【正文】 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)目錄第一章 緒論 選題背景 問題的提出和研究的意義 行政審批概述 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批現(xiàn)狀及問題 研究的意義 本文所做的工作第二章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)需求分析 傳統(tǒng)行政審批系統(tǒng)分析 系統(tǒng)應(yīng)用描述及總體需求 系統(tǒng)功能和性能需求 數(shù)據(jù)屬性分析 系統(tǒng)流程框架分析 系統(tǒng)安全保障分析第三章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 第四章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)界面實(shí)現(xiàn) 系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn) 系統(tǒng)主要頁面 系統(tǒng)安全管理的實(shí)現(xiàn) 平臺服務(wù)器的配置第五章 系統(tǒng)測試 測試規(guī)范 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)測試 功能測試 性能測試 安全性測試 穩(wěn)定性測試 兼容性測試 可用性∕易用性測試 測試報(bào)告表第六章 總結(jié)與展望參考文獻(xiàn)第一章 緒論 選題背景跨入二十一世紀(jì)后，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日趨緊密，這為我國進(jìn)一步加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境和機(jī)遇。目前，信息化已成為新世紀(jì)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步最直接的手段之一，隨著政府改革和政府信息技術(shù)的飛速發(fā)展的逐步深入，中國的政府信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。作為電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展的必然趨勢，構(gòu)建服務(wù)型政府的一個(gè)重要的概念，在前一階段電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺規(guī)模建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展整個(gè)公共業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用程序，受到了群眾和企業(yè)的熱烈歡迎。目前，從中央到地方各級政府高度重視電子政府服務(wù)的便利性，提高政府辦事效率，規(guī)范行政的工作流程，建立了宣傳和服務(wù)功能更加完善的政府信息系統(tǒng)，這些都在政府信息發(fā)布，政務(wù)公開方面發(fā)揮了積極的作用。《行政許可法》規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高工作效率?！皣鴦?wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第9條中指出：加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和應(yīng)用，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，政府部門應(yīng)該做盡快的信息交換和資源共享，提高工作效率，降低管理成本，創(chuàng)新管理，方便群眾辦事。國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》中指出，推進(jìn)行政審批制度改革，深化行政體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從源頭上打擊腐敗，維護(hù)人民群眾切身利益等。具有重要意義。國內(nèi)行政審批制度，是一個(gè)新興的研究課題，尚無成型的產(chǎn)品。行政審批制度是一個(gè)一站式的服務(wù)，協(xié)調(diào)辦公室的起點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范評估的格式，解決信息分散、有機(jī)的將各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合在一起，避免了“信息孤島”現(xiàn)象，從而使電子政務(wù)進(jìn)行實(shí)際轉(zhuǎn)型。順應(yīng)“服務(wù)型”的政府的需求，行政審批“一站式”服務(wù)體系，這個(gè)新事物應(yīng)運(yùn)而生。行政審批“一站式”服務(wù)體系被定義為行政審批部門代表組成的聯(lián)合辦事處，以及申請人提供服務(wù)，符合資格的申請人將能夠獲得所有相關(guān)部門審批結(jié)果的行政審批程序體制。網(wǎng)上行政審批是基于網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)及管理系統(tǒng)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它突破了傳統(tǒng)的“一站式”政府辦公模式（即相關(guān)職能部門集中在行政審批大廳） ，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將分散辦公的職能部門聯(lián)接起來，形成一個(gè)虛擬的集中辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。在未來一段時(shí)間內(nèi)，面向公眾的信息服務(wù)和在線工作將成為政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)。在整個(gè)政務(wù)外網(wǎng)和公眾面臨行政服務(wù)建設(shè)將全面進(jìn)步的同時(shí)，包括電話，手機(jī)，電子郵件，服務(wù)交付在內(nèi)的各種手段的服務(wù)方式，將與外部網(wǎng)絡(luò)整合在一起，政府會更貼近公眾，政府門戶便捷的服務(wù)交互功能將進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)踐中，類似“條塊結(jié)合模式”，“網(wǎng)上一站式辦公”，“一表”制度等等大量的網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)申請系統(tǒng)將得到提升。