【正文】 連接和整合，一方面政府系統(tǒng)本身需要發(fā)布的功能和業(yè)務(wù)合作。4，web服務(wù)。2，中間件技術(shù)。（4）易用性，便于維護(hù)的原則：為適應(yīng)行政服務(wù)大廳窗口工作人員的計算機(jī)技能，操作簡單，和MS Office系統(tǒng)的互動功能，可以查詢和統(tǒng)計輸出到EXCEL文件中，便于用戶的其他應(yīng)用。系統(tǒng)必須符合以下幾點安全設(shè)計原則，即：①行政審批管理系統(tǒng)運行在行政服務(wù)大廳局域網(wǎng)上，與互聯(lián)網(wǎng)做到完全的物理隔離；②實行用戶身份鑒別；③用戶密碼加密存儲；④實施訪問控制；⑤記錄系統(tǒng)、應(yīng)用軟件事件日志。根據(jù)其特定需要的升級模塊，它具有更大的靈活性。服務(wù)器平臺的可擴(kuò)展性：服務(wù)器不需要特殊的硬件要求，服務(wù)器可以支持很多類型，所以便于客戶隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展升級服務(wù)器設(shè)備。權(quán)限具有固定時效性，用戶可以自己設(shè)定的有效時間，到期自動解除臨時額外的權(quán)限。 辦件統(tǒng)計情況各種需要辦理的證件，如即辦件，承諾件，補辦件，回辦件，報告件，聯(lián)辦件的辦件數(shù)目的日統(tǒng)計、周統(tǒng)計、月統(tǒng)計和年統(tǒng)計，包括辦件變化曲線，月度變化曲線圖，中心的窗口溢出圖，窗口承諾件提前辦結(jié)圖。5．輔助決策中心軟件系統(tǒng)運行一段時間后，你可以分析歷史數(shù)據(jù)，處理的服務(wù)項目的辦理期限和服務(wù)項目調(diào)整設(shè)置。 中心管理該模塊實現(xiàn)集中管理，區(qū)行政服務(wù)中心管理人員為主要參與者。只要銀行提供了相應(yīng)的程序接口，那么該系統(tǒng)可以和銀行的系統(tǒng)相掛接。聯(lián)辦件所涉及的費用，用戶可以啟動部分聯(lián)辦件費用一次性交付，你也可以在聯(lián)辦件辦理的過程中，根據(jù)辦件支付相應(yīng)的費用的進(jìn)步。繪制過程中的一個點，你需要加入一個部門做件事情，你可以把這個行業(yè)作為一個群體加入到它，然后選擇在這組需要做的事件，這樣就可以了一次安排完成這個部門的多個辦件。 聯(lián)辦件該模塊實現(xiàn)聯(lián)辦件處理，主要參與人員是窗口工作人員和區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)部門人員。此外，不能繼續(xù)處理件可以直接轉(zhuǎn)換退辦件，而不需要重新注冊。以下是窗口管理的用例圖：圖22 窗口管理用例圖窗口管理的主要參與人員為各窗口工作人員，功能如下：1．受理辦件 在每個窗口除了可以受理系統(tǒng)內(nèi)置的即辦件、承諾件、報告件，咨詢件，退辦件等服務(wù)項目，根據(jù)最新的行政法規(guī)需求，增加承諾告知件等新的辦公文件類型。行政審批系統(tǒng)在第一代網(wǎng)上審批軟件基礎(chǔ)上，結(jié)合政府行政審批服務(wù)中心建設(shè)實際審批工作）需求進(jìn)行了全面改進(jìn)與升級，并依托行政審批數(shù)據(jù)平臺，提供大廳辦件審批和網(wǎng)上申報審批服務(wù)，實現(xiàn)了虛擬辦公大廳與物理審批中心的“一站式”完美融合。第二章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批管理系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分功能性需求和非功能性需求，系統(tǒng)需求分析的目的就是與客戶和其他涉眾(系統(tǒng)的用戶，既可以是系統(tǒng)分析設(shè)計人員，也可以是開發(fā)人員或其他與本系統(tǒng)有關(guān)的人或系統(tǒng))在系統(tǒng)的工作內(nèi)容方面達(dá)成并保持一致，使系統(tǒng)開發(fā)人員能夠更清楚地了解系統(tǒng)需求，為計劃迭代的技術(shù)內(nèi)容提供基礎(chǔ)，同時為估算開發(fā)系統(tǒng)所需成本和時間提供基礎(chǔ)，并及時定義用戶的需要和目標(biāo)。第三章，系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)介紹。嚴(yán)格制度規(guī)范，強化紀(jì)律約束，切實執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、過錯追究等制度，并將窗口績效考慮納入部門年終考核，促進(jìn)窗口人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范審批程序。實行聯(lián)辦事項并聯(lián)審批制度。針對審批事項中的即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補辦件及上報件實行“六件制”管理制度。服務(wù)人性化。（二）建設(shè)目標(biāo)服務(wù)高效化。二是部分窗口進(jìn)駐部門授權(quán)不到位。武進(jìn)國家高新區(qū)行政服務(wù)大廳（以下簡稱“大廳”）于2007年4月成立， 2008年2月正式對外運行，主要職能是負(fù)責(zé)進(jìn)駐大廳項目的審批、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作，并通過“一門式”受理、限時辦結(jié)的全程服務(wù)，為入?yún)^(qū)企業(yè)協(xié)辦、代辦批準(zhǔn)設(shè)立、開工投產(chǎn)、生產(chǎn)運行等方面的相關(guān)行政服務(wù)業(yè)務(wù)。 “行政許可法”一方面明確了法定權(quán)限，范圍，條件和程序，同時也強調(diào)了行政許可制度的監(jiān)督責(zé)任，以及行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定，實施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。 問題的提出和研究的意義電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。在實踐中，類似“條塊結(jié)合模式”，“網(wǎng)上一站式辦公”，“一表”制度等等大量的網(wǎng)上行政審批事項申請系統(tǒng)將得到提升。國內(nèi)行政審批制度，是一個新興的研究課題，尚無成型的產(chǎn)品。武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)的研究與設(shè)計目錄第一章 緒論 選題背景 問題的提出和研究的意義 行政審批概述 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批現(xiàn)狀及問題 研究的意義 本文所做的工作第二章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)需求分析 傳統(tǒng)行政審批系統(tǒng)分析 系統(tǒng)應(yīng)用描述及總體需求 系統(tǒng)功能和性能需求 數(shù)據(jù)屬性分析 系統(tǒng)流程框架分析 系統(tǒng)安全保障分析第三章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體設(shè)計 第四章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)界面實現(xiàn) 系統(tǒng)功能的實現(xiàn) 系統(tǒng)主要頁面 系統(tǒng)安全管理的實現(xiàn) 平臺服務(wù)器的配置第五章 系統(tǒng)測試 測試規(guī)范 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)測試 功能測試 性能測試 安全性測試 穩(wěn)定性測試 兼容性測試 可用性∕易用性測試 測試報告表第六章 總結(jié)與展望參考文獻(xiàn)第一章 緒論 選題背景跨入二十一世紀(jì)后，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日趨緊密，這為我國進(jìn)一步加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境和機(jī)遇。具有重要意義。在整個政務(wù)外網(wǎng)和公眾面臨行政服務(wù)建設(shè)將全面進(jìn)步的同時，包括電話，手機(jī)，電子郵件，服務(wù)交付在內(nèi)的各種手段的服務(wù)方式，將與外部網(wǎng)絡(luò)整合在一起，政府會更貼近公眾，政府門戶便捷的服務(wù)交互功能將進(jìn)一步加強。武進(jìn)國家高新區(qū)積極響應(yīng) “數(shù)字常州”的會議精神，建設(shè)行政審批管理系統(tǒng)，完善政府信息公開、在線審批、為民為企服務(wù)等網(wǎng)上辦事窗口欄目。2004年7月1日《中華人民共和國行政許可法》的頒布和實施給行政審批網(wǎng)絡(luò)化帶來了一個千載難逢的機(jī)會，也提出了急迫而具體的需求。 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批現(xiàn)狀及問題武進(jìn)國家高新區(qū)目前所有行政審批事項都?xì)w結(jié)到行政服務(wù)大廳，實行“一站式”辦理。就目前7個進(jìn)駐部門中，部分窗口存在既不受理也不辦理或辦理事項很少的情況，客觀上導(dǎo)致一些窗口工作負(fù)荷少，工作效率不高，這也給大廳日常管理帶來了一定的難度。按照“審批不出開發(fā)區(qū)、應(yīng)放全放、參照市級審批權(quán)限”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在實施過程中貫徹效能、集中、授權(quán)和創(chuàng)新原則。公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)熱線等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督，為企事業(yè)單位提供透明公開的服務(wù)。 實行“六件制”管理制度。窗口工作人員受理上報件后，積極與上級主管部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)全程辦理，收到上級審批機(jī)關(guān)批復(fù)后及時通知申報人領(lǐng)取有關(guān)證照或辦理相關(guān)手續(xù)。大廳各窗口要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，在時效服務(wù)、準(zhǔn)確服務(wù)、個性化服務(wù)、互動性服務(wù)等方面下功夫，努力把規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)的要求落到實處。明確行政許可項目的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)四個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，建立三級工作責(zé)任機(jī)制，即單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，窗口工作人員對經(jīng)手的具體許可業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。