【正文】 。七是加強了安全防護措施、立交積水的檢查和整治。八是開展了軌道車運用安全整治工作。針對高鐵維修和運用安全需要，鐵道部制定了高鐵軌道車安全運用指導意見和新購軌道車技術規(guī)范，建立了新線集中采購制度，完成了多功能軌道車開發(fā)工作；各生產企業(yè)按照“主管引導，市場優(yōu)先，資源結合”的原則，完成了軌道車生產技術資源整合，形成了兩大軌道車技術品牌系列；各鐵路局按照統(tǒng)一部署，全面開展軌道車清理整頓工作，成立或完善了軌道車檢測管理所和定點檢修基地，提高了軌道車運用管理水平。（3）切實加強施工管理，安全工作有了顯著提高一是繼續(xù)抓好了集中修工作。2010年全路各主要繁忙干線繼續(xù)實行了部控集中修。各鐵路局加強施工組織，集中機力、統(tǒng)籌天窗安排，提高了施工效率和質量，保證了全年大維修任務完成。同時進一步嚴格施工方案制定和審批，加強施工安全管理，確保了集中修施工安全。二是強化了臨近營業(yè)線施工安全管理。針對近年來大規(guī)模鐵路建設，路外施工單位臨近營業(yè)線施工增多的特點，鐵路部制定并印發(fā)了《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》，將臨近營業(yè)線施工監(jiān)管范圍，明確了各部位的職責，進一步強化了營業(yè)線施工的安全管理。各鐵路局、各段站在鐵路運輸安全大局的高度，主動承擔繁重的任務和壓力，把臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)護作為自己的工作責任和異物抓好，使施工安全得到進一步好轉。（4）積極采取措施，抓好季節(jié)性安全工作在防脹工作方面，一是做好新增無縫線路的管理工作。二是嚴格落實無縫線路維修作業(yè)防脹規(guī)定，加強了高溫季節(jié)的添乘和巡視檢查等工作。在無縫線路持續(xù)增加的情況下，全年杜絕了脹軌事故的發(fā)生。在防段方面，一是加強了鋼軌焊接質量的源頭管理，全年開展了兩次含硅基地生產質量檢測品比，嚴格焊軌工藝和質量檢驗標準，焊縫質量有了進一步提高；二是加強了鋼軌探傷工作，組織開展探傷工作經驗總結。對典型鋼軌傷損組織專家分析診斷和指導，促進了管理水平和作業(yè)水平的提高。三是調集全路優(yōu)勢力量對高速、重載線路重點地段進行集中探傷檢查，達到了解決重點問題和開展技術技術交流雙重效果。四是推廣使用了數(shù)字化探傷儀，開展探傷數(shù)據(jù)和圖譜的回放分析工作，通過回訪分析，及時發(fā)現(xiàn)漏判傷損，為防端工作增加了一道重要的防線。五是積極開展了崗位技能培訓，全年部組織培訓鋼軌探傷工66人，鋼軌焊接工330人。在防凍融工作方面。按照“冬病夏治”的原則，東北、西北等幾個局，積極采取輸排水、降低水位、注鹽、增設平排孔、抬道和部分換添加鋪保、保溫飯盒等措施進行綜合整治，大量減少了凍害發(fā)生數(shù)量和凍害高度，收到良好效果。特別是哈爾濱鐵路局當年投入2000萬元，路基凍害得到了有效遏制。（5）抓好工務產品質量，為運營安全打下良好基礎2010年，在繼續(xù)實行產品上道技術審查、產品監(jiān)督檢查和行政許可、產品認證制度的同時，全力推進駐廠監(jiān)造、監(jiān)督和驗收制度，從源頭上控制了工務產品質量。一是推進了高速道岔駐廠監(jiān)造。鐵道部制定了道岔駐廠監(jiān)造管理辦法，進一步規(guī)范了高速道岔的監(jiān)造工作。二是強化了鋼軌駐廠監(jiān)督。三是發(fā)揮了工務機械車驗收作用。鐵道部增設了寶雞工務機械車驗收室。各驗收室緊密圍繞“確保產品驗收質量，為鐵路運輸安全提供可靠的裝備保證”的工作目標，在完成正常驗收工作的同時，落實鐵道部“八防”工作的檢查，參與制造企業(yè)的安全隱患和監(jiān)督整改工作，是驗收室的作用得到了更有效的發(fā)揮。（6）深化三項工程建設，強化安全基礎一是有序推進站段管理結構化工作。按照鐵道部《關于實施優(yōu)化站段管理結構三年工程的指導意見》文件要求，高鐵管理機構按照“專業(yè)強化、管理集中、資源綜合”的設置原則，一形成了客專基礎設施維修基地負責高級項目修、日常維修實行鐵路局屬地化管理的格局。提速、普速線路各工務段，以推行“檢養(yǎng)修”分開維修制度改革為重點，積極、穩(wěn)妥、有序地開展工作。