【正文】 2011年全路工務(wù)工作會議精神宣傳提綱一、2010年全路工務(wù)工作總結(jié)2010年是工務(wù)系統(tǒng)又一個(gè)不平凡之年，一年來，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全路工務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的工作要求，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，在保證高速鐵路開通，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升線橋設(shè)備質(zhì)量，保障鐵路安全特別是高速鐵路安全等方面取得了巨大的成績，圓滿完成了全年和“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，下面從五個(gè)方面進(jìn)行簡要的回顧和總結(jié)：1.、確保高速鐵路順利開通和高品質(zhì)運(yùn)行2010年我國高速鐵路快速發(fā)展，一年內(nèi)開通了鄭西、滬寧、滬杭等10條高速鐵路，年開通營業(yè)里程達(dá)2247公里，到2010年底我國高速鐵路營業(yè)里程已達(dá)8358公里，京滬高速鐵路全線鋪通,。全路工務(wù)系統(tǒng)面對時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力，克服了重重困難，保證了一條又一條新建高速鐵路的順利開通，確保高速鐵路的運(yùn)營安全和高品質(zhì)運(yùn)行，取得了顯著成績。（1）、高鐵理念深入人心一年來，全路工務(wù)系統(tǒng)在高速鐵路維修管理實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)和討論，逐步豐富了“高可靠性、高平順性、高穩(wěn)定性”的高蘇鐵路理念和“嚴(yán)檢慎修”修理原則的內(nèi)涵。特別是部、鐵路局、段共同努力，采取多種形式組織交流、討論，這些理念和原則已逐步在高速鐵路的管理層、技術(shù)層、作業(yè)層普遍形成了共識，為高速鐵路維護(hù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（2）、深度介入，確保高鐵順利開通通過高速鐵路開通運(yùn)營的深入實(shí)踐，各鐵路局對提前介入的認(rèn)識逐步提高，提前介入的深度和廣度不斷延伸，對高速鐵路工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。軌道精調(diào)等前期介入工作由“讓我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保刮覀冊谠搭^上、時(shí)間上抓住了提高設(shè)備質(zhì)量絕佳時(shí)機(jī)，一年來，通過提前介入，我們發(fā)現(xiàn)了諸如采用淘汰型號道岔、隧道漏水、道碴級別不符等一些線橋機(jī)構(gòu)的重要問題，并積極采取措施予以解決，通過提前參與軌道精調(diào)，醋精了軌道精調(diào)質(zhì)量的普遍提高，有效地提高了新線開通質(zhì)量。同時(shí)我們也摸索掌握了設(shè)備精調(diào)和整修的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了自己的隊(duì)伍。（3）嚴(yán)檢慎修，設(shè)備質(zhì)量保持穩(wěn)定在高速鐵路運(yùn)營維護(hù)中，各鐵路局積極探索、創(chuàng)新思維、勇于實(shí)踐，注重維護(hù)管理體系的建設(shè)和維修方法的研究，按照“嚴(yán)檢慎修、自上而下”的原則，初步形成了一套維護(hù)管理體系，為形成完善的高速鐵路養(yǎng)護(hù)體系打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過不斷探索總結(jié)，確立了以檢測分析為重點(diǎn)的維修方法，形成了動(dòng)態(tài)檢測、圖形分析、靜態(tài)確認(rèn)、制定方案、反復(fù)優(yōu)化、精確修理的病害整治流程，設(shè)備檢修水平不斷提高，確保了設(shè)備質(zhì)量的穩(wěn)定、提高。（4）積極探索，修理技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性突破鐵道部組織北京、鄭州、西安、南昌鐵路局和廣州集團(tuán)系統(tǒng)編寫了《高速鐵路工務(wù)修理案例》，對規(guī)范告訴鐵路工務(wù)設(shè)備修理辦法和作業(yè)流程，不斷提高高速鐵路工務(wù)設(shè)備維修技術(shù)水平和故障處理能力起到積極作用，為職工教育培訓(xùn)提供了有益的教材。（5）主動(dòng)上手，督促設(shè)備存在問題的整改各鐵路局本著“高速鐵路無小事”和“高速鐵路問題要舉重若輕”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理，制定整治措施和計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間，定期檢查整改情況，及時(shí)掌握整改進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)了各類問題的及時(shí)整改，設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)步提高。（6）穩(wěn)步建制，逐步完善規(guī)章制度體系2010年，部組織鐵科院。相關(guān)鐵路局在認(rèn)真總結(jié)告訴鐵路工務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成了告訴鐵路工務(wù)管理及無砟軌道、無縫線路、鋼軌、道岔等養(yǎng)護(hù)維修管理辦法的編制工作?！陡咚勹F路工務(wù)管理指導(dǎo)意見》已案部文頒布實(shí)施，對規(guī)范我國高速鐵路工務(wù)維護(hù)管理具有很好的指導(dǎo)左右。其他幾個(gè)辦法將納入道正在編寫的《高速鐵路有砟軌道線路維修規(guī)則》和《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》之中。