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平；自然資源極端匱乏，一次化石能源全部依賴外引和進(jìn)口；水資源嚴(yán)重不足，是全國(guó)嚴(yán)重缺水的城市之一，全市人均水資源只有全國(guó)人均水資源量的1/4，全省的1/5。1．2．2 人口發(fā)展自1979年建市以來(lái)，20多年間深圳市人口增長(zhǎng)迅速。深圳市以勞動(dòng)密集型工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促使城市人口超目標(biāo)發(fā)展。“八五”期間，深圳人口增長(zhǎng)相對(duì)較快，%，暫住人口增長(zhǎng)率為13%。“九五”期間，深圳的人口規(guī)模呈持續(xù)擴(kuò)張的趨勢(shì)，但人口年增長(zhǎng)率有所下降，%。“十五”上半期人口增速再度加快。最新統(tǒng)計(jì)資料表明，%%，暫住人口相當(dāng)于戶籍人口的2倍多。目前深圳市的人口規(guī)模已經(jīng)比預(yù)期發(fā)展目標(biāo)高出很多，人口增長(zhǎng)速度過快。根據(jù)2004年3月經(jīng)深圳市人大常委會(huì)法定程序通過的《深圳市“十五”規(guī)劃有關(guān)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及相關(guān)指標(biāo)調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《基現(xiàn)指標(biāo)體系》，其中涉及的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定詳見附錄中表11），2005年深圳市人口應(yīng)控制在610萬(wàn)，2010年應(yīng)控制在750萬(wàn)，20052010年期間人口年均增長(zhǎng)率為4%。上述《基現(xiàn)指標(biāo)體系》中的人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)高于規(guī)劃局2002年編制的“深圳市城市總體規(guī)劃?rùn)z討與對(duì)策主題報(bào)告”《深圳2005拓展與整合》中引入人口當(dāng)量系數(shù)估算所得的人口數(shù)量預(yù)測(cè)值。鑒于《深圳市“十五”規(guī)劃有關(guān)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及相關(guān)指標(biāo)調(diào)整方案》是基于深圳市人大常委會(huì)相關(guān)法律程序通過的具備一定法律效力的最新權(quán)威版本的指標(biāo)體系，因此本研究所采用的人口數(shù)據(jù)以此指標(biāo)體系中規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。1．2．3 經(jīng)濟(jì)總量1．2．3．1 經(jīng)濟(jì)總量龐大且增長(zhǎng)迅速，居全國(guó)大中城市第四位，居全國(guó)第一位，是中國(guó)改革開放二十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的城市。19902003年，%，%%。第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)迅速，%?！笆濉逼陂g前三年深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，%（見附錄中表12）。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年，深圳市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到3700億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破6萬(wàn)元，相當(dāng)于在2000年基礎(chǔ)上翻一番。1．2．3．2 “十一五”期間全社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)發(fā)展前景分析根據(jù)《基現(xiàn)指標(biāo)體系》，2005年人均GDP將達(dá)到7600美元，2010年應(yīng)達(dá)到11000美元，按人口610萬(wàn)和750萬(wàn)折算，2005與2010年全市GDP應(yīng)分別達(dá)到3834億元和6823億元人民幣，“十一五”期間GDP年均增長(zhǎng)率為12%。根據(jù)歷年來(lái)尤其是“十五”期間深圳市經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展水平和速度預(yù)計(jì)，“十一五”期間深圳市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能超出這一規(guī)劃水平，GDP年均增長(zhǎng)率可能保持在15%左右，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模也很可能會(huì)超過《基現(xiàn)指標(biāo)體系》中制定的發(fā)展目標(biāo)。1．2．4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1．2．4．1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過20多年的不懈努力，深圳市已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)以工業(yè)化為主體的現(xiàn)代化都市。：：（見附錄中表13，圖11）。第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度繼續(xù)保持領(lǐng)先勢(shì)頭，已經(jīng)連續(xù)多年成為拉動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。第一產(chǎn)業(yè)受農(nóng)業(yè)耕地面積萎縮和主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量下降的影響，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步下降。第三產(chǎn)業(yè)增速較慢，但各行業(yè)發(fā)展不平衡，其中現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已逐漸成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展尤為迅速。隨著一批重要交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投入運(yùn)行，以及人民生活水平的進(jìn)一步提高，深圳市的交通運(yùn)輸行業(yè)乃至整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在新時(shí)期將會(huì)更為迅猛。1．2．4．2 以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深圳現(xiàn)已形成了擁有電子及通信設(shè)備、電力生產(chǎn)、食品加工、服裝、醫(yī)藥、紡織、石化等33個(gè)行業(yè)、以制造業(yè)為主導(dǎo)的、高度外向型的工業(yè)體系。深圳工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，資本和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，以重化工業(yè)為特征的制造業(yè)不斷壯大。