【正文】 。七是加強(qiáng)了安全防護(hù)措施、立交積水的檢查和整治。八是開(kāi)展了軌道車(chē)運(yùn)用安全整治工作。針對(duì)高鐵維修和運(yùn)用安全需要，鐵道部制定了高鐵軌道車(chē)安全運(yùn)用指導(dǎo)意見(jiàn)和新購(gòu)軌道車(chē)技術(shù)規(guī)范，建立了新線集中采購(gòu)制度，完成了多功能軌道車(chē)開(kāi)發(fā)工作；各生產(chǎn)企業(yè)按照“主管引導(dǎo)，市場(chǎng)優(yōu)先，資源結(jié)合”的原則，完成了軌道車(chē)生產(chǎn)技術(shù)資源整合，形成了兩大軌道車(chē)技術(shù)品牌系列；各鐵路局按照統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展軌道車(chē)清理整頓工作，成立或完善了軌道車(chē)檢測(cè)管理所和定點(diǎn)檢修基地，提高了軌道車(chē)運(yùn)用管理水平。（3）切實(shí)加強(qiáng)施工管理，安全工作有了顯著提高一是繼續(xù)抓好了集中修工作。2010年全路各主要繁忙干線繼續(xù)實(shí)行了部控集中修。各鐵路局加強(qiáng)施工組織，集中機(jī)力、統(tǒng)籌天窗安排，提高了施工效率和質(zhì)量，保證了全年大維修任務(wù)完成。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格施工方案制定和審批，加強(qiáng)施工安全管理，確保了集中修施工安全。二是強(qiáng)化了臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理。針對(duì)近年來(lái)大規(guī)模鐵路建設(shè)，路外施工單位臨近營(yíng)業(yè)線施工增多的特點(diǎn)，鐵路部制定并印發(fā)了《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》，將臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)管范圍，明確了各部位的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了營(yíng)業(yè)線施工的安全管理。各鐵路局、各段站在鐵路運(yùn)輸安全大局的高度，主動(dòng)承擔(dān)繁重的任務(wù)和壓力，把臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)護(hù)作為自己的工作責(zé)任和異物抓好，使施工安全得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（4）積極采取措施，抓好季節(jié)性安全工作在防脹工作方面，一是做好新增無(wú)縫線路的管理工作。二是嚴(yán)格落實(shí)無(wú)縫線路維修作業(yè)防脹規(guī)定，加強(qiáng)了高溫季節(jié)的添乘和巡視檢查等工作。在無(wú)縫線路持續(xù)增加的情況下，全年杜絕了脹軌事故的發(fā)生。在防段方面，一是加強(qiáng)了鋼軌焊接質(zhì)量的源頭管理，全年開(kāi)展了兩次含硅基地生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)品比，嚴(yán)格焊軌工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，焊縫質(zhì)量有了進(jìn)一步提高；二是加強(qiáng)了鋼軌探傷工作，組織開(kāi)展探傷工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)典型鋼軌傷損組織專(zhuān)家分析診斷和指導(dǎo)，促進(jìn)了管理水平和作業(yè)水平的提高。三是調(diào)集全路優(yōu)勢(shì)力量對(duì)高速、重載線路重點(diǎn)地段進(jìn)行集中探傷檢查，達(dá)到了解決重點(diǎn)問(wèn)題和開(kāi)展技術(shù)技術(shù)交流雙重效果。四是推廣使用了數(shù)字化探傷儀，開(kāi)展探傷數(shù)據(jù)和圖譜的回放分析工作，通過(guò)回訪分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏判傷損，為防端工作增加了一道重要的防線。五是積極開(kāi)展了崗位技能培訓(xùn)，全年部組織培訓(xùn)鋼軌探傷工66人，鋼軌焊接工330人。在防凍融工作方面。按照“冬病夏治”的原則，東北、西北等幾個(gè)局，積極采取輸排水、降低水位、注鹽、增設(shè)平排孔、抬道和部分換添加鋪保、保溫飯盒等措施進(jìn)行綜合整治，大量減少了凍害發(fā)生數(shù)量和凍害高度，收到良好效果。特別是哈爾濱鐵路局當(dāng)年投入2000萬(wàn)元，路基凍害得到了有效遏制。