武進(jìn)高新區(qū)是1996年經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的全省首家省級高新區(qū)。2012年8月19日，國務(wù)院正式發(fā)文（國函〔2012〕108號），同意武進(jìn)高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。建區(qū)以來，高新區(qū)堅(jiān)持走“高科技、外向型、可持續(xù)” 的園區(qū)開發(fā)之路，綜合實(shí)力不斷攀升。先后榮獲“江蘇省先進(jìn)開發(fā)園區(qū)”、“江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)開發(fā)區(qū)”、“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號，2012年綜合實(shí)力在全省省級以上開發(fā)區(qū)中列第12位，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極和創(chuàng)新戰(zhàn)略載體。作為一個(gè)新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，信息化的基礎(chǔ)相對比較薄弱，目前主要在互聯(lián)網(wǎng)上建立了門戶網(wǎng)站，其它綜合性的電子政務(wù)平臺建設(shè)基本上沒有展開，這與目前區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和政府部門轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)水平的要求不相適應(yīng)。武進(jìn)國家高新區(qū)積極響應(yīng) “數(shù)字常州”的會議精神，建設(shè)行政審批管理系統(tǒng)，完善政府信息公開、在線審批、為民為企服務(wù)等網(wǎng)上辦事窗口欄目。 問題的提出和研究的意義電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。目前，世界上絕大多數(shù)國家都在不同程度地推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國家級的重要工作。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，采取有力措施推進(jìn)行行政審批制度改革，取得了顯著成效。應(yīng)該注意到，目前行政審批，仍存在一些亟待解決的問題，主要是：審批事項(xiàng)依然過多，已經(jīng)取消或調(diào)整審批事項(xiàng)未得到充分落實(shí)，審批與監(jiān)管脫節(jié)，有權(quán)審批監(jiān)督機(jī)制的約束是還不完善，審批程序不規(guī)范等問題。深化行政審批制度的改革仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。 行政審批概述國內(nèi)許多政府門戶網(wǎng)站建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，也沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，因?yàn)檫@些政策，標(biāo)準(zhǔn)散亂數(shù)據(jù)關(guān)閉，國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展遇到了相當(dāng)大的行政和技術(shù)瓶頸，無法形成一個(gè)政府，企業(yè)和居民互動網(wǎng)絡(luò)趨勢。即使經(jīng)過多年的發(fā)展，電子政務(wù)，公共用戶的電子政務(wù)網(wǎng)站滿意率不高，訪問量也相對較少，實(shí)用性較差。2004年7月1日《中華人民共和國行政許可法》的頒布和實(shí)施給行政審批網(wǎng)絡(luò)化帶來了一個(gè)千載難逢的機(jī)會，也提出了急迫而具體的需求。 “行政許可法”一方面明確了法定權(quán)限，范圍，條件和程序，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了行政許可制度的監(jiān)督責(zé)任，以及行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定，實(shí)施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。因此，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段上，政府系統(tǒng)的共性和個(gè)性需求，以滿足不同層次，并可以完全實(shí)現(xiàn)和交換數(shù)據(jù)無縫集成的電子政務(wù)應(yīng)用將快速建設(shè)和推廣。首先，對實(shí)施行政許可，行政措施應(yīng)盡快，限期采取清理現(xiàn)有的行政審批，并在“物理上” 將相關(guān)審批部門的受理功能集中于一處，統(tǒng)一對外辦公，體現(xiàn)便民。其次，所有審批項(xiàng)目集中受理窗口，建立一個(gè)統(tǒng)一的平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，網(wǎng)絡(luò)并行處理，簡化手續(xù)，優(yōu)化程序，提高時(shí)效性。新規(guī)范行政審批系統(tǒng)，整個(gè)過程應(yīng)推行電子審批，然后用戶就可以使用互聯(lián)網(wǎng)就地、就近申報(bào)，承辦單位在網(wǎng)上予以受理，經(jīng)政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)辦理，并從互聯(lián)網(wǎng)上反饋結(jié)果或查詢結(jié)果進(jìn)展。行政審批制度是政府實(shí)施管理的重要手段之一。為了規(guī)范行政審批程序，優(yōu)化內(nèi)部管理，減少審批程序，提高工作效率，根據(jù)文件相關(guān)方面的要求開發(fā)建設(shè)行政審批制度，旨在利用計(jì)算杌和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，高效率的商務(wù)服務(wù)，從而提高行政審批工作效率和更好地服務(wù)于社會，各級領(lǐng)導(dǎo)提供有效的輔助決策支持。 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批現(xiàn)狀及問題武進(jìn)國家高新區(qū)目前所有行政審批事項(xiàng)都?xì)w結(jié)到行政服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”辦理。