（7）精干高效，實(shí)施高鐵人才戰(zhàn)略2010年，鐵道部開始實(shí)施“十百千萬”人才戰(zhàn)略，各鐵路局同步啟動(dòng)，全力推進(jìn)高速鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)。部組織四期培訓(xùn)班，理論與實(shí)踐相結(jié)合，培訓(xùn)高鐵技術(shù)干部和高技能人才593人。（8）防災(zāi)應(yīng)急體系趨于完善2010年鐵道部頒發(fā)了《高速鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范了防災(zāi)系統(tǒng)的管理，相關(guān)鐵路局制定了故障處理預(yù)案，初步形成了一風(fēng)、雨、異物侵限等安全監(jiān)控、地震緊急自動(dòng)處置、動(dòng)靜態(tài)檢查、關(guān)鍵設(shè)備視頻監(jiān)視、鋼軌探傷為主要內(nèi)容的高速鐵路防災(zāi)和檢測體系，在災(zāi)害預(yù)防和故障應(yīng)急處理過程中發(fā)揮了重要作用。強(qiáng)化意識，落實(shí)責(zé)任，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)2010年工務(wù)系統(tǒng)安全管理積極應(yīng)對自然災(zāi)害、大量高鐵交付運(yùn)營等多種考驗(yàn)，通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加大設(shè)備安全隱患排查力度，開展設(shè)備專項(xiàng)整治等工作，使工務(wù)安全工作有了新的提高，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控。（1）抗擊百年一遇洪災(zāi)，防洪工作取得了明顯成效一是充分做好防洪各項(xiàng)設(shè)備工作，確保安全度汛。各鐵路局精心組織、嚴(yán)密安排、特別是西南、華南等地區(qū)的鐵路局一山區(qū)鐵路為重點(diǎn)開展了防洪設(shè)施安全專項(xiàng)整治，加大了防洪預(yù)搶和水害復(fù)舊力度，共投資達(dá)十億多元，使基礎(chǔ)設(shè)施的抗洪能力得到明顯提升。各鐵路局還組織開展了防洪隱患排查，共排查出水害隱患地點(diǎn)13786處，組織開展890多次技術(shù)演練，并做好了預(yù)案編制，隊(duì)伍組織，機(jī)具材料儲備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為保障安全度汛打下了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)控，在“預(yù)防”上下功夫。各鐵路局認(rèn)真按照“人防、無放、技防”的工作要求，突出“預(yù)防”特點(diǎn)，全面落實(shí)汛期看守，雨中監(jiān)護(hù)巡查等措施，按照各地的地域和設(shè)備特點(diǎn)，全面完善了雨量警戒制度，重新確定了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級防洪地點(diǎn)，將Ⅰ級防洪地點(diǎn)納入LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行語音提示，將Ⅱ級防洪地點(diǎn)寫入IC卡進(jìn)行安全提示。部分鐵路局制定了雨晴“紅橙黃”預(yù)警機(jī)制，對防洪重點(diǎn)區(qū)段暗戰(zhàn)紅色預(yù)警每500米、橙色預(yù)警每1公里、黃色預(yù)警每2公里1人的監(jiān)護(hù)方式進(jìn)行雨中巡查，對預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生起到了積極作用。三是規(guī)范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)全員防洪。各鐵路局、各段按照全員防洪要求，嚴(yán)格落實(shí)“扣、停、欄”行車安全措施，周密組織、聯(lián)防聯(lián)控，死守防守，確保了汛期安全。（2）積極開展安全專項(xiàng)整治工作各鐵路局按照鐵道部專項(xiàng)政治要求，針對設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)，加大了設(shè)備安全隱患和排查和整治力度，積極完成各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)解決了當(dāng)前安全上存在的突出問題。一是積極開展橋隧三項(xiàng)病害安全專項(xiàng)整治和防洪設(shè)施安全專項(xiàng)整治。二是運(yùn)用路基處理車，積極開展路基病害整治。三是積極開展道口和路外安全專項(xiàng)整治。鐵道部印發(fā)了《關(guān)于開展道口安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，各鐵路局根據(jù)通知精神細(xì)化整治規(guī)劃和方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織與實(shí)施，對道口和人行過道進(jìn)行全面整治，專項(xiàng)整治工作取得了積極成效。四是開展站轉(zhuǎn)線專項(xiàng)整治。2010年各鐵路局根據(jù)部統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展為期三個(gè)月的站專線整治活動(dòng)，對站線設(shè)備進(jìn)行了全面整治，更換失效枕木、傷損鋼軌尖軌，對木枕小半徑曲線及道岔進(jìn)行加強(qiáng)，站線質(zhì)量有較大改善，脫線事故基本得到了控制。五是開展廢棄膠結(jié)源頭排查和整治工作。針對蘭州局“”廢棄膠結(jié)絕緣接頭折斷事故，各鐵路局根據(jù)鐵道部的部署和安排，積極開展廢棄膠結(jié)絕緣接頭的專項(xiàng)整治工作，共計(jì)完成9800余處廢棄膠結(jié)絕緣頭拆除更換工作，消除了一批設(shè)備安全隱患。六是開展了CC325道岔可動(dòng)心軌凸緣部位的安全隱患整治工作。針對全路提速線路上SC325道岔可動(dòng)心軌凸緣部位易折斷等突出問題，部組織多次專題會議反復(fù)研究，制定經(jīng)濟(jì)合理的整修方案，各鐵路局按照鐵道部整治現(xiàn)場會要求，積極組織專門隊(duì)伍集中整治，2100余組SC325道岔心軌全部得到了補(bǔ)強(qiáng)，安全隱患得到了有效消除，保證了道岔運(yùn)用安全