描述了武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)的需求概述，提出了系統(tǒng)的總體要求和要達(dá)到的目標(biāo)。全面分析本文研究內(nèi)容，指出優(yōu)點與不足，指出下一步工作和努力的方向。行政審批系統(tǒng)利用先進(jìn)的通信和計算機(jī)技術(shù)，將政府的審批管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)密切結(jié)合上，實現(xiàn)政府審批工作流程的規(guī)范和優(yōu)化，這已經(jīng)成為目前各地行政審批服務(wù)中心建設(shè)的趨勢和發(fā)展方向?？梢栽O(shè)置多個部門屬性，每個部門下又可以設(shè)置多個窗口，并可以進(jìn)行動態(tài)的修改和設(shè)置，以滿足不同機(jī)構(gòu)設(shè)置要求。5．補、退辦件處理 系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)補辦件和退辦件處理能力，材料不齊全的辦件可以直接轉(zhuǎn)換補辦件，業(yè)主提供所有必要的材料之前再轉(zhuǎn)變承諾件進(jìn)行辦理。中心給每個窗口的客戶端的配上掃描儀，辦件窗口和收費窗口的只需通過掃描條形碼，無需錄入文字，就可調(diào)出用戶辦件的詳細(xì)情況。所謂組聯(lián)辦件，是一個部門管轄下的各種事項辦件窗口在一組，此組內(nèi)的所有辦件事項是可以并行審批的。聯(lián)辦件處理過程中，如果你需要額外的材料或需要用戶網(wǎng)站的訪問用戶在通過相應(yīng)的直接和用戶接觸窗口辦件，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)，電話，短信，觸摸屏查詢處理自己聯(lián)辦件的處理進(jìn)度，聯(lián)辦件辦理結(jié)束后，由中心管理部門應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的用戶接收文件或證件。 除了實現(xiàn)直接與銀行聯(lián)網(wǎng)的直接收取手續(xù)費的處理方式外，收費也應(yīng)該被視為實現(xiàn)獨立記性處理。③自動統(tǒng)計：系統(tǒng)可以自動生成對部門，窗口，窗口人員的分類統(tǒng)計和對日，周，月，季度和年度報告。4．發(fā)布通知向分管的相關(guān)窗口人員發(fā)布通知。 查詢單個辦件如果你想檢查一個特定辦件的情況，根據(jù)部門，窗口辦件的內(nèi)容，辦件類別，辦件號等各種條件查詢這個特定辦件的辦理情況，并且可以自動導(dǎo)出查詢結(jié)果。2．權(quán)限管理 用戶可以在系統(tǒng)內(nèi)置權(quán)限體系的基礎(chǔ)上，內(nèi)置許可制度，允許暫時改變改變某個角色或者某個人所擁有的權(quán)利。具體要求如下：網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性：需要內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是只有幾臺電腦，一個小型局域網(wǎng)絡(luò)，數(shù)以百計的大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，甚至在互聯(lián)網(wǎng)上工作的分布式辦公平臺，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的兼容性。模塊化設(shè)計：應(yīng)使用對整個系統(tǒng)的模塊化設(shè)計，按照一個成相對獨立的模塊，它們之間相互融合系統(tǒng)中的許多不同的功能，而且還實現(xiàn)信息共享。(2)安全性。（3）安全策略：在按照國家的要求，我們的政府需要處理網(wǎng)絡(luò)和Internet嚴(yán)格的物理隔離，系統(tǒng)應(yīng)用也需要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性。J2EE是一個主流的技術(shù)系統(tǒng)，J2EE已經(jīng)成為一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞J2EE廠商和產(chǎn)品有很多，他們有許多優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成J2EE標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品來構(gòu)建一個多層次的平臺，您可以得到更好的良好的穩(wěn)定性，高可靠性和可擴(kuò)展性。應(yīng)用程序集成的核心是一組開發(fā)工具，它可以用來產(chǎn)生不同的應(yīng)用系統(tǒng)連接的組件，這些組件通過應(yīng)用系統(tǒng)的重新配置，形成一個強大的系統(tǒng)。目錄服務(wù)是一種分布式計算環(huán)境，定位和識別用戶以及可用的網(wǎng)絡(luò)元素和網(wǎng)絡(luò)資源，并提供搜索功能和權(quán)限管理服務(wù)機(jī)制。 系統(tǒng)功能架構(gòu)功能系統(tǒng)的設(shè)計架構(gòu)，采取協(xié)調(diào)一致的方法分解。功能結(jié)構(gòu)圖如下所示：圖35 辦件統(tǒng)計功能結(jié)構(gòu)圖日常管理、辦件收費管理、系統(tǒng)管理功能的細(xì)分在這里不一一詳述，在具體功能在實現(xiàn)部分的系統(tǒng)截圖中也能看出。在此基礎(chǔ)上，采用基于MVC模式的Struts框架，再加上資源訪問控制組件，數(shù)據(jù)庫鏈接組件，信息發(fā)布組件等構(gòu)成整個應(yīng)用程序的框架。 