2003年深圳市工業(yè)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了向重型化發(fā)展階段的快速推進(jìn)，：：。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，已經(jīng)成為深圳工業(yè)的第一增長(zhǎng)點(diǎn)，是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。，%。1．2．4．3 “十一五”期間深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)分析根據(jù)《基現(xiàn)指標(biāo)體系》，“十一五”期間深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將會(huì)加快。以交通運(yùn)輸業(yè)為主的物流業(yè)將會(huì)得到更高速發(fā)展，并將會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。此外，從目前深圳市政府對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位上分析，“十一五”期間深圳市的工業(yè)發(fā)展有可能更加趨于重型化。根據(jù)從深圳市發(fā)改局重大項(xiàng)目辦公室了解到的最新情況，深圳市目前初步確定在“十一五”期間或者說(shuō)在未來(lái)中長(zhǎng)期將重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、汽車工業(yè)和裝備制造三個(gè)重型產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及能耗、水耗指標(biāo)詳見表11。138 / 138表11 深圳市“十一五”期間重型化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r簡(jiǎn)介產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向現(xiàn)行階段工程項(xiàng)目分期生產(chǎn)規(guī)模投產(chǎn)時(shí)間水耗能耗最大用電負(fù)荷最大耗氣量精細(xì)化工規(guī)劃的預(yù)可研階段，尚未動(dòng)工壩光精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園1期（20052015年）小未知10萬(wàn)噸/d30萬(wàn)千瓦500噸/d2期（20152025年）中未知25萬(wàn)噸/d汽車工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施階段哈飛汽車1期（20042005年）23萬(wàn)輛/年2005年7月萬(wàn)m3/d3萬(wàn)千瓦　2期（20062007年）共8萬(wàn)量/年20062007年比亞迪汽車1期（20042005年）45萬(wàn)輛/年2005年底萬(wàn)m3/d萬(wàn)千瓦　2期（20062007年）共10萬(wàn)輛/年20062007年萬(wàn)m3/d裝備制造部門內(nèi)部預(yù)可研階段，尚未上報(bào)市政府　未知　注：表中信息來(lái)源于深圳市發(fā)改局重大項(xiàng)目辦公室（）1．2．5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗水平分析1．2．5．1 能源消耗水平分析根據(jù)《2004年深圳統(tǒng)計(jì)年鑒》和深圳市統(tǒng)計(jì)局公交處最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市20002003年終端能源消費(fèi)總量從1188萬(wàn)tce增長(zhǎng)至2025萬(wàn)tce,%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源依賴程度相當(dāng)大，（貿(mào)工局提供《深圳市2010年能源規(guī)劃大綱》研究資料）相比有所增加，這說(shuō)明深圳市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源依賴程度呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。從人均能耗水平分析，根據(jù)《2004年深圳統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）。與世界主要國(guó)家、城市人均能耗水平相比，大約相當(dāng)于1997年法國(guó)和日本人均能耗水平的1/3，美國(guó)和新加坡人均能耗水平的1/5，韓國(guó)人居能耗水平的1/2，印度人均能耗水平的13倍，中國(guó)全國(guó)人均能耗水平的8倍，香港人均能耗水平的3/4（按1toe約相當(dāng)于2tce計(jì)算）。從產(chǎn)值能耗水平分析，深圳市萬(wàn)元GDP能耗相當(dāng)于全國(guó)平均萬(wàn)元GDP能耗的1/3弱，能源投入產(chǎn)出效率處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；然而與目前世界平均GDP能耗水平274toe/100萬(wàn)美元相比，；與能源利用效率較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本，相比，深圳市萬(wàn)元產(chǎn)值能耗相當(dāng)于日本（）的3倍多?？梢?，深圳市的能源投入產(chǎn)出效率水平與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距。1．2．5．2 水耗水平分析近年來(lái)深圳市的人均用水量水耗水平有所下降，萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗水量持續(xù)回落，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，總體上用水效率有所提高。然而，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市相比，深圳市目前的萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值及萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和城鎮(zhèn)人均綜合用水及居民生活人均用水量仍然偏高。其中，人均用水指標(biāo)較高的原因，部分在于人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏低，另一部分則由于用水浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重、水資源綜合利用率和循環(huán)利用率偏低等原因造成的。總而言之，深圳市的用水效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然存在較大的差距。1．2．6 小結(jié)通過對(duì)深圳市自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及資源消耗狀況的綜合分析，可以得出如下結(jié)論：當(dāng)前深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與資源短缺之間的矛盾非常突出，有限的土地、能源、水資源及環(huán)境承載力正在成為阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸（）。