【正文】 需求仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，因此應(yīng)該十分重視保障電力生產(chǎn)所需資源（包括煤炭、燃料油、柴油和天然氣等）的充足供應(yīng)。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，也是目前世界上第三大石油進(jìn)口國(guó)。而我國(guó)目前人均占有能源量不到世界平均水平的一半，特別是石油、天然氣的可開發(fā)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我國(guó)油氣能源的供給對(duì)國(guó)外能源市場(chǎng)依賴程度增加，從而帶來較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，凸現(xiàn)能源供應(yīng)安全問題。3．1 全面提高能源安全供應(yīng)能力3．1．1 保障電力供應(yīng)安全3．1．1．1 保障電力生產(chǎn)的資源供應(yīng)根據(jù)深圳市最新電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，2010年深圳市電力自供給率可達(dá)80%（“十一五”前、中期可達(dá)60%以上），輸變電設(shè)施建設(shè)規(guī)模也將大幅增加，在電源規(guī)模和電網(wǎng)運(yùn)行方面可以基本上保證電力的安全供應(yīng)。成品油——供應(yīng)對(duì)外依賴程度高，供應(yīng)安全將面臨一定的潛在危機(jī)，現(xiàn)有規(guī)劃中商業(yè)油品儲(chǔ)備的設(shè)計(jì)規(guī)模較低，尚未建立起城市油品供應(yīng)安全應(yīng)急系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一管理。根據(jù)目前已經(jīng)明確的項(xiàng)目進(jìn)展情況分析，預(yù)計(jì)“十一五”期間只有汽車工業(yè)能夠正式投入生產(chǎn)，按照其一、二期工程滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)算。 （2） 優(yōu)化目標(biāo)產(chǎn)值單耗法 在運(yùn)用能源消費(fèi)彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)終端能源消費(fèi)總量的同時(shí)，本課題組還根據(jù)《深圳市“十五”規(guī)劃有關(guān)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及相關(guān)指標(biāo)調(diào)整方案》中計(jì)劃要達(dá)到的單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)，采用產(chǎn)值單耗法預(yù)測(cè)了深圳市2005年與2010年總的終端能源消費(fèi)量，預(yù)測(cè)結(jié)果見表227。2003年深圳市能源消費(fèi)總量（包括一次能源和二次能源消費(fèi)）、終端能源消費(fèi)總量、各分品種能源消費(fèi)量及消費(fèi)結(jié)構(gòu)見附錄中表21表218和圖26與圖27。（3）預(yù)測(cè)結(jié)果 根據(jù)深圳市發(fā)改局產(chǎn)業(yè)處提供的最新信息，（）,（）。表223 20052010年全市燃?xì)庀M(fèi)需求總量 單位：萬(wàn)噸年份全市燃?xì)庀M(fèi)總量高低2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 （3）推薦值考慮到深圳市將在“十一五”期間啟用LNG項(xiàng)目，大力推動(dòng)和鼓勵(lì)燃?xì)庀M(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)充，必將使燃?xì)庠谀茉纯傁M(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例大幅提升，因此建議采用高方案的預(yù)測(cè)結(jié)果作為參考依據(jù)。鑒于深圳市在“十一五”期間要完成建設(shè)國(guó)際化、生態(tài)化城市的發(fā)展目標(biāo)，城市發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度將日益提升，因此，預(yù)計(jì)對(duì)天然氣的需求量將會(huì)增長(zhǎng)迅速。但是，根據(jù)深圳市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)最新提供的“華安”燃?xì)馀l(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年有近60%的“華安”燃?xì)馀l(fā)銷往市外。