【正文】 5107150*%年均增長率%18%注：表中*項數(shù)據(jù)為粗略估算，尚未經(jīng)最后核準。（2）預測方法鑒于深圳市煤炭消費主要用于工業(yè)中的電力行業(yè)，因此可以直接以電力行業(yè)煤炭消費需求量的預測結果為依據(jù)來預測全市煤炭能源消費需求的總量。根據(jù)深圳市發(fā)展與改革局提供信息，“十一五”期間深圳市將會限制燃煤發(fā)電機組容量的繼續(xù)增加（維持在180萬千瓦水平），因此，預計“十一五”期間各年度深圳市煤炭消費量將會維持在2004年的消費水平。（3）預測結果 根據(jù)深圳市發(fā)改局產(chǎn)業(yè)處提供的最新信息，（）,（）。鑒于“十一五”期間深圳市不會再增加燃煤發(fā)電機組，（）左右的水平。見表225。表225 20052010年各年度煤炭消費總量預測結果 年份煤炭消費總量萬噸萬tce2005200620072008200920102．5．2 煤炭供應能力預測深圳市由于資源匱乏，境內無煤炭可供開發(fā)利用，所需煤炭均靠從市外購入。從目前情況看，煤炭供應可以滿足基本需求。但是由于近年來國內其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度增快導致對煤炭需求量的增加，國內煤炭價格上漲，煤炭購進成本呈逐漸增加態(tài)勢。2．5．3 煤炭平衡狀況評價總體而言，由于深圳市煤炭供應主要來自國內省份，而且在“十一五”期間需求量不會增加，因此供應安全應該可以保障，煤炭供應可以實現(xiàn)平衡。2．6 “十一五”期間總能源供需預測2．6．1 終端能源需求總量預測2．6．1．1 能源消費總體現(xiàn)狀分析深圳市20002003年終端能源消費總量從1188萬tce增長至2025萬tce,%，，這說明深圳市經(jīng)濟增長對能源依賴程度呈現(xiàn)出增加的趨勢。2003年深圳市能源消費總量（包括一次能源和二次能源消費）、終端能源消費總量、各分品種能源消費量及消費結構見附錄中表21表218和圖26與圖27。 2．6．1．2 預測方法本研究將分別采用能源消費彈性系數(shù)法和優(yōu)化指標產(chǎn)值單耗法對20052010年深圳市終端能源需求總量進行預測。2．6．1．3 預測結果（1）能源消費彈性系數(shù)法按照能源消費彈性系數(shù)法（采用A組經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)）預測20052010年深圳市終端能源消費需求總量結果見表226，表中“e”代表能源消費彈性系數(shù)。 表226 20052010年深圳市終端能源消費總量預測結果 單位：萬tce年份能源消費彈性系數(shù)選擇方案e=e=e=e=2005 2006 2007 2008 2009 2010 根據(jù)預測結果，當e=，預計20052010年終端能源消費總量為23403359萬tce； e=，預計20052010年終端能源消費總量為24724072萬tce； e=，預計20052010年終端能源消費總量為26084912萬tce； e=，預計20052010年終端能源消費總量為28186449萬tce。如計劃期內全市進一步調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構，并以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，加大節(jié)能管理力度和節(jié)能技術的推廣等，能源消費彈性系數(shù)與“十五”時期相比應該有所回落，根據(jù)工作力度的大小，可以分別以低（e=）、中（e=）、高(e=)三檔預測結果作為參考依據(jù)。如果計劃期內實施大規(guī)模重型化發(fā)展戰(zhàn)略，且節(jié)能工作開展不利，則能源彈性系數(shù)將會相當于或高于“十五”期間水平，終端能源消費總量將會達到或超過e=。 （2） 優(yōu)化目標產(chǎn)值單耗法 在運用能源消費彈性系數(shù)法預測終端能源消費總量的同時，本課題組還根據(jù)《深圳市“十五”規(guī)劃有關基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系及相關指標調整方案》中計劃要達到的單位產(chǎn)值能耗指標，采用產(chǎn)值單耗法預測了深圳市2005年與2010年總的終端能源消費量，預測結果見表227。表227 深圳市2002010年按基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標對終端能源消費總量的預測結果年份人口(萬人）人均GDP（美元）GDP （億元）萬元GDP能耗（tce）終端能源消費 總量（萬tce)2005610760020107501100020052010年能源消費彈性系數(shù)根據(jù)預測結果判斷，按照既定的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的各項發(fā)展目標，，%，（%）。