【正文】 全許辦(2003)96號(hào)附件鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二〇〇三年十二月41 / 42鍋爐、壓力容器用鋼板及板坯產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則 1 總則 、壓力容器用鋼板及板坯（以下簡稱鍋爐、壓力容器用鋼板）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第19號(hào)令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品分為鍋爐用鋼板、壓力容器用鋼板、低溫壓力容器用鋼板和板坯四個(gè)單元（見附件1）。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室鍋爐用低中壓、高壓無縫鋼管和鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在國家鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，審查部由國家鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器檢測研究中心派員共同組成，審查部受全國許可證辦公室的委托，負(fù)責(zé)起草《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》；組織或配合對(duì)《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》的宣貫工作；審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的企業(yè)申請(qǐng)；組織或配合對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國許可證辦公室；承擔(dān)全國許可證辦公室交辦的其他工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室鍋爐用低中壓、高壓無縫鋼管和鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部 地 址： 北京市海淀區(qū)學(xué)院南路76號(hào)國家鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心郵政編碼： 100081電 話:：（010）62182864；62182841 傳 真： （010）62182864聯(lián) 系 人： 宋志敏、張憲 各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處的日常工作。 鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)：國家鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心： 地 址： 北京市海淀區(qū)學(xué)院南路76號(hào)國家鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心郵政編碼： 100081電 話:：（010）6218286；62182841 傳 真： （010）62182864聯(lián) 系 人： 宋志敏、張憲國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器檢測研究中心： 地 址： 北京市朝陽區(qū)和平街西苑2號(hào)樓郵政編碼： 100013電 話:：（010）84275588 傳 真： （010）84273429聯(lián) 系 人： 張利民、甘曉東、李立群、岳林3 企業(yè)取得鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）； 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段（見附件3）； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。4 申請(qǐng)和受理 企業(yè)需提交以下申請(qǐng)材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份（企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）； 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份； 《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書附表》（見附件4）一式三份。（以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。） 申請(qǐng)和受理程序 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，并按規(guī)定要求填寫。申請(qǐng)書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元，“規(guī)格型號(hào)”一欄填寫產(chǎn)品規(guī)格，每一申證單元填寫申請(qǐng)書一式三份。 。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請(qǐng)書上簽署意見，留存一份申請(qǐng)書備案，并在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。 ，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。，可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請(qǐng)時(shí)注明，全部所屬公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求時(shí)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）一起申請(qǐng)生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。也可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將其所有的分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)在申請(qǐng)時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，分別繳納相關(guān)費(fèi)用，并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，又新增加子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。對(duì)新增加的子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。如不合格，不得使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。否則，吊銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，除填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》外，還應(yīng)填寫《經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書附頁》（見附件5）。 增項(xiàng)和升級(jí)的申請(qǐng)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證證書增項(xiàng)或升級(jí)時(shí)，還應(yīng)提交生產(chǎn)許可證附件。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避； 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證審查員及具有相關(guān)專業(yè)能力的專家組成，審查時(shí)請(qǐng)企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為24人； 現(xiàn)場審查 審查部自接到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。，制定審查計(jì)劃，并提前通知企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場實(shí)際審查時(shí)間一般為13天。 審查組的現(xiàn)場審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《鍋爐、壓力容器用鋼板生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》（見附件6）進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告審查情況。對(duì)現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱?bào)告。 對(duì)于已提出申請(qǐng)且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 對(duì)于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時(shí)，根據(jù)《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》（見附件7）抽樣，并填寫《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取樣單》（見附件8）一式三份。當(dāng)需要進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)填寫《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場檢測記錄表》（見附件9）。審查組應(yīng)對(duì)抽樣過程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《鍋爐、壓力容器用鋼板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份。其中一份提交申證企業(yè)所在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，一份交申證企業(yè)，一份提交產(chǎn)品審查部。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)于已提出申請(qǐng)且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后重新到企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)，重新填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份，無需重新交納審查費(fèi)用。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請(qǐng)后，15日內(nèi)通知該產(chǎn)品審查部，及時(shí)到企業(yè)重新抽樣、封樣，企業(yè)需重新交納檢驗(yàn)費(fèi)用。如再是合格，2個(gè)月后重新提出取證申請(qǐng)。 7 審定與發(fā)證 證書填寫采用正本、附件形式，正本“產(chǎn)品名稱”一欄填寫“鍋爐、壓力容器用鋼板（產(chǎn)品明細(xì)見附件）”，每個(gè)企業(yè)一張正本；附件填寫申請(qǐng)單元、規(guī)格型號(hào)和牌號(hào)范圍，每個(gè)企業(yè)一張附件。 審查部對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申證材料進(jìn)行匯總和審核。 審查部應(yīng)在自收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)，按全許辦[2002]60號(hào)文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單