表221 深圳市19962003年LPG供應(yīng)情況年度購(gòu)氣總量（噸）其中供氣總量（噸）其中國(guó) 內(nèi)進(jìn) 口民用商用工業(yè)用（市內(nèi)）批發(fā)（市內(nèi)、外）1996年41761404176144175384609966529229792819311997年51044705104475074606670674361393813270121998年52697605269765320587496054583 39894362621 1999年626798 15206611592 628798 89296 152589 41531 345382 2000年744490 17425727065 746774 112404 235528 57150 341692 2001年770972 4255766717 775229 215682 127207 73042 359297 2002年905736 7531898205 907550 183968 146175 76798 500609 2003年998528 1323997205 994640 257108 118761 84933 533837 2．4．1．3 液化石油氣供銷價(jià)格深圳市液化石油氣價(jià)格同國(guó)內(nèi)其他城市一樣，由國(guó)家根據(jù)產(chǎn)氣成本加上運(yùn)輸費(fèi)用和利潤(rùn)制定出基本價(jià)格，由地方購(gòu)氣部門根據(jù)其購(gòu)氣價(jià)格加上運(yùn)行成本和所獲利潤(rùn)制定出國(guó)家監(jiān)制的銷售價(jià)格，用戶對(duì)象不同，用戶所接受的價(jià)格也不同。根據(jù)深圳市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)提供的19962003年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(不包括黑氣消費(fèi)量，用氣人口按500萬(wàn)計(jì)算)，深圳市19962003年燃?xì)猓↙PG），%；，%，增長(zhǎng)速度均較快。根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目規(guī)劃，*104m3，（按深圳市成品油消費(fèi)總量計(jì)算約為13天），2010年將達(dá)到59*104m3，即30天（周轉(zhuǎn)率12，按深圳市成品油消費(fèi)總量計(jì)算約為18天）的儲(chǔ)備率。根據(jù)本研究結(jié)果，預(yù)計(jì)深圳市20052010年油品需求總量將從1085萬(wàn)tce增加到2287萬(wàn)tce，%，比“十五”期間預(yù)計(jì)可降低3個(gè)百分點(diǎn)。表214 深圳市20002003年交通運(yùn)輸業(yè)油品消費(fèi)量年份計(jì)量單位航空燃油燃料油柴油汽油總計(jì)（標(biāo)煤）2000噸20180510128884275616742404947 2001噸240047106810140836251132735003 2002噸295989116814877465498253392860 2003噸332390123713016328524863618069 年均增長(zhǎng)率（%）　 215 20002003年深圳市機(jī)動(dòng)車擁有量情況年份計(jì)量單位總計(jì)私人小車營(yíng)運(yùn)客車營(yíng)運(yùn)貨車專用貨車摩托車其他2000輛323679805511500091947795354186740422001輛38298611718615090104631917454199827062002輛461357133499158181560001260953423900082003輛541679236753187411164311700043989108765年均變化率%% 交通運(yùn)輸業(yè)成品油消費(fèi)量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的原因如下：一方面，現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致用油量增速加快；另一方面，深圳市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加過快，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20002003年，深圳市機(jī)動(dòng)車總量從323679輛增長(zhǎng)至541679輛，%，其中私人小汽車增速最快，%，見表215。但由于2006年底之前一些在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目尚未竣工，此段時(shí)期內(nèi)電力供應(yīng)形勢(shì)仍會(huì)非常緊張。2．2．2．2 “十一五”期間深圳市電力供應(yīng)能力預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)深圳市在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中計(jì)劃完善以大電廠生產(chǎn)為主體、供配電網(wǎng)絡(luò)一體化、適度超前的電力生產(chǎn)和供應(yīng)系統(tǒng)。東部電廠（一、二期）計(jì)劃在“十一五”期間相繼投入運(yùn)行，屆時(shí)，電源布局不平衡問題將會(huì)有所改善。