（3）推薦值考慮到深圳市“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展速度仍可保持“十五”時期水平，同時在貫徹落實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標和國家節(jié)能中長期規(guī)劃的大背景下，深圳市在計劃期間能源消費彈性系數(shù)和單位產(chǎn)值能耗將可能出現(xiàn)大幅回落趨勢，因此，推薦以能源消費彈性系數(shù)法預測所得的低方案（e=）預測結果作為參考值，見表228。同時，建議將《深圳市“十五”規(guī)劃有關基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系及相關指標調整方案》中規(guī)定的單位產(chǎn)值能耗指標作為“十一五”期間深圳市的能源發(fā)展優(yōu)化目標，用以指導全市在計劃期間節(jié)能工作的開展。根據(jù)表228中預測推薦值，；%,；，與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系中規(guī)定的能耗指標相比，，基本上可以達到所要求的能耗標準。表228 20052010年終端能源消費總量預測推薦值 單位：萬tce年份終端能源消費總量20052006 2007 2008 2009 2010 2．6．2 “十一五”期間產(chǎn)業(yè)結構重型化調整對終端能源消費需求的影響根據(jù)從深圳市發(fā)展與改革局重大項目辦公室了解到的最新情況，深圳市“十一五”期間或者說在未來中長期的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構將會進一步趨向于重型化，目前初步確定的三個重型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為精細化工、汽車工業(yè)和裝備制造。各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向、規(guī)模及能耗與水耗指標詳見表11。根據(jù)表11中提供的數(shù)據(jù)和相關信息，可以分析“十一五”期間深圳市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構重型化調整對能源需求量的影響，見表229。根據(jù)目前已經(jīng)明確的項目進展情況分析，預計“十一五”期間只有汽車工業(yè)能夠正式投入生產(chǎn)，按照其一、二期工程滿負荷運轉計算。根據(jù)規(guī)劃，2025年精細化工產(chǎn)業(yè)園全部投產(chǎn)后，。表229 “十一五”期間工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構重型化調整對能源需求量的影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向生產(chǎn)規(guī)模投產(chǎn)時間能耗最大用電負荷最大耗氣量精細化工小尚未動工，未知30萬千瓦500噸/d中尚未動工，未知汽車工業(yè)23萬輛/年2005年7月3萬千瓦　共8萬量/年20062007年45萬輛/年2005年底　共10萬輛/年20062007年裝備制造未知“十一五”期間耗能量　　（預計只有汽車工業(yè)可投產(chǎn)）　全部投產(chǎn)后耗能量　　根據(jù)以上分析結果，“十一五”期間深圳市的適當重型化發(fā)展戰(zhàn)略會使能源消費總量有所增加，但是限于計劃期間發(fā)展規(guī)模有限，預計對總體能源需求不會產(chǎn)生過大的影響。2．6．3 能源供需總平衡預測與評價2．6．3．1 能源平衡現(xiàn)狀分析2003年深圳市能源（一次能源和二次能源）供應總量2566萬tce，實際消費總量2510萬tce，外銷量71萬tce（LPG），終端消費量2025萬tce，供需實現(xiàn)平衡。各分品種能源中，煤炭、各種成品油和電力的需求量等于供給量，其中，除了占供應總量60%的電力（按國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的折標系數(shù)計算約784萬tce）由地方供應之外，其余各品種能源產(chǎn)品全部由市外調入，包括從國外進口和從國內其他省市調入兩種方式。燃氣(LPG)產(chǎn)品市場出現(xiàn)供大于求的狀況，據(jù)相關統(tǒng)計資料，只有占總供應量58%的燃氣供應本市消費，42%的燃氣銷往市外（批發(fā)）。2003年能源平衡狀況見表230。表230 深圳市2003年能源平衡表 單位：萬tce煤炭燃料油汽油航空燃油煤油柴油電力LPG合計一、可供本地區(qū)消費的能源量2566．42調入量轉外銷量2566．