【正文】 用電量全行業(yè)用電量居民生活用電量全社會(huì)用電總量e=4e=e=2005 2006 2007 2008 2009 2010 由于“十五”期間深圳市第一產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)速度增幅突然加快，造成第一產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)彈性系數(shù)過高,由此估算得到的20052010年第一產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)彈性系數(shù)變化趨勢(shì)可信性較差，因此用此種方法預(yù)測(cè)得出的結(jié)果不確定性較大。據(jù)深圳市貿(mào)工局電力處提供信息，深圳市2004年11月編制的城市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（20042010）采用用地負(fù)荷密度法對(duì)深圳市2015年目標(biāo)電網(wǎng)的負(fù)荷需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)值為1567萬千瓦。以上分析結(jié)果顯示：多年來深圳市電力電量的增長(zhǎng)水平一直處于快速發(fā)展階段，電力負(fù)荷增長(zhǎng)幅度也非常大?！笆濉鼻捌?，% 。然而，在現(xiàn)實(shí)條件下，對(duì)以上各因素的發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的量化分析和預(yù)測(cè)不太現(xiàn)實(shí)，因此本研究在預(yù)測(cè)時(shí)，僅對(duì)可獲得真實(shí)數(shù)據(jù)資料的影響因子進(jìn)行量化分析，建立這些因子與能源需求之間的量化關(guān)系，從而對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)的能源需求量做出預(yù)測(cè)。總而言之，深圳市的用水效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然存在較大的差距。138 / 138表11 深圳市“十一五”期間重型化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r簡(jiǎn)介產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向現(xiàn)行階段工程項(xiàng)目分期生產(chǎn)規(guī)模投產(chǎn)時(shí)間水耗能耗最大用電負(fù)荷最大耗氣量精細(xì)化工規(guī)劃的預(yù)可研階段，尚未動(dòng)工壩光精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園1期（20052015年）小未知10萬噸/d30萬千瓦500噸/d2期（20152025年）中未知25萬噸/d汽車工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施階段哈飛汽車1期（20042005年）23萬輛/年2005年7月萬m3/d3萬千瓦　2期（20062007年）共8萬量/年20062007年比亞迪汽車1期（20042005年）45萬輛/年2005年底萬m3/d萬千瓦　2期（20062007年）共10萬輛/年20062007年萬m3/d裝備制造部門內(nèi)部預(yù)可研階段，尚未上報(bào)市政府　未知　注：表中信息來源于深圳市發(fā)改局重大項(xiàng)目辦公室（）1．2．5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗水平分析1．2．5．1 能源消耗水平分析根據(jù)《2004年深圳統(tǒng)計(jì)年鑒》和深圳市統(tǒng)計(jì)局公交處最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市20002003年終端能源消費(fèi)總量從1188萬tce增長(zhǎng)至2025萬tce,%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源依賴程度相當(dāng)大，（貿(mào)工局提供《深圳市2010年能源規(guī)劃大綱》研究資料）相比有所增加，這說明深圳市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源依賴程度呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。深圳工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，資本和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，以重化工業(yè)為特征的制造業(yè)不斷壯大。根據(jù)歷年來尤其是“十五”期間深圳市經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展水平和速度預(yù)計(jì)，“十一五”期間深圳市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能超出這一規(guī)劃水平，GDP年均增長(zhǎng)率可能保持在15%左右，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模也很可能會(huì)超過《基現(xiàn)指標(biāo)體系》中制定的發(fā)展目標(biāo)。上述《基現(xiàn)指標(biāo)體系》中的人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)高于規(guī)劃局2002年編制的“深圳市城市總體規(guī)劃?rùn)z討與對(duì)策主題報(bào)告”《深圳2005拓展與整合》中引入人口當(dāng)量系數(shù)估算所得的人口數(shù)量預(yù)測(cè)值。1．2．2 人口發(fā)展自1979年建市以來，20多年間深圳市人口增長(zhǎng)迅速。1．2 深圳市自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境背景分析1．2．1 自然資源深圳市地域狹小，人均土地占有面積遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平；自然資源極端匱乏，一次化石能源全部依賴外引和進(jìn)口；水資源嚴(yán)重不足，是全國(guó)嚴(yán)重缺水的城市之一，全市人均水資源只有全國(guó)人均水資源量的1/4，全省的1/5。