【正文】 期看守，雨中監(jiān)護巡查等措施，按照各地的地域和設(shè)備特點，全面完善了雨量警戒制度，重新確定了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級防洪地點，將Ⅰ級防洪地點納入LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行語音提示，將Ⅱ級防洪地點寫入IC卡進行安全提示。鐵道部印發(fā)了《關(guān)于開展道口安全專項整治活動的通知》，各鐵路局根據(jù)通知精神細化整治規(guī)劃和方案，加強專項整治工作的組織與實施，對道口和人行過道進行全面整治，專項整治工作取得了積極成效。八是開展了軌道車運用安全整治工作。各鐵路局、各段站在鐵路運輸安全大局的高度，主動承擔(dān)繁重的任務(wù)和壓力，把臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)護作為自己的工作責(zé)任和異物抓好，使施工安全得到進一步好轉(zhuǎn)。五是積極開展了崗位技能培訓(xùn)，全年部組織培訓(xùn)鋼軌探傷工66人，鋼軌焊接工330人。三是發(fā)揮了工務(wù)機械車驗收作用。三是積極實施主要形成工種建設(shè)。鐵道部在基礎(chǔ)檢測中心成立了軌道管理項目組和軌道結(jié)構(gòu)項目組，開展軌道管理研究和檢測數(shù)據(jù)分析工作，各鐵路局、站段分別成立了相應(yīng)的檢查分析機構(gòu)，對動車組、軌檢車、添乘儀、人工添乘和靜態(tài)檢查的各項數(shù)據(jù)以及鋼軌談上車一探傷儀檢查數(shù)據(jù)適時進行全面、綜合的分析、跟蹤病害處理結(jié)果。（3）強化重載線路的修理，確保重載運輸安全（4）維修管理和重點整治結(jié)合，高原鐵路質(zhì)量大幅提升一是在高原鐵路上實現(xiàn)了鋪設(shè)無縫線路的突破，2010年完成青藏線60km普通線路無縫化改造任務(wù)，青藏公司、蘭州鐵路局通力合作，保證了施工任務(wù)的完成，青藏線的設(shè)備機構(gòu)進一步加強。（1）嚴(yán)格大修陳本管理一是線路大修嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、總量控制?；仡櫼荒旯?wù)工作的實踐，我們的主要體會是：一是始終把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”作為工務(wù)工作的行動指南。（3）周邊環(huán)境變化，極端天氣增多，給工務(wù)設(shè)備運用安全帶來了更大困難。二是由于運量的大幅增加，設(shè)備維修工作量將進一步加大，同時為保證運輸?shù)陌踩珪惩ㄌ貏e是高速鐵路的絕對安全，我們必須加大維修管理力度，保持設(shè)備質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，這些也將帶來維修成本的進一步增加。2011年工務(wù)工作的主要目標(biāo)是：杜絕責(zé)任旅客列車脫軌事故，主要干線杜絕較大事故；確保高鐵安全和高可靠性。二是繼續(xù)按照“五個一流”的目標(biāo)，深化焊軌基地建設(shè)，要在優(yōu)化焊軌工藝上下功夫，淘汰更新陳舊落后的工裝設(shè)備，大力推進由人控向機控的轉(zhuǎn)變，上半年要完成焊縫粗打磨設(shè)備安裝工作，取消人工打磨作業(yè)。②大力提高高鐵產(chǎn)品制造質(zhì)量。六是年內(nèi)在部檢測中心建成地面數(shù)據(jù)的集中管理、分析和應(yīng)用。（7）建立高速鐵路的測控體系一是針對目前高速鐵路三位精密控制網(wǎng)在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、維護管理參差不齊等問題，建立完善三維精測網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范精測網(wǎng)設(shè)計、施工和日常維護管理工作。（9）深入開展高速鐵路相關(guān)問題的研究①開展高速鐵路基礎(chǔ)理論的研究。②進一步規(guī)范高速鐵路的動靜態(tài)驗收工作。（二）以施工防洪安全為重點，努力實現(xiàn)工務(wù)安全管理平穩(wěn)有序（1）突出抓好施工安全一是要繼續(xù)嚴(yán)格抓好既有線施工安全，對施工方案、安全措施、設(shè)計方案的審查把關(guān)，加強對施工前、施工中和施工后各關(guān)鍵工序的安全卡控。④建立防洪獎懲激勵機制。四是組織研究高鐵和其他線路焊縫、廠焊和工地焊縫不同的合理的探傷周期，保證焊縫探傷工作順利進行。六是加快推進安全裝置的裝備。二是繼續(xù)貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，克服松懈麻痹等思想，繼續(xù)高度重視提速線路的維修管理，加強線路設(shè)備的檢查檢測，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，有針對性的開展修理工作，保持設(shè)備質(zhì)量的均衡穩(wěn)定。（2）大力改善非提速線路設(shè)備結(jié)構(gòu)。②加強橋隧重點病害整治。五是繼續(xù)推進軌道平車清理整頓工作，做好留用平車的技術(shù)檢修、加強運用管理，完善扣用國鐵運輸平車的相關(guān)辦法。建成鐵道部、鐵路絕、站段、車間、工區(qū)五級工務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)體系。二是要保證計劃的嚴(yán)肅性，避免隨意變更。二是要凝聚全體干部職工合力。