（5）抓好工務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，為運(yùn)營(yíng)安全打下良好基礎(chǔ)2010年，在繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)品上道技術(shù)審查、產(chǎn)品監(jiān)督檢查和行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證制度的同時(shí)，全力推進(jìn)駐廠監(jiān)造、監(jiān)督和驗(yàn)收制度，從源頭上控制了工務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。一是推進(jìn)了高速道岔駐廠監(jiān)造。鐵道部制定了道岔駐廠監(jiān)造管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了高速道岔的監(jiān)造工作。二是強(qiáng)化了鋼軌駐廠監(jiān)督。三是發(fā)揮了工務(wù)機(jī)械車(chē)驗(yàn)收作用。鐵道部增設(shè)了寶雞工務(wù)機(jī)械車(chē)驗(yàn)收室。各驗(yàn)收室緊密?chē)@“確保產(chǎn)品驗(yàn)收質(zhì)量，為鐵路運(yùn)輸安全提供可靠的裝備保證”的工作目標(biāo)，在完成正常驗(yàn)收工作的同時(shí)，落實(shí)鐵道部“八防”工作的檢查，參與制造企業(yè)的安全隱患和監(jiān)督整改工作，是驗(yàn)收室的作用得到了更有效的發(fā)揮。（6）深化三項(xiàng)工程建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)一是有序推進(jìn)站段管理結(jié)構(gòu)化工作。按照鐵道部《關(guān)于實(shí)施優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)三年工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求，高鐵管理機(jī)構(gòu)按照“專(zhuān)業(yè)強(qiáng)化、管理集中、資源綜合”的設(shè)置原則，一形成了客專(zhuān)基礎(chǔ)設(shè)施維修基地負(fù)責(zé)高級(jí)項(xiàng)目修、日常維修實(shí)行鐵路局屬地化管理的格局。提速、普速線路各工務(wù)段，以推行“檢養(yǎng)修”分開(kāi)維修制度改革為重點(diǎn)，積極、穩(wěn)妥、有序地開(kāi)展工作。二是深入開(kāi)展自控型班組建設(shè)。各鐵路局以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為載體，圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)班組長(zhǎng)管理、發(fā)揮黨政工團(tuán)作用等重點(diǎn)全面展開(kāi)，自控型班組建設(shè)工作有序推進(jìn)。三是積極實(shí)施主要形成工種建設(shè)。各鐵路局制定統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)部署，突出抓好優(yōu)化崗位設(shè)置、職工特別是主要公眾的教育培訓(xùn)等工作，全力推進(jìn)主要工種建設(shè)工作，受到了良好效果。（7）強(qiáng)化造林綠化效果，構(gòu)筑綠色安全屏障。按照鐵道部三年大見(jiàn)成效的工作要求，各鐵路局積極開(kāi)展春季、秋季造林活動(dòng)，動(dòng)員各部門(mén)、各單位力量，認(rèn)真開(kāi)展植樹(shù)造林和鐵路綠色通道建設(shè)，重點(diǎn)解決緞帶和林木的跟新，開(kāi)展綠化工程。，夯實(shí)基礎(chǔ)，均衡提高設(shè)備質(zhì)量（1）加強(qiáng)線路維修管理，設(shè)備質(zhì)量整體提高2010年，各鐵路局、各段通過(guò)不斷轉(zhuǎn)變維修工作理念，積極推行高鐵及提速線路先進(jìn)的維護(hù)養(yǎng)護(hù)辦法，充分發(fā)揮檢測(cè)資料指導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高維修管理水平，設(shè)備質(zhì)量保持了穩(wěn)定和提高。一是加強(qiáng)線路檢查和檢測(cè)工作。各鐵路局、各段利用車(chē)載式線路檢查儀、便攜式線路檢查儀、人工添乘、軌道小車(chē)檢測(cè)、手工檢查等各種檢測(cè)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備檢查檢測(cè)，全路已基本形成了動(dòng)靜態(tài)設(shè)備檢查監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備質(zhì)量的有效監(jiān)控，保證了設(shè)備病害和安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅，對(duì)線路的維護(hù)管理起到了重要的指導(dǎo)作用。