武進(jìn)國家高新區(qū)行政服務(wù)大廳（以下簡稱“大廳”）于2007年4月成立， 2008年2月正式對外運(yùn)行，主要職能是負(fù)責(zé)進(jìn)駐大廳項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作，并通過“一門式”受理、限時(shí)辦結(jié)的全程服務(wù)，為入?yún)^(qū)企業(yè)協(xié)辦、代辦批準(zhǔn)設(shè)立、開工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行等方面的相關(guān)行政服務(wù)業(yè)務(wù)。5年來，本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，大廳在推進(jìn)政務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，完善政府的社會管理公共服務(wù)職能中發(fā)揮了十分重要的作用，但也存在一定的不足，還有很大的提升空間。高新區(qū)行政服務(wù)大廳自2008年正式運(yùn)作以來，在黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及相關(guān)部門的配合下，開展了卓有成效的工作。目前共有7個(gè)部門及單位進(jìn)駐，大廳對進(jìn)駐辦理事項(xiàng)實(shí)行了“六公開”和“六件制”分類管理模式，所有進(jìn)駐事項(xiàng)均在網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行和辦理；在依法辦事的前提下，大廳不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，先后研發(fā)了觸摸屏、開通了企業(yè)辦件短信平臺，建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，開通了網(wǎng)上答疑，建立了項(xiàng)目跟蹤管理平臺等，在服務(wù)企業(yè)的過程中連續(xù)保持零差錯(cuò)和零投訴的記錄，受到了企業(yè)的高度贊譽(yù)和好評。大廳還積極開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后獲得市、區(qū)級“巾幗文明崗”、區(qū)級“青年文明號”等榮譽(yù)稱號。成績畢竟代表過去，對照周邊先進(jìn)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)大廳的發(fā)展新優(yōu)勢，武進(jìn)國家高新區(qū)行政服務(wù)大廳還存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是審批事項(xiàng)進(jìn)駐不到位。大廳成立之初，計(jì)劃分兩批進(jìn)駐14個(gè)部門，首批進(jìn)駐規(guī)劃建設(shè)、科技經(jīng)貿(mào)等7個(gè)部門，預(yù)設(shè)置審批事項(xiàng)82項(xiàng)，目前僅19項(xiàng)，相差甚遠(yuǎn)。就目前7個(gè)進(jìn)駐部門中，部分窗口存在既不受理也不辦理或辦理事項(xiàng)很少的情況，客觀上導(dǎo)致一些窗口工作負(fù)荷少，工作效率不高，這也給大廳日常管理帶來了一定的難度。二是部分窗口進(jìn)駐部門授權(quán)不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分進(jìn)駐單位授權(quán)不足且人員配備不強(qiáng)，即使有限的行政審批事項(xiàng)基本也要“回流” 到各部門科室去辦理，窗口基本成了“收發(fā)室”。三是規(guī)范管理和督查考核不到位。大廳雖然建立了量化考核評價(jià)體系，旨在通過考核，獎優(yōu)罰劣，提高工作質(zhì)量和效率，但考核結(jié)果卻不與窗口所在單位年終考核掛鉤，削弱了其作用。隨著武進(jìn)高新區(qū)成功升格為國家級高新區(qū)，行政審批空間也將隨之提升，如何進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能，放大國家級高新區(qū)的品牌效應(yīng)和政策優(yōu)勢，促進(jìn)武進(jìn)高新區(qū)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就大廳下一步的建設(shè)與發(fā)展做如下思考。（一）建設(shè)原則。按照“審批不出開發(fā)區(qū)、應(yīng)放全放、參照市級審批權(quán)限”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在實(shí)施過程中貫徹效能、集中、授權(quán)和創(chuàng)新原則。（二）建設(shè)目標(biāo)服務(wù)高效化。建立和健全提速增效的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步精簡程序、優(yōu)化流程，提高效率，為企事業(yè)單位提供高效便捷的服務(wù)。服務(wù)規(guī)范化。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化程序，清晰流程，明確責(zé)任，保障質(zhì)量，為企事業(yè)單位提供規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)信息化。借鑒全市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺辦件模式，積極推行電子政務(wù)，在大廳原有信息平臺的基礎(chǔ)上，開發(fā)適合高新區(qū)特點(diǎn)的統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，為企事業(yè)單位提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。服務(wù)公開化。公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)熱線等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督，為企事業(yè)單位提供透明公開的服務(wù)。服務(wù)人性化。通過實(shí)施導(dǎo)辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等多種舉措，為企事業(yè)單位提供溫馨的人性化服務(wù)。服務(wù)廉潔化。通過一個(gè)窗口收費(fèi)、創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，建立服務(wù)監(jiān)管機(jī)制等手段，促成窗口工作人員恪盡職守、遵章守紀(jì)、廉潔奉公。（三）運(yùn)作模式實(shí)行“六公開”承諾制度。