【正文】 強(qiáng)高速鐵路設(shè)備質(zhì)量源頭控制①要把好設(shè)計(jì)審查關(guān)。一是要嚴(yán)格工地焊接方式。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)焊接質(zhì)量管理工作。②完善防災(zāi)系統(tǒng)運(yùn)用管理。2011年工務(wù)工作的任務(wù)和目標(biāo)2011年工務(wù)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全路工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”、“苦干實(shí)干拼命干”的精神和作風(fēng)，全力保證新建線路特別是高速鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，確保高速鐵路設(shè)備質(zhì)量常態(tài)優(yōu)良和安全萬(wàn)無(wú)一失；進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全管理水，保持安全平穩(wěn)有序；以既有線設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治和非提速干線設(shè)備質(zhì)量整治為重點(diǎn)，不斷改造維修手段方法，大幅度提高設(shè)備安全保障和抵御災(zāi)害能力，繼續(xù)保持既有線特別是提速干線設(shè)備質(zhì)量溫度；以“十百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)規(guī)劃為載體，加強(qiáng)工務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升；統(tǒng)籌兼顧，攻堅(jiān)克難，全面完成大維修各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。二是通過(guò)近幾年來(lái)高鐵技術(shù)的發(fā)展，我們培養(yǎng)了一批科研、設(shè)計(jì)、施工、維修、管理等方面的高級(jí)技術(shù)人才，積累了既有線提速200~250km/h一級(jí)高速鐵路的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，基本掌握了國(guó)內(nèi)外高速ielu維修相關(guān)技術(shù)。一是受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，設(shè)備維修各種材料價(jià)格將繼續(xù)上漲，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)維修成本的進(jìn)一步增大。一是高速鐵路對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高要求，高速鐵路新設(shè)備、新技術(shù)內(nèi)容較多，楊修的技術(shù)含量較高，而目前由于高速專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)資源不足等原因，干部職工缺乏系統(tǒng)、全面的高速專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育，隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與目前的需求不相適應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和節(jié)能減排形勢(shì)的進(jìn)一步嚴(yán)峻，對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更高的要求，同時(shí)隨著大量鐵路新鮮的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)貼別是高速鐵路的投產(chǎn)，客貨分線逐步實(shí)現(xiàn)，鐵路運(yùn)能業(yè)得到了明顯改善，近幾年鐵路運(yùn)量將持續(xù)大幅攀升。四是始終把服務(wù)大局作為工務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。（3）調(diào)撥舊桂料，支援新線建設(shè)為節(jié)約成本，降低鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，發(fā)揮舊軌料在鐵路建設(shè)中的作用，積極支援新線建設(shè)，全年共調(diào)撥基建、更改項(xiàng)目舊軌1600公里，盤(pán)活資產(chǎn)約5億元。優(yōu)化大機(jī)搗固周期、減少大機(jī)作業(yè)成本。，嚴(yán)格控制成本2010年工務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格預(yù)算管理，繼續(xù)挖潛提效，厲行節(jié)約，在運(yùn)量大幅度提升、大量新線投入運(yùn)營(yíng)情況下，積極采取措施，實(shí)現(xiàn)了工務(wù)成本的有效控制。（5）強(qiáng)化非提速線路機(jī)構(gòu)，安全保障能力進(jìn)一步提升，大力提高養(yǎng)路機(jī)械運(yùn)用水平（1）裝備工作成效顯著，設(shè)備交付達(dá)到新水平（2）客專(zhuān)基地工作步入正規(guī)，運(yùn)用水平有了顯著提高四大基地經(jīng)過(guò)幾年來(lái)艱苦的努力，基地建設(shè)已基本到位，具備了大型養(yǎng)路機(jī)械存車(chē)、檢修條件。（2）一體化安排計(jì)劃，保證設(shè)備修理總量2010年，在大修總盤(pán)子較為緊張的情況下，充分利用災(zāi)后恢復(fù)和基建同步達(dá)標(biāo)資金，統(tǒng)籌安排計(jì)劃，做到各局修理總量的基本均衡；根據(jù)提速、重載、非提速線路的需求，合理安排換軌的數(shù)量和使用鋼軌的種類(lèi)，時(shí)速160公里的線路全部使用百米軌；繼續(xù)分級(jí)使用鋼軌，充分使用整修軌，再用軌，安排較小運(yùn)量線路的大修、以緩解修理總量不足的壓力；新軌、整修軌、再用軌大修全部采用無(wú)縫化機(jī)構(gòu)，加快了無(wú)縫線路的發(fā)展。各鐵路局通過(guò)吸收高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，在提速線路中全面引入高速線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修理念，將檢測(cè)資料由考核依據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)依據(jù)，從只重視大值、線路嚴(yán)重不良區(qū)段轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄?、峰值并重。二是建立完善了各?jí)檢查分析隊(duì)伍。按照鐵道部三年大見(jiàn)成效的工作要求，各鐵路局積極開(kāi)展春季、秋季造林活動(dòng)，動(dòng)員各部門(mén)、各單位力量，認(rèn)真開(kāi)展植樹(shù)造林和鐵路綠色通道建設(shè)，重點(diǎn)解決緞帶和林木的跟新，開(kāi)展綠化工程。各鐵路局以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為載體，圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)班組長(zhǎng)管理、發(fā)揮黨政工團(tuán)作用等重點(diǎn)全面展開(kāi)，自控型班組建設(shè)工作有序推進(jìn)。