表28 20052010年期間各年度深圳市最大電力負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果年 份200520062007200820092010全社會(huì)供電量（億千瓦時(shí)）411462519554616687年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)520051705140511051005080最大電力負(fù)荷（萬(wàn)千瓦）7888941010108412081352 表29 本研究預(yù)測(cè)結(jié)果與現(xiàn)有規(guī)劃預(yù)測(cè)結(jié)果比較現(xiàn)有規(guī)劃全社會(huì)用電量（億千萬(wàn)時(shí)）全市負(fù)荷（萬(wàn)千瓦）最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)（小時(shí)）2005年2010年2005年2010年2005年2010年《深圳市電網(wǎng)“十五”發(fā)展規(guī)劃與展望》（)33448766998549954950《深圳市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（20042010）》()397540778106351005080《深圳電網(wǎng)“十五”規(guī)劃滾動(dòng)修編》()404623793122650955082本次研究410687788135652005080需要說明的是，本研究在預(yù)測(cè)最大電力負(fù)荷時(shí)，考慮到近幾年深圳市最大電力負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)均超過5200（2003年和2004年超過5300）小時(shí)的實(shí)際情況，同時(shí)考慮到“十一五”期間節(jié)能工作開展及燃?xì)鈱?duì)電力消費(fèi)的逐步替代效應(yīng)將會(huì)使計(jì)劃期間深圳市最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)呈現(xiàn)出由高到底逐步回落的態(tài)勢(shì)，因此認(rèn)為在計(jì)算時(shí)分別采用52005080等數(shù)據(jù)較為貼近實(shí)際情況。表26 現(xiàn)有規(guī)劃2002010年深圳市全社會(huì)用電量預(yù)測(cè)推薦值比較現(xiàn)有規(guī)劃及研究全社會(huì)用電量（億千萬(wàn)時(shí)）2005年2010年《深圳市電網(wǎng)“十五”發(fā)展規(guī)劃與展望》（)334487《深圳市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（20042010）》()397540《深圳電網(wǎng)“十五”規(guī)劃滾動(dòng)修編》()404623（iii）分析深圳市近年來實(shí)際用電狀況及供電量數(shù)據(jù)特點(diǎn)由于近年來深圳市在用電高峰期多實(shí)行拉閘限電措施，因此可以認(rèn)為全社會(huì)用電實(shí)際需求量應(yīng)該大于所采集的供電量數(shù)據(jù)（見附錄中表21）。預(yù)測(cè)結(jié)果見表24。同時(shí)，我們選擇《深圳市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（20042010）》中采用負(fù)荷密度法預(yù)測(cè)所得的電網(wǎng)規(guī)劃負(fù)荷目標(biāo)值與采用人均用電指標(biāo)法預(yù)測(cè)所得的2005年和2010年最大電力負(fù)荷值，以及《深圳電網(wǎng)“十五”規(guī)劃滾動(dòng)修編》中20052010年各年度最大電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)值作為對(duì)本研究預(yù)測(cè)結(jié)果的校核參考依據(jù)。2．2．1．2 “十一五”期間電量與電力負(fù)荷需求預(yù)測(cè)（1） 預(yù)測(cè)方法a. 用電量需求預(yù)測(cè)本研究采用分部門單元法對(duì)全社會(huì)用電總量進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而可以減小因三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及城鄉(xiāng)居民人口與各自用電量的關(guān)聯(lián)度有所不同所導(dǎo)致產(chǎn)生的預(yù)測(cè)誤差。 （2）電力負(fù)荷水平變化及特性分析，“七五”％；，“八五”％；2000年為352萬(wàn)千瓦，“九五”％；“十五”前期，深圳市最大電力負(fù)荷增長(zhǎng)迅速，％，2003年深圳市最大電力負(fù)荷達(dá)580萬(wàn)千瓦，%（見附錄中表21及圖22）。2．1．2 能源供給預(yù)測(cè)原理與技術(shù)路線　　能源供給預(yù)測(cè)主要通過調(diào)查研究影響能源供給量的各種因素，分析這些因素歷史上的情況和未來變化的趨勢(shì)，從而判斷能否滿足能源需求?！笆晃濉睍r(shí)期是深圳市建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化城市的重要時(shí)期，新時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)將對(duì)深圳市有限的資源環(huán)境要素提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與世界主要國(guó)家、城市人均能耗水平相比，大約相當(dāng)于1997年法國(guó)和日本人均能耗水平的1/3，美國(guó)和新加坡人均能耗水平的1/5，韓國(guó)人居能耗水平的1/2，印度人均能耗水平的13倍，中國(guó)全國(guó)人均能耗水平的8倍，香港人均能耗水平的3/4（按1toe約相當(dāng)于2tce計(jì)算）。