即實(shí)行審批內(nèi)容、辦理程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開”。所有進(jìn)駐部門將按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，按照“統(tǒng)一、簡潔、優(yōu)化”原則，統(tǒng)一編制《行政審批辦事指南》供服務(wù)對象參閱和查詢，以期實(shí)現(xiàn)大廳“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化”的目標(biāo)。 實(shí)行“六件制”管理制度。針對審批事項(xiàng)中的即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補(bǔ)辦件及上報(bào)件實(shí)行“六件制”管理制度。①即辦件由窗口工作人員當(dāng)場辦理，當(dāng)日辦結(jié)。②承諾件由窗口工作人員按規(guī)定在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。③聯(lián)辦件按照“并聯(lián)審批、聯(lián)審會辦”機(jī)制，限時(shí)辦結(jié)。④退回件根據(jù)否定報(bào)備制規(guī)定辦理，退回（否定）的理由書面告知申請人，申請人有異議的，可到大廳請求復(fù)核。⑤補(bǔ)辦件由窗口工作人員填寫“補(bǔ)辦件通知書”并一次性明確告知申辦人需補(bǔ)辦的材料。⑥上報(bào)件。窗口工作人員受理上報(bào)件后，積極與上級主管部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)全程辦理，收到上級審批機(jī)關(guān)批復(fù)后及時(shí)通知申報(bào)人領(lǐng)取有關(guān)證照或辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)行聯(lián)辦事項(xiàng)并聯(lián)審批制度。各審批部門按照能聯(lián)則聯(lián)的原則，真正做到“串聯(lián)的事項(xiàng)并聯(lián)辦，并聯(lián)的事項(xiàng)合署辦”，同時(shí)不斷健全完善建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批、聯(lián)合會辦”工作機(jī)制。各牽頭責(zé)任部門切實(shí)履行好各階段的牽頭職責(zé)，具體負(fù)責(zé)各階段的工作協(xié)調(diào)及聯(lián)審會辦工作。（四）保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高新區(qū)成立行政服務(wù)大廳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對行政服務(wù)大廳建設(shè)及功能擴(kuò)展實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作的組織、協(xié)調(diào)與落實(shí)。強(qiáng)化服務(wù)意識。大廳各窗口要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)效服務(wù)、準(zhǔn)確服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、互動性服務(wù)等方面下功夫，努力把規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)的要求落到實(shí)處。規(guī)范審批程序。不斷精簡審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好部門審批流程的簡化、優(yōu)化和固化，對所有審批事項(xiàng)實(shí)行 “統(tǒng)一登記、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一發(fā)證”，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，杜絕“兩頭受理、體外循環(huán)”問題，力爭做到辦理事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。建立工作機(jī)制。建立進(jìn)區(qū)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度、審批辦理信息共享機(jī)制；建立項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開辟重大項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”及推進(jìn)機(jī)制，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理情況匯報(bào)分析會，解決審批過程中存在的問題和困難。規(guī)范收費(fèi)管理。實(shí)行一個(gè)窗口開票、一個(gè)窗口繳費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，提高收費(fèi)透明度，所有的行政審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按照規(guī)定收取費(fèi)用，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。落實(shí)責(zé)任考核。明確行政許可項(xiàng)目的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，建立三級工作責(zé)任機(jī)制，即單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，窗口工作人員對經(jīng)手的具體許可業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格制度規(guī)范，強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)追究等制度，并將窗口績效考慮納入部門年終考核，促進(jìn)窗口人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。行政審批制度進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，按照政府職能轉(zhuǎn)變，打造“誠信服務(wù)型機(jī)關(guān)”，“建好綠色通道，實(shí)行陽光審批”的目標(biāo)，以“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)’’的工作模式建立規(guī)范服務(wù)平臺?；?