（6）深化三項(xiàng)工程建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)一是有序推進(jìn)站段管理結(jié)構(gòu)化工作。二是強(qiáng)化了鋼軌駐廠監(jiān)督。特別是哈爾濱鐵路局當(dāng)年投入2000萬(wàn)元，路基凍害得到了有效遏制。四是推廣使用了數(shù)字化探傷儀，開(kāi)展探傷數(shù)據(jù)和圖譜的回放分析工作，通過(guò)回訪分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏判傷損，為防端工作增加了一道重要的防線。在無(wú)縫線路持續(xù)增加的情況下，全年杜絕了脹軌事故的發(fā)生。針對(duì)近年來(lái)大規(guī)模鐵路建設(shè)，路外施工單位臨近營(yíng)業(yè)線施工增多的特點(diǎn)，鐵路部制定并印發(fā)了《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》，將臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)管范圍，明確了各部位的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了營(yíng)業(yè)線施工的安全管理。2010年全路各主要繁忙干線繼續(xù)實(shí)行了部控集中修。七是加強(qiáng)了安全防護(hù)措施、立交積水的檢查和整治。五是開(kāi)展廢棄膠結(jié)源頭排查和整治工作。三是積極開(kāi)展道口和路外安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各鐵路局、各段按照全員防洪要求，嚴(yán)格落實(shí)“扣、停、欄”行車(chē)安全措施，周密組織、聯(lián)防聯(lián)控，死守防守，確保了汛期安全。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)控，在“預(yù)防”上下功夫。強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)2010年工務(wù)系統(tǒng)安全管理積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、大量高鐵交付運(yùn)營(yíng)等多種考驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加大設(shè)備安全隱患排查力度，開(kāi)展設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，使工務(wù)安全工作有了新的提高，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控。其他幾個(gè)辦法將納入道正在編寫(xiě)的《高速鐵路有砟軌道線路維修規(guī)則》和《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》之中。（5）主動(dòng)上手，督促設(shè)備存在問(wèn)題的整改各鐵路局本著“高速鐵路無(wú)小事”和“高速鐵路問(wèn)題要舉重若輕”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，制定整治措施和計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間，定期檢查整改情況，及時(shí)掌握整改進(jìn)度和質(zhì)量，促進(jìn)了各類(lèi)問(wèn)題的及時(shí)整改，設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)我們也摸索掌握了設(shè)備精調(diào)和整修的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了自己的隊(duì)伍。（1）、高鐵理念深入人心一年來(lái)，全路工務(wù)系統(tǒng)在高速鐵路維修管理實(shí)踐過(guò)程中，不斷總結(jié)和討論，逐步豐富了“高可靠性、高平順性、高穩(wěn)定性”的高蘇鐵路理念和“嚴(yán)檢慎修”修理原則的內(nèi)涵。全路工務(wù)系統(tǒng)面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力，克服了重重困難，保證了一條又一條新建高速鐵路的順利開(kāi)通，確保高速鐵路的運(yùn)營(yíng)安全和高品質(zhì)運(yùn)行，取得了顯著成績(jī)。軌道精調(diào)等前期介入工作由“讓我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使我們?cè)谠搭^上、時(shí)間上抓住了提高設(shè)備質(zhì)量絕佳時(shí)機(jī)，一年來(lái)，通過(guò)提前介入，我們發(fā)現(xiàn)了諸如采用淘汰型號(hào)道岔、隧道漏水、道碴級(jí)別不符等一些線橋機(jī)構(gòu)的重要問(wèn)題，并積極采取措施予以解決，通過(guò)提前參與軌道精調(diào)，醋精了軌道精調(diào)質(zhì)量的普遍提高，有效地提高了新線開(kāi)通質(zhì)量。（4）積極探索，修理技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性突破鐵道部組織北京、鄭州、西安、南昌鐵路局和廣州集團(tuán)系統(tǒng)編寫(xiě)了《高速鐵路工務(wù)修理案例》，對(duì)規(guī)范告訴鐵路工務(wù)設(shè)備修理辦法和作業(yè)流程，不斷提高高速鐵路工務(wù)設(shè)備維修技術(shù)水平和故障處理能力起到積極作用，為職工教育培訓(xùn)提供了有益的教材?！陡咚勹F路工務(wù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》已案部文頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范我國(guó)高速鐵路工務(wù)維護(hù)管理具有很好的指導(dǎo)左右。（8）防災(zāi)應(yīng)急體系趨于完善2010年鐵道部頒發(fā)了《高速鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范了防災(zāi)系統(tǒng)的管理，相關(guān)鐵路局制定了故障處理預(yù)案，初步形成了一風(fēng)、雨、異物侵限等安全監(jiān)控、地震緊急自動(dòng)處置、動(dòng)靜態(tài)檢查、關(guān)鍵設(shè)備視頻監(jiān)視、鋼軌探傷為主要內(nèi)容的高速鐵路防災(zāi)和檢測(cè)體系，在災(zāi)害預(yù)防和故障應(yīng)急處理過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。各鐵路局還組織開(kāi)展了防洪隱患排查，共排查出水害隱患地點(diǎn)13786處，組織開(kāi)展890多次技術(shù)演練，并做好了預(yù)案編制，隊(duì)伍組織，機(jī)具材料儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為保障安全度汛打下了基礎(chǔ)。三是規(guī)范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)全員防洪。二是運(yùn)用路基處理車(chē)，積極開(kāi)展路基病害整治。2010年各鐵路局根