二是深入開展自控型班組建設。各鐵路局以達標創(chuàng)建為載體，圍繞強化基礎工作、加強班組長管理、發(fā)揮黨政工團作用等重點全面展開，自控型班組建設工作有序推進。三是積極實施主要形成工種建設。各鐵路局制定統(tǒng)一規(guī)劃、重點部署，突出抓好優(yōu)化崗位設置、職工特別是主要公眾的教育培訓等工作，全力推進主要工種建設工作，受到了良好效果。（7）強化造林綠化效果，構筑綠色安全屏障。按照鐵道部三年大見成效的工作要求，各鐵路局積極開展春季、秋季造林活動，動員各部門、各單位力量，認真開展植樹造林和鐵路綠色通道建設，重點解決緞帶和林木的跟新，開展綠化工程。，夯實基礎，均衡提高設備質量（1）加強線路維修管理，設備質量整體提高2010年，各鐵路局、各段通過不斷轉變維修工作理念，積極推行高鐵及提速線路先進的維護養(yǎng)護辦法，充分發(fā)揮檢測資料指導作用，進一步提高維修管理水平，設備質量保持了穩(wěn)定和提高。一是加強線路檢查和檢測工作。各鐵路局、各段利用車載式線路檢查儀、便攜式線路檢查儀、人工添乘、軌道小車檢測、手工檢查等各種檢測手段，進一步加強設備檢查檢測，全路已基本形成了動靜態(tài)設備檢查監(jiān)控體系，實現(xiàn)對設備質量的有效監(jiān)控，保證了設備病害和安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)和消滅，對線路的維護管理起到了重要的指導作用。二是建立完善了各級檢查分析隊伍。鐵道部在基礎檢測中心成立了軌道管理項目組和軌道結構項目組，開展軌道管理研究和檢測數(shù)據(jù)分析工作，各鐵路局、站段分別成立了相應的檢查分析機構，對動車組、軌檢車、添乘儀、人工添乘和靜態(tài)檢查的各項數(shù)據(jù)以及鋼軌談上車一探傷儀檢查數(shù)據(jù)適時進行全面、綜合的分析、跟蹤病害處理結果。部、局、段三級數(shù)據(jù)分析網絡已基本形成，為掌握線路設備質量狀況和變化趨勢，探索設備變化的規(guī)律創(chuàng)造了良好條件，促進了維修管理水平逐步提高。三是全面引入高速養(yǎng)護理念指導維修。各鐵路局通過吸收高速鐵路開通運營后的養(yǎng)護經驗，在提速線路中全面引入高速線路設備養(yǎng)護維修理念，將檢測資料由考核依據(jù)轉變?yōu)橹笇б罁?jù)，從只重視大值、線路嚴重不良區(qū)段轉變?yōu)槠骄?、峰值并重。通過綜合分析軌檢車、綜合檢測車、軌道檢查儀的動、靜態(tài)檢測數(shù)據(jù)查找現(xiàn)場病毒，利用均值數(shù)據(jù)制定合理的維修計劃等先進的維修管理辦法已開始得到廣泛應用。四是工務信息化系統(tǒng)為維修管理提供了可靠平臺。為滿足養(yǎng)護維修需要，鐵道部啟動了PWMIS應用功能的延生開發(fā)和客?；氐男畔⒒ㄔO工作；結合國家科技支撐計劃“智能化列車系統(tǒng)”開展“數(shù)字化工務”平臺的研究；實現(xiàn)了外網檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)穿越安全平臺進入內網的功能；一些鐵路局不等不靠，積極開展內網建設，實現(xiàn)了鐵路局、工務段、車間、共取得網絡互聯(lián)，并開發(fā)了一些簡單使用的維修管理軟件，用于生產管理。（2）一體化安排計劃，保證設備修理總量2010年，在大修總盤子較為緊張的情況下，充分利用災后恢復和基建同步達標資金，統(tǒng)籌安排計劃，做到各局修理總量的基本均衡；根據(jù)提速、重載、非提速線路的需求，合理安排換軌的數(shù)量和使用鋼軌的種類，時速160公里的線路全部使用百米軌；繼續(xù)分級使用鋼軌，充分使用整修軌，再用軌，安排較小運量線路的大修、以緩解修理總量不足的壓力；新軌、整修軌、再用軌大修全部采用無縫化機構，加快了無縫線路的發(fā)展。（3）強化重載線路的修理，確保重載運輸安全（4）維修管理和重點整治結合，高原鐵路質量大幅提升一是在高原鐵路上實現(xiàn)了鋪設無縫線路的突破，2010年完成青藏線60km普通線路無縫化改造任務，青藏公司、蘭州鐵路局通力合作，保證了施工任務的完成，青藏線的設備機構進一步加強。二是加快了重點病害的整治，對橋梁、凍土路基病害、凍害、沙害采取有效措施進行了綜合治理，整治效