2011年工務(wù)系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，是歷史對我們這一代工務(wù)人的又一次考驗，責(zé)任重大而又使命光榮。二是加強林木管護工作。三是完善大型養(yǎng)路機械運用管理體系，制訂機械運用管理辦法，建立成本管理、清算方式和質(zhì)量效率考核的激勵機制，提高設(shè)備運用效率。開展大型養(yǎng)路機械關(guān)鍵零部件編碼及標(biāo)識管理試點。一要保證路基本體排水暢通，避免產(chǎn)生凍害或者降低東海的程度；二要抓好路基防排水設(shè)施專項整治，完成既有排水設(shè)施的修復(fù)、完善和疏通工作。三是集中人力財力重點整治線路薄弱處所和困難地段，及時消除設(shè)備安全隱患，確保安全。（6）抓好非主要干線及站專線設(shè)備的整修（7）同步推進“三項工程”建設(shè)，進一步夯實安全基礎(chǔ)一是要繼續(xù)做好站段管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。二是加強檢修設(shè)備的檢驗驗收把關(guān)。②防斷工作。（2）切實做好防洪工作①大力開展防洪安全專項整治。③加大對存在問題的整改力度。一是要不斷總結(jié)高速鐵路軌道精調(diào)工作，提高精調(diào)質(zhì)量。（8）構(gòu)建基本完善的高速鐵路管理體制一是建立健全高速鐵路規(guī)章制度。一是根據(jù)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各單位設(shè)備時間情況，科學(xué)合理確定靜態(tài)設(shè)備檢查周期，避免走向誤區(qū)。二是綜合應(yīng)用射頻、應(yīng)答器、DGPS等技術(shù)手段，解決綜合檢測車?yán)锍叹_定位問題，年內(nèi)實現(xiàn)高速鐵路精確定位系統(tǒng)全面覆蓋，提高檢測數(shù)據(jù)的定位精度，以“準(zhǔn)確檢”實現(xiàn)線路運行維護“準(zhǔn)確修”。二是要嚴(yán)格工地焊接管理。③嚴(yán)格落實高鐵施工作業(yè)安全管理。三是工務(wù)養(yǎng)路機械化裝備水平得到大幅度提升，工務(wù)設(shè)備修理效率和水平大幅提升。二是高速鐵路在維修理念、標(biāo)準(zhǔn)、手段上與既有線有較大的區(qū)別，不斷的轉(zhuǎn)變觀念、研究摸索維修技術(shù)還需要作大量的工作。2011年工務(wù)重點工作安排2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年和建黨90周年，高速鐵路等新線集中開通和交付運營，我國鐵路已形成高速提速普速鐵路并存、速密重并舉的格局，運輸安全生產(chǎn)各項任務(wù)將更加繁重，工務(wù)系統(tǒng)面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，只要有以下幾個方面：（1）大批新線特別是高速鐵路集中交付運營，對運輸安全提出了更高要求。結(jié)合集中修的實施，延長大機純作業(yè)時間，大力提高大機的作業(yè)效率，降低單位成本。各工務(wù)機械段在設(shè)備數(shù)量不增、設(shè)備狀態(tài)趨向陳舊的情況下，及時安排大型養(yǎng)路機械進場大修、積極采取設(shè)備輪修模式，改善設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，提高運用效率，并堅持做好人員儲備。通過綜合分析軌檢車、綜合檢測車、軌道檢查儀的動、靜態(tài)檢測數(shù)據(jù)查找現(xiàn)場病毒，利用均值數(shù)據(jù)制定合理的維修計劃等先進的維修管理辦法已開始得到廣泛應(yīng)用。，夯實基礎(chǔ)，均衡提高設(shè)備質(zhì)量（1）加強線路維修管理，設(shè)備質(zhì)量整體提高2010年，各鐵路局、各段通過不斷轉(zhuǎn)變維修工作理念，積極推行高鐵及提速線路先進的維護養(yǎng)護辦法，充分發(fā)揮檢測資料指導(dǎo)作用，進一步提高維修管理水平，設(shè)備質(zhì)量保持了穩(wěn)定和提高。按照鐵道部《關(guān)于實施優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)三年工程的指導(dǎo)意見》文件要求，高鐵管理機構(gòu)按照“專業(yè)強化、管理集中、資源綜合”的設(shè)置原則，一形成了客?；A(chǔ)設(shè)施維修基地負責(zé)高級項目修、日常維修實行鐵路局屬地化管理的格局。（5）抓好工務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，為運營安全打下良好基礎(chǔ)2010年，在繼續(xù)實行產(chǎn)品上道技術(shù)審查、產(chǎn)品監(jiān)督檢查和行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證制度的同時，全力推進駐廠監(jiān)造、監(jiān)督和驗收制度，從源頭上控制了工務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。在防段方面，一是加強了鋼軌焊接質(zhì)量的源頭管理，全年開展了兩次含硅基地生產(chǎn)質(zhì)量檢測品比，嚴(yán)格焊軌工藝和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，焊縫質(zhì)量有了進一步提高；二是加強了鋼軌探傷工作，組織開展探傷工作經(jīng)驗總結(jié)。各鐵路局加強施工組織，集中機力、統(tǒng)籌天窗安排，提高