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，已經(jīng)成為深圳工業(yè)的第一增長(zhǎng)點(diǎn)，是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。：：（見附錄中表13，圖11）。1．2．3 經(jīng)濟(jì)總量1．2．3．1 經(jīng)濟(jì)總量龐大且增長(zhǎng)迅速，居全國(guó)大中城市第四位，居全國(guó)第一位，是中國(guó)改革開放二十多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的城市?！鞍宋濉逼陂g，深圳人口增長(zhǎng)相對(duì)較快，%，暫住人口增長(zhǎng)率為13%。能源和水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的基本動(dòng)力和生命保障，而深圳是一個(gè)能源資源和水資源都非常匱乏的城市，保證能源和水資源的安全供應(yīng)是深圳市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。最新統(tǒng)計(jì)資料表明，%%，暫住人口相當(dāng)于戶籍人口的2倍多?！笆濉逼陂g前三年深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，%（見附錄中表12）。第三產(chǎn)業(yè)增速較慢，但各行業(yè)發(fā)展不平衡，其中現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已逐漸成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展尤為迅速。以交通運(yùn)輸業(yè)為主的物流業(yè)將會(huì)得到更高速發(fā)展，并將會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。1．2．5．2 水耗水平分析近年來深圳市的人均用水量水耗水平有所下降，萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗水量持續(xù)回落，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，總體上用水效率有所提高。2 深圳市“十一五”期間能源供需預(yù)測(cè)2．1 預(yù)測(cè)原理與技術(shù)路線2．1．1 能源需求預(yù)測(cè)原理與技術(shù)路線能源需求預(yù)測(cè)的實(shí)質(zhì)，是通過調(diào)查研究影響能源需求量的各種因素的歷史情況及其在未來規(guī)劃期內(nèi)的變化趨勢(shì)，通過建立能源需求量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的定量關(guān)系，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的能源需求水平?！　?本課題將按照上述原則和方法，分別從分品種能源和總能源兩個(gè)方面對(duì)深圳市“十一五”期間能源供給能力進(jìn)行預(yù)測(cè)。“九五”期間，深圳市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電比重相對(duì)平穩(wěn)，分別保持在5357％和26％28％之間，居民生活用電比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。最大電力負(fù)荷利用小時(shí)法是指：在分析深圳市歷史電量和最高電力負(fù)荷相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)未來年份的最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)；然后，根據(jù)全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)結(jié)果，推算未來年份的最大電力負(fù)荷水平。分別采用A組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率（GDP年均增長(zhǎng)率為15%）和B組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率（GDP年均增長(zhǎng)率為12%）計(jì)算得出兩組預(yù)測(cè)結(jié)果（A、B兩組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)見附錄中表23），每組預(yù)測(cè)結(jié)果中按e（電力消費(fèi)彈性系數(shù)參數(shù)）取值的不同，分別按低、中、高三種方案列出預(yù)測(cè)值。全行業(yè)用電量預(yù)測(cè)結(jié)果見附錄中表28和表29?！笆晃濉鼻捌冢ò?005年），考慮到深圳市一些新建的重型產(chǎn)業(yè)一期工程將要紛紛投入運(yùn)行（），而節(jié)能效益尚不能充分體現(xiàn)，由此預(yù)計(jì)在此期間深圳市用電量增長(zhǎng)速度將會(huì)加快。