“十一五”時(shí)期是深圳市建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化城市的重要時(shí)期，新時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)將對(duì)深圳市有限的資源環(huán)境要素提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了確?！笆晃濉睍r(shí)期城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高效和協(xié)調(diào)發(fā)展，并為全面實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須高瞻遠(yuǎn)矚地制定科學(xué)合理的“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及相應(yīng)的戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，并一絲不茍地加以貫徹落實(shí)。在規(guī)劃中，對(duì)于能源和水資源這兩種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必需要素，必須根據(jù)新時(shí)期的城市發(fā)展目標(biāo)對(duì)其需求與供給形勢(shì)做好科學(xué)預(yù)測(cè)，并針對(duì)資源供需平衡策略進(jìn)行科學(xué)而充分的研究，提出切實(shí)可行的平衡應(yīng)對(duì)方案，以確保深圳市在“十一五”期間能源和水資源的安全供應(yīng)。2 深圳市“十一五”期間能源供需預(yù)測(cè)2．1 預(yù)測(cè)原理與技術(shù)路線2．1．1 能源需求預(yù)測(cè)原理與技術(shù)路線能源需求預(yù)測(cè)的實(shí)質(zhì)，是通過調(diào)查研究影響能源需求量的各種因素的歷史情況及其在未來(lái)規(guī)劃期內(nèi)的變化趨勢(shì)，通過建立能源需求量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的定量關(guān)系，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的能源需求水平。對(duì)于一個(gè)城市而言，影響其能源需求量的因素有很多，如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與增長(zhǎng)速度、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步水平、生活水平、能源價(jià)格、能源消費(fèi)與供應(yīng)結(jié)構(gòu)、市民的節(jié)能意識(shí)、能源管理水平，以及供應(yīng)條件等等，這些因素對(duì)能源需求量都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。如果要確保能源需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，必須首先全面分析并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)以上各因素的發(fā)展變化趨勢(shì)，然后再進(jìn)一步分析其對(duì)能源需求產(chǎn)生的影響。然而，在現(xiàn)實(shí)條件下，對(duì)以上各因素的發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的量化分析和預(yù)測(cè)不太現(xiàn)實(shí)，因此本研究在預(yù)測(cè)時(shí)，僅對(duì)可獲得真實(shí)數(shù)據(jù)資料的影響因子進(jìn)行量化分析，建立這些因子與能源需求之間的量化關(guān)系，從而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的能源需求量做出預(yù)測(cè)。按照上述原則和方法，本課題組首先分別預(yù)測(cè)“十一五”期間深圳市對(duì)各分品種能源商品（電力、油制品、天然氣和煤炭）的需求量，隨后再預(yù)測(cè)總能源(終端)需求量。2．1．2 能源供給預(yù)測(cè)原理與技術(shù)路線　　能源供給預(yù)測(cè)主要通過調(diào)查研究影響能源供給量的各種因素，分析這些因素歷史上的情況和未來(lái)變化的趨勢(shì)，從而判斷能否滿足能源需求?！　∮绊懸粋€(gè)城市能源供給能力的因素主要有：能源資源條件、現(xiàn)有能源生產(chǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)、正在建設(shè)的工程進(jìn)展情況、計(jì)劃期內(nèi)所擬建項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)工期、技術(shù)力量和裝備條件、交通運(yùn)輸條件、能源價(jià)格及生態(tài)環(huán)境影響等。對(duì)一個(gè)城市的能源供給能力進(jìn)行預(yù)測(cè)，即是要通過對(duì)該城市上述諸類因素進(jìn)行綜合研究和系統(tǒng)分析，從而預(yù)測(cè)在一定時(shí)期內(nèi)該城市的能源供給可能達(dá)到的水平及其相應(yīng)的各種限制條件?！　?本課題將按照上述原則和方法，分別從分品種能源和總能源兩個(gè)方面對(duì)深圳市“十一五”期間能源供給能力進(jìn)行預(yù)測(cè)。2．1．3 能源供需預(yù)測(cè)總體技術(shù)路線本研究按照以下總體技術(shù)路線對(duì)“十一五“期間深圳市能源供需情況進(jìn)行預(yù)測(cè)：首先，分別預(yù)測(cè)出各分品種能源的需求量和供給能力及其各自的供需平衡狀況；然后，對(duì)全市能源總體供需及平衡情況進(jìn)行預(yù)測(cè)?？傮w技術(shù)路線見下圖：電力需求量與供給能力預(yù)測(cè)成品油需求量與供給能力預(yù)測(cè)燃?xì)庑枨罅考肮┙o能力預(yù)測(cè)煤炭需求量及供給能力預(yù)測(cè)能源供需總體預(yù)測(cè)及平衡狀況評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)圖21 能源供需預(yù)測(cè)總體技術(shù)路線圖2．2 “十一五”期間電力電量供需預(yù)測(cè)2．2．1 電力電量需求預(yù)測(cè)2．2．1．1 用電現(xiàn)狀分析（1）用電量分析根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，“七五”％,“八五”％，“九五”%。“十五”前期，% 。%（見附錄中表21與圖21）。 （2）電力負(fù)荷水平變化及特性分析，“七五”％；，“八五”％；2000年為352萬(wàn)千瓦，“九五”％；“十五”前期，深圳市最大電力負(fù)荷增長(zhǎng)迅速，％，2003年深圳市最大電力負(fù)荷達(dá)580萬(wàn)千瓦，%（見附錄中表21及圖22）。（3）用電結(jié)構(gòu)分析從用電結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)入九十年代以后，隨著深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表21 19902003年深圳市全社會(huì)用電量及用電結(jié)構(gòu) 單位：億千瓦時(shí)年份全社會(huì)用電量全行業(yè)用電量城鄉(xiāng)居民生活用電量第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)全行業(yè)電量比重（%）電量比重（%）電量比重（%）電量比重（%）電量比重（%）1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998