根據(jù)2004年3月經(jīng)深圳市人大常委會(huì)法定程序通過的《深圳市“十五”規(guī)劃有關(guān)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及相關(guān)指標(biāo)調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《基現(xiàn)指標(biāo)體系》，其中涉及的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定詳見附錄中表11），2005年深圳市人口應(yīng)控制在610萬，2010年應(yīng)控制在750萬，20052010年期間人口年均增長(zhǎng)率為4%。1．2．3．2 “十一五”期間全社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)發(fā)展前景分析根據(jù)《基現(xiàn)指標(biāo)體系》，2005年人均GDP將達(dá)到7600美元，2010年應(yīng)達(dá)到11000美元，按人口610萬和750萬折算，2005與2010年全市GDP應(yīng)分別達(dá)到3834億元和6823億元人民幣，“十一五”期間GDP年均增長(zhǎng)率為12%。1．2．4．2 以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深圳現(xiàn)已形成了擁有電子及通信設(shè)備、電力生產(chǎn)、食品加工、服裝、醫(yī)藥、紡織、石化等33個(gè)行業(yè)、以制造業(yè)為主導(dǎo)的、高度外向型的工業(yè)體系。根據(jù)從深圳市發(fā)改局重大項(xiàng)目辦公室了解到的最新情況，深圳市目前初步確定在“十一五”期間或者說在未來中長(zhǎng)期將重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、汽車工業(yè)和裝備制造三個(gè)重型產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及能耗、水耗指標(biāo)詳見表11。其中，人均用水指標(biāo)較高的原因，部分在于人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏低，另一部分則由于用水浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重、水資源綜合利用率和循環(huán)利用率偏低等原因造成的。如果要確保能源需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，必須首先全面分析并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)以上各因素的發(fā)展變化趨勢(shì)，然后再進(jìn)一步分析其對(duì)能源需求產(chǎn)生的影響?？傮w技術(shù)路線見下圖：電力需求量與供給能力預(yù)測(cè)成品油需求量與供給能力預(yù)測(cè)燃?xì)庑枨罅考肮┙o能力預(yù)測(cè)煤炭需求量及供給能力預(yù)測(cè)能源供需總體預(yù)測(cè)及平衡狀況評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)供需平衡預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)圖21 能源供需預(yù)測(cè)總體技術(shù)路線圖2．2 “十一五”期間電力電量供需預(yù)測(cè)2．2．1 電力電量需求預(yù)測(cè)2．2．1．1 用電現(xiàn)狀分析（1）用電量分析根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，“七五”％,“八五”％，“九五”%。19902003年第一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電年均增長(zhǎng)率見表21。該方法適用于在城市土地規(guī)劃設(shè)計(jì)成熟的條件下進(jìn)行城市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)使用，多用于計(jì)算城市各功能區(qū)電力負(fù)荷需求，從而可以為各功能區(qū)的電力管網(wǎng)配備規(guī)劃提供參考依據(jù)。表22 20052010年深圳市全社會(huì)用電總量預(yù)測(cè)結(jié)果 （A:GDP年均增長(zhǎng)15%） 單位：億kwh 年份電力消費(fèi)彈性系數(shù)選擇方案e=e=e=2005 2006 2007 2008 2009 2010 表23 20052010年深圳市全社會(huì)用電總量預(yù)測(cè)結(jié)果（B:GDP年均增長(zhǎng)12%） 單位：億kwh 年份電力消費(fèi)彈性系數(shù)選擇方案e=e=e=2005 2006 2007 2008 2009 2010 （ii）分行業(yè)系數(shù)指標(biāo)法即分別采用第一、二、三產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)彈性系數(shù)和各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)分行業(yè)用電量，然后加總得出全行業(yè)用電量，最后加上居民生活用電量即得全社會(huì)用電總量。（i）各預(yù)測(cè)方法的比較分析采用分行業(yè)系數(shù)指標(biāo)電力消費(fèi)彈性系數(shù)法和產(chǎn)值單耗法預(yù)測(cè)全行業(yè)用電量時(shí)均要用到第一產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)彈性系數(shù)和單位產(chǎn)值耗電量?jī)身?xiàng)指標(biāo)參數(shù)。綜合上述分析結(jié)果，本研究推薦20052010年深圳市全社會(huì)用電量應(yīng)該在411687億kwh之間，各年度全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)推薦值見表27。按2004年最大電力負(fù)荷685萬千瓦計(jì)算，2004年度深圳市地方發(fā)電機(jī)組供電約可滿足全社會(huì)最大用電負(fù)荷需求的58%，其余需從省網(wǎng)調(diào)入電力供電?？傮w而言，深圳各電壓等級(jí)電網(wǎng)能夠滿足負(fù)荷的供電需求，尚具備一定的供電可靠性及安全性。2．2．3 電力電量平衡預(yù)測(cè)20052010年深圳市電力電量平衡狀況預(yù)測(cè)結(jié)果見表211。表212 2003年深圳市成品油消費(fèi)量 單位：tce年\成品油種類航空燃油燃料油柴油汽油煤油總計(jì)2000282527892082 2698296 855416 3805 4732126 20013360661210436 2938679 961461 4984 5451626 20024143852125104 3616750 867349 5737 7029324 20034653463174433 3088966 1337929 10765 8077440 圖22 20002003年深圳市成品油消費(fèi)總量增長(zhǎng)趨勢(shì)圖23 2003年成品油消費(fèi)結(jié)構(gòu)從工業(yè)油品消費(fèi)狀況看，20002003年深圳市成品油消費(fèi)總量從232萬tce猛增到446萬tce，%,增速較快(見表213)，%。