42二、實際市內能源消費總量三、加工轉換投入（）產(chǎn)出（+）量火力發(fā)電四、終端消費量第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)居民生活合計表231 20052010年深圳市能源需求量預測結果推薦值匯總年份全市用電最大負荷（萬千瓦）全社會用電量（億kwh）油品需求總量(萬tce)燃氣需求總量(萬噸）煤炭需求總量（萬tce）終端能源消費總量（萬tce）2005788410 10852006894462 126420071010519 146320081084554 169720091208616 196820101052687 22872．6．3．2 “十一五”期間能源供需總平衡展望與評價根據(jù)此次研究結果，預計“十一五”期間深圳市的能源供需平衡情況如下：電力——地方可解決總需求的6080%（2005年60%，2010年80%），其余缺口須從省外調入電力加以平衡；由于2005年和2006年底之前一些在建電源與電網(wǎng)工程尚未竣工，預計在此期間電力供應形勢會較為緊張。成品油——供應對外依賴程度高，供應安全將面臨一定的潛在危機，現(xiàn)有規(guī)劃中商業(yè)油品儲備的設計規(guī)模較低，尚未建立起城市油品供應安全應急系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一管理。煤炭——基本可以實現(xiàn)供需平衡。燃氣——可以實現(xiàn)供需平衡。2．7 “十一五”期間深圳市能源供需預測結果匯總 本課題組分別對深圳市“十一五”期間電力、石油、燃氣、煤炭和終端能源消費需求總量進行了預測，預測結果推薦值匯總情況見表231。3 深圳市“十一五”期間能源供需綜合平衡研究“十一五”期間，深圳市的經(jīng)濟發(fā)展仍將處于高速增長階段。根據(jù)預測，計劃期間深圳市能源需求量十分巨大。作為一個能源資源極其匱乏的城市，深圳市在“十一五”期間首當其沖要面臨如下幾方面的挑戰(zhàn)：一是能否保障經(jīng)濟快速發(fā)展所需的能源供應安全，二是能否按照現(xiàn)代化指標體系的要求提升能源利用水平，三是能否實現(xiàn)能源結構的深度優(yōu)化，四是能否保證能源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。為了能夠有效應對上述四種挑戰(zhàn)，深圳市在“十一五”期間有必要針對如何保證能源供應安全、如何有效促進節(jié)能增效、如何實現(xiàn)能源結構的深度優(yōu)化，以及如何有效控制能源消費引發(fā)環(huán)境污染等四個方面制定能源綜合平衡戰(zhàn)略。3．1 全面提高能源安全供應能力3．1．1 保障電力供應安全3．1．1．1 保障電力生產(chǎn)的資源供應根據(jù)深圳市最新電網(wǎng)建設規(guī)劃，2010年深圳市電力自供給率可達80%（“十一五”前、中期可達60%以上），輸變電設施建設規(guī)模也將大幅增加，在電源規(guī)模和電網(wǎng)運行方面可以基本上保證電力的安全供應。但是應該注意，深圳市本地區(qū)沒有一次能源資源可供開發(fā)利用，煤、油、氣等能源資源全部依靠其它地區(qū)供給?！笆晃濉逼陂g由于電力需求仍將保持高速增長態(tài)勢，因此應該十分重視保障電力生產(chǎn)所需資源（包括煤炭、燃料油、柴油和天然氣等）的充足供應。同時應該積極鼓勵新質能源發(fā)電技術的開發(fā)和推廣應用，從而減少電力生產(chǎn)對傳統(tǒng)能源的依賴程度。3．1．1．2 加快電網(wǎng)建設速度據(jù)有關部門消息，2005年和2006年底之前，由于一批地方電源和輸變電設施建設項目尚未投入運行，而用電負荷持續(xù)增加的趨勢不會改變，預計“十一五”前期深圳市的電力供需形勢將會出現(xiàn)非常緊張的局面，缺電情況可能比2004年更加嚴重。針對“十一五”前期可能出現(xiàn)的電力供應緊張情況，有關部門有必要做好充分應對準備，提前做好年度錯峰和削峰計劃，實施電力需求側管理等一系列措施，確保“十一五”前期的電力供應安全。除此之外，應盡量加快在建電網(wǎng)項目的建設速度，為早日提升深圳市的電力供應能力，確保電力供應安全奠定基礎。3．1．2 保障油品供應安全3．1．2．1 提高油品供應抗風險能力的必要性和迫切性當前，世界各地區(qū)對能源資源的爭奪日趨激烈。而我國目前人均占有能源量不到世界平均水平的一半，特別是石油、天然氣的可開發(fā)量嚴重不足，導致我國油氣能源的供給對國外能源市場依賴程度增加，從而帶來較大的經(jīng)濟風險，凸現(xiàn)能源供應安全問題。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國內石油產(chǎn)量日益不能滿足能源消費需求，石油供需之間的矛盾十分突出。目前，中國已經(jīng)成為世界第二大石油消費國，也是目前世界上第三大石油進口國。目前，我國石油消費量的1/4需要從國外進口，預計2010年中國石油消費對進口的依存度將達40%，石油供給的安全性對于我國逐漸開放的經(jīng)濟體系將會產(chǎn)生越來越大的影響。進入21世紀以來，國際油價一路飆升，石油價格的大幅上漲對我國經(jīng)濟造成的影響巨大。國際油價持續(xù)走高，將使國內能源價格有所上揚，并拉動石油及以石油為基礎的產(chǎn)業(yè)