日本專利法的歷史發(fā)展(已修改)
2025-07-03 16:12 本頁(yè)面
【正文】 日本專利法的歷史發(fā)展華中科技大學(xué)法學(xué)院易繼明 眾所周知，二戰(zhàn)以后日本的強(qiáng)大在很大程度上得益于其技術(shù)立國(guó)的國(guó)策。在這種思想指導(dǎo)下，日本的“科技六法”較為完備，而專利法是其核心部分。在專利法的推動(dòng)下，日本企業(yè)的技術(shù)改良與創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈，其專利申請(qǐng)量居世界第一。作為一種武器，專利制度不僅為日本企業(yè)帶來(lái)了巨大的活力和廣闊的發(fā)展空間，而且也為日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了堅(jiān)實(shí)而有力的保障?！ ∫?、日本專利制度的緣起 古代日本是在中國(guó)文化影響下發(fā)展起來(lái)的后進(jìn)國(guó)家。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的文明古國(guó)都先經(jīng)歷青銅器時(shí)代，然后才可能進(jìn)入鐵器時(shí)代；但日本卻借助中國(guó)大陸文化，從原始漁獵采集時(shí)代直接發(fā)展到鐵器時(shí)代，進(jìn)入農(nóng)耕文明。同時(shí)，也正是由于中國(guó)文化的影響，“日本人的人生觀表現(xiàn)在他們的忠、孝、情義、仁、人情等德行規(guī)定之中?！盵①]這樣，日本人“一貫重視非物質(zhì)資源”，并認(rèn)為“精神就是一切，是永存的。物質(zhì)當(dāng)然也是不可缺少的，但那卻是次要的，瞬間的?！盵②]在這種文化下，盡管有一些懸賞征集發(fā)明的事例，但整個(gè)文化氛圍是抑制技術(shù)創(chuàng)新，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)禁止創(chuàng)新與改進(jìn)的現(xiàn)象。例如，德川時(shí)期就實(shí)行鎖國(guó)政策，1721年（享保6年）公布的《新規(guī)法度》布告曰：“總而言之，新型者，如器體、織品之類，均不得制造?！庇钟性疲骸爸T商品本應(yīng)依據(jù)傳統(tǒng)古風(fēng)，近年卻改變花色品種，制造新奇之物，此類均予以禁止，切記?！薄 「淖冞@種局面的，首先是“蘭學(xué)”[③]在日本的興起；其次是“明治維新”的全面改革。前者為西學(xué)在日本發(fā)展作了一些鋪墊；后者則為日本確立西方“科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、教育三位一體的國(guó)家政策”[④]奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種基礎(chǔ)上，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最初將歐美專利制度介紹到日本的，是明治時(shí)代的啟蒙思想家福澤諭吉（1834—1901年）。福澤諭吉不同于其他啟蒙思想家的地方在于，他不僅認(rèn)識(shí)到日本科技落后的表面現(xiàn)象，還能認(rèn)識(shí)到“不及外國(guó)之處，就是學(xué)術(shù)、貿(mào)易和法律?！盵⑤]他首先將歐美的專利制度介紹到日本。而且，在他倡導(dǎo)下，日本社會(huì)各界紛紛介紹、解釋西方專利制度，并主張盡快在日本實(shí)行這種法律制度?！ ?871年（明治4年），日本頒布了《專賣(mài)簡(jiǎn)則》。盡管該簡(jiǎn)則在實(shí)行后的第二年就遭到了廢止，但其仿效歐美專利制度，開(kāi)風(fēng)氣之先，仍為日本人稱道不已。《專賣(mài)簡(jiǎn)則》共19條。簡(jiǎn)則開(kāi)宗明義：“任何物品的發(fā)明人，在近來(lái)專賣(mài)御差的管轄下，有申請(qǐng)者，均可按規(guī)定向內(nèi)民部省提出申請(qǐng)?！痹摵?jiǎn)則采取先申請(qǐng)?jiān)瓌t，允許延長(zhǎng)有效期和緩繳專利費(fèi)，還對(duì)使用發(fā)明和專利標(biāo)志方面作了相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定，突破了傳統(tǒng)習(xí)俗與禁錮，在當(dāng)時(shí)是“一個(gè)非常進(jìn)步的規(guī)定”[⑥].