數(shù)據(jù)庫設(shè)計濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計將選用postgres數(shù)據(jù)庫。對應(yīng)管理功能受理辦件設(shè)計的BanjianAction響應(yīng)用戶的操作，來實現(xiàn)控制；類BanjianDao實體類的數(shù)據(jù)庫操作，讀，存儲信息。中心管理檢查員和協(xié)調(diào)的發(fā)布通知為例，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)安全掃描系統(tǒng)可用于系統(tǒng)的安全性掃描系統(tǒng)來檢測安全漏洞存在于網(wǎng)絡(luò)中，并采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣硖钛a的漏洞，在系統(tǒng)中，如存在不安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置的重新進(jìn)行設(shè)置。4．5．1．2物理安全措施為保證行政審批系統(tǒng)的物理安全，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全建設(shè)中可主要通過幾個方面來實現(xiàn)：(1)機(jī)房環(huán)境和場地安全要求行政審批系統(tǒng)的計算機(jī)機(jī)房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家安全要求，保密等部門，以及《電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》(GB50174．93)、《計算機(jī)場地安全要求》(GB9361．88)和其他相關(guān)國家安全標(biāo)準(zhǔn)，房間空間與安全管理設(shè)施的選址，以滿足機(jī)房，防火，防水，防靜電，防雷擊，防嚙齒類動物，防輻射，防盜，火災(zāi)報警和消防安全等措施作為技術(shù)要求，以確保設(shè)備的物理安全性。（9）制定嚴(yán)格的房間和設(shè)備管理系統(tǒng)，將信息復(fù)制，存儲介質(zhì)的存儲和銷毀管理制度。第4章系統(tǒng)安全保障與運行機(jī)制4．5．2．2系統(tǒng)管理安全補丁保持自動更新，并根據(jù)公布的系統(tǒng)漏洞信息隨時更新。未經(jīng)許可,不得將服務(wù)器、工作站系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、公司的內(nèi)部數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄、轉(zhuǎn)讓文件。4．5．2．7系統(tǒng)和應(yīng)用程序?qū)影踩弑Ｕ象w系設(shè)計、施工的安全的國家,政府部門的相關(guān)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南。隨著用戶每天使用系統(tǒng),和經(jīng)常需要處理系統(tǒng)數(shù)據(jù),如何保證數(shù)據(jù)的安全尤為重要。在系統(tǒng)初始化,系統(tǒng)管理員只要每個用戶分配到相應(yīng)的角色。每月對所有磁盤進(jìn)行備份：平均36個月循環(huán)一次。防火墻與攻擊檢測：防火墻用于過濾數(shù)據(jù)包。每個設(shè)備都可以被推薦到離線考慮緊急操作，設(shè)備間可以互相替代。這些東西與一個成熟的，可持續(xù)發(fā)展，為提高效率的發(fā)展和不斷升級的一個很大的優(yōu)勢，但也很好的保護(hù)了用戶的投資。33．1．6簡單易用、以用戶為核心的系統(tǒng)至于公共服務(wù)，政府辦公人員的應(yīng)用性，易用性是網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。3．3．2靈活性為了滿足客戶的各種工作的政府審批程序，可以控制，管理和靈活的定制開發(fā)需求。Visual Studio．NET是一套完整的開發(fā)工具，用于生成ASP Web應(yīng)用程序、XML Web services、桌面應(yīng)用程序和移動應(yīng)用程序。 NET使用COM+這些類型的服務(wù)，提高了系統(tǒng)的安全性和編程的可操作性。 窗口等待審批的事務(wù)216。以《申報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督》為例收件，點擊窗口申報的事務(wù)《申報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督》，下面會將比較詳細(xì)的介紹。信息保存成功后，根據(jù)事務(wù)辦件類型，會出現(xiàn)相應(yīng)的“即辦件”、“承諾件”、“上報件”、“退回件”等按鈕，根據(jù)需要對事務(wù)進(jìn)行辦理。單擊填寫按鈕，打開建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表，正確輸入信息，單擊保存按鈕，出現(xiàn)保存成功對話框，關(guān)閉窗口。 打印在繳費通知單界面中，點擊打印，系統(tǒng)會自動彈出“已經(jīng)發(fā)送到打印機(jī)” 消息框。在（圖16）中可以通過導(dǎo)入、輸入兩種方法，完成信息的填寫，點擊保存。圖18 批復(fù)證照(建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督). 辦結(jié)打印的批復(fù)或證照完成后，點擊辦結(jié)按鈕，彈出辦結(jié)成功對話框，說明該事項辦結(jié)成功。根據(jù)需要是否要打印承諾通知書，打印承諾通知書的步驟（）功能操