二是建立完善了各級(jí)檢查分析隊(duì)伍。鐵道部在基礎(chǔ)檢測(cè)中心成立了軌道管理項(xiàng)目組和軌道結(jié)構(gòu)項(xiàng)目組，開(kāi)展軌道管理研究和檢測(cè)數(shù)據(jù)分析工作，各鐵路局、站段分別成立了相應(yīng)的檢查分析機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)車(chē)組、軌檢車(chē)、添乘儀、人工添乘和靜態(tài)檢查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及鋼軌談上車(chē)一探傷儀檢查數(shù)據(jù)適時(shí)進(jìn)行全面、綜合的分析、跟蹤病害處理結(jié)果。部、局、段三級(jí)數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為掌握線路設(shè)備質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，探索設(shè)備變化的規(guī)律創(chuàng)造了良好條件，促進(jìn)了維修管理水平逐步提高。三是全面引入高速養(yǎng)護(hù)理念指導(dǎo)維修。各鐵路局通過(guò)吸收高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，在提速線路中全面引入高速線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修理念，將檢測(cè)資料由考核依據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)依據(jù)，從只重視大值、線路嚴(yán)重不良區(qū)段轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄?、峰值并重。通過(guò)綜合分析軌檢車(chē)、綜合檢測(cè)車(chē)、軌道檢查儀的動(dòng)、靜態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)查找現(xiàn)場(chǎng)病毒，利用均值數(shù)據(jù)制定合理的維修計(jì)劃等先進(jìn)的維修管理辦法已開(kāi)始得到廣泛應(yīng)用。四是工務(wù)信息化系統(tǒng)為維修管理提供了可靠平臺(tái)。為滿足養(yǎng)護(hù)維修需要，鐵道部啟動(dòng)了PWMIS應(yīng)用功能的延生開(kāi)發(fā)和客專(zhuān)基地的信息化建設(shè)工作；結(jié)合國(guó)家科技支撐計(jì)劃“智能化列車(chē)系統(tǒng)”開(kāi)展“數(shù)字化工務(wù)”平臺(tái)的研究；實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穿越安全平臺(tái)進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)的功能；一些鐵路局不等不靠，積極開(kāi)展內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鐵路局、工務(wù)段、車(chē)間、共取得網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并開(kāi)發(fā)了一些簡(jiǎn)單使用的維修管理軟件，用于生產(chǎn)管理。（2）一體化安排計(jì)劃，保證設(shè)備修理總量2010年，在大修總盤(pán)子較為緊張的情況下，充分利用災(zāi)后恢復(fù)和基建同步達(dá)標(biāo)資金，統(tǒng)籌安排計(jì)劃，做到各局修理總量的基本均衡；根據(jù)提速、重載、非提速線路的需求，合理安排換軌的數(shù)量和使用鋼軌的種類(lèi)，時(shí)速160公里的線路全部使用百米軌；繼續(xù)分級(jí)使用鋼軌，充分使用整修軌，再用軌，安排較小運(yùn)量線路的大修、以緩解修理總量不足的壓力；新軌、整修軌、再用軌大修全部采用無(wú)縫化機(jī)構(gòu)，加快了無(wú)縫線路的發(fā)展。（3）強(qiáng)化重載線路的修理，確保重載運(yùn)輸安全（4）維修管理和重點(diǎn)整治結(jié)合，高原鐵路質(zhì)量大幅提升一是在高原鐵路上實(shí)現(xiàn)了鋪設(shè)無(wú)縫線路的突破，2010年完成青藏線60km普通線路無(wú)縫化改造任務(wù)，青藏公司、蘭州鐵路局通力合作，保證了施工任務(wù)的完成，青藏線的設(shè)備機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是加快了重點(diǎn)病害的整治，對(duì)橋梁、凍土路基病害、凍害、沙害采取有效措施進(jìn)行了綜合治理，整治效