后來(lái)，《專賣(mài)簡(jiǎn)則》雖然被廢止，但先進(jìn)的專利思想已經(jīng)深入人心，在日本國(guó)民、特別是一些科技工作人員中產(chǎn)生了巨大的影響，并最終為專利制度在日本的確立奠定了基石?！ 《?、近代專利制度在日本的確立 在各界的呼吁聲中，從1879年開(kāi)始，日本政府重新研究建立專利制度。1885年（明治18年），《專賣(mài)專利條例》經(jīng)元老院通過(guò)并頒布實(shí)施。雖然該條例很快就為1888年（明治21年）《專利條例》）所修改，但此后專利制度便一直綿延不斷，可謂是日本最初的一部專利法。1899年（明治32年）的修改法正式將“專利條例”更名為“專利法”，并沿用至今。以后，又經(jīng)過(guò)1909年（明治42年）、1921年（大正10年）等多次修改，近代專利制度在日本真正確立?！ ?885年《專賣(mài)專利條例》吸收法國(guó)和美國(guó)有關(guān)專利法的規(guī)定，確立了近代專利制度的基礎(chǔ)。該條例第1條就規(guī)定了產(chǎn)品和方法兩種專利，并規(guī)定了授予專利的“新穎”和“實(shí)用”的主要條件。同時(shí)，該條例確立了專利的主要制度：采取先發(fā)明原則；對(duì)醫(yī)藥發(fā)明不授予專利；專利權(quán)有效期為權(quán)利人任意選擇的5年、10年或15年；采取增補(bǔ)專利制度；規(guī)定專利權(quán)人在專利產(chǎn)品或包裝上標(biāo)明專利標(biāo)志的義務(wù)；規(guī)定專利實(shí)施與無(wú)效制度；規(guī)定由農(nóng)商務(wù)大臣對(duì)專利進(jìn)行管理與裁決；等等。《專賣(mài)專利條例》的公布，取得了較好的社會(huì)效果，受到了日本各界廣泛地關(guān)注和贊揚(yáng)；其中，該年度專利申請(qǐng)數(shù)為425件，年內(nèi)便有99件被授予了專利?！ ?888年《專利條例》重要的修改之處有三：一是確立發(fā)明人有權(quán)享有專利權(quán)的權(quán)利原則；二是確立授予專利的審查原則；三是規(guī)定對(duì)飲食品、嗜好品和醫(yī)藥品調(diào)配方法的發(fā)明，不授予專利。該條例所確立的發(fā)明人所享有的“權(quán)利原則”，改變了特許法下國(guó)家“恩賜”的特色，為近代以來(lái)以“私權(quán)”為本位的專利法確定了基礎(chǔ)價(jià)值。不過(guò)，該條例仍然堅(jiān)持專利復(fù)審委員會(huì)的決定為終局裁決，將司法審查排斥在專利制度之外；同時(shí)，該條例也不承認(rèn)外國(guó)人享有專利權(quán)及與專利權(quán)相關(guān)的權(quán)利?！ ?899年《專利法》不僅將“專利條例”正式定名為“專利法”，而且在諸多方面也進(jìn)行了修改。這次修改的主要內(nèi)容有：（一）為了參加保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約，承認(rèn)了外國(guó)人的權(quán)利；（二）對(duì)專利廳復(fù)審，可按不符合法律或用法不當(dāng)為理由，向大審院提出起訴；（三）明確了發(fā)明的繼承人也可享有專利；（四）專利權(quán)的有效期一律定為15年；（五）改變了專利維持費(fèi)的數(shù)額和繳納方法；（六）恢復(fù)了增補(bǔ)專利制度；等等。這次修改，是對(duì)當(dāng)時(shí)在日本出現(xiàn)的專利制度 “廢止論”和“批判論”的有力駁斥，并解決了專利條例中司法審查和外國(guó)人的權(quán)利問(wèn)題。 1909年修改的主要內(nèi)容有：（一）增加了有關(guān)職務(wù)發(fā)明的規(guī)定；（二）關(guān)于發(fā)明的新穎性問(wèn)題采用國(guó)內(nèi)公知原則；（三）增加了有關(guān)外國(guó)人享受的權(quán)利的規(guī)定；（四）規(guī)定了專利效力所不及的范圍；（五）利用發(fā)明時(shí)，可以請(qǐng)求獲得實(shí)施許可的復(fù)審；（六）專利權(quán)的有效期可以延長(zhǎng)3年以上至10年以下。此次修改，是在針對(duì)適用巴黎公約中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展而進(jìn)行的，旨在進(jìn)
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