規(guī)劃期間油品需求量增長(zhǎng)趨勢(shì)見圖25（以低方案數(shù)據(jù)繪制）。目前，根據(jù)本次研究了解到的實(shí)際情況，深圳市石油制品消費(fèi)與供應(yīng)管理體系較為脆弱，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，對(duì)石油制品消費(fèi)和供應(yīng)缺乏統(tǒng)一管理，部門之間存在職能重疊、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象；第二，尚未建立起統(tǒng)一的油品消費(fèi)和供應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；第三，尚未建立石油制品供應(yīng)危機(jī)預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)；第四，目前商業(yè)成品油儲(chǔ)備庫(kù)容太小、周轉(zhuǎn)頻繁、儲(chǔ)備時(shí)間短，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)油品需求快速增加的形式。2．4 “十一五”期間燃?xì)夤┬桀A(yù)測(cè)2．4．1 燃?xì)夤┬璎F(xiàn)狀分析 目前，深圳市只供應(yīng)液化石油氣（LPG），2002年10月與澳大利亞簽署的廣東引進(jìn)天然氣(LNG)項(xiàng)目將于2006年正式投入使用。約占總終端用氣量的22%，目前已按照國(guó)際慣例采取獨(dú)家特許經(jīng)營(yíng)的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)單位為深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)。由于政府對(duì)居民和工業(yè)燃用液化石油氣采取半福利等優(yōu)惠政策，所以深圳市LPG銷售價(jià)格年均增長(zhǎng)率低于購(gòu)入價(jià)格年均增長(zhǎng)率，%。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，深圳市從2006年起每年通過該項(xiàng)工程輸入天然氣146萬噸，主要用于工業(yè)發(fā)電和居民生活消費(fèi)，其中119萬噸用于電廠發(fā)電，城市生活用氣為27萬噸/年。 。表224 電力生產(chǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)量占煤炭消費(fèi)總量百分比年份\行業(yè)煤炭消費(fèi)量電力生產(chǎn)行業(yè)消費(fèi)（噸）總量（噸）發(fā)電用煤占總量百分比（%）199612588611317431199715629191599431199820466892090286199922882982341866200027359352778467200125856812615013200228578092864506200344195964426293%20045100000*5107150*%年均增長(zhǎng)率%18%注：表中*項(xiàng)數(shù)據(jù)為粗略估算，尚未經(jīng)最后核準(zhǔn)。但是由于近年來國(guó)內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度增快導(dǎo)致對(duì)煤炭需求量的增加，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲，煤炭購(gòu)進(jìn)成本呈逐漸增加態(tài)勢(shì)。 表226 20052010年深圳市終端能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：萬tce年份能源消費(fèi)彈性系數(shù)選擇方案e=e=e=e=2005 2006 2007 2008 2009 2010 根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，當(dāng)e=，預(yù)計(jì)20052010年終端能源消費(fèi)總量為23403359萬tce； e=，預(yù)計(jì)20052010年終端能源消費(fèi)總量為24724072萬tce； e=，預(yù)計(jì)20052010年終端能源消費(fèi)總量為26084912萬tce； e=，預(yù)計(jì)20052010年終端能源消費(fèi)總量為28186449萬tce。表228 20052010年終端能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)推薦值 單位：萬tce年份終端能源消費(fèi)總量20052006 2007 2008 2009 2010 2．6．2 “十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化調(diào)整對(duì)終端能源消費(fèi)需求的影響根據(jù)從深圳市發(fā)展與改革局重大項(xiàng)目辦公室了解到的最新情況，深圳市“十一五”期間或者說在未來中長(zhǎng)期的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)進(jìn)一步趨向于重型化，目前初步確定的三個(gè)重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)榫?xì)化工、汽車工業(yè)和裝備制造。燃?xì)?LPG)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的狀況，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，只有占總供應(yīng)量58%的燃?xì)夤?yīng)本市消費(fèi)，42%的燃?xì)怃N往市外（批發(fā)）。根據(jù)預(yù)測(cè)，計(jì)劃期間深圳市能源需求量十分巨大。針對(duì)“十一五”前期可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張情況，有關(guān)部門有必要做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提前做好年度錯(cuò)峰和削峰計(jì)劃，實(shí)施電力需求側(cè)管理等一系列措施，確?！笆晃濉鼻捌诘碾娏?yīng)安全。國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高，將使國(guó)內(nèi)能源價(jià)格有所上揚(yáng)，并拉動(dòng)石油及以石油為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)價(jià)