法律知識(shí)監(jiān)管論煤礦的環(huán)境(已修改)
2025-06-30 13:30 本頁(yè)面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法論煤礦的環(huán)境監(jiān)管論煤礦的環(huán)境監(jiān)管作者趙華棟 摘要煤炭是我國(guó)主要能源，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的資源保證。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們對(duì)煤炭資源保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)重視不夠，從而形成了煤炭工業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在造成煤炭資源嚴(yán)重浪費(fèi)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，在一些地區(qū)已表現(xiàn)的十分嚴(yán)重。針對(duì)這一現(xiàn)狀，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，用法律的手段對(duì)煤礦進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管便顯的十分必要。一、煤礦造成的環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)采取了“大、中、小型煤礦并舉，國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”的方針，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體煤礦迅猛發(fā)展，而這些小煤礦大多布局不合理，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，技術(shù)力量薄弱，環(huán)保措施不到位，其回采率僅10％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定，這種“掠奪式”的亂采、濫挖使寶貴的煤炭資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)，并且造成了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。煤礦造成的環(huán)境問(wèn)題大體包括這樣幾個(gè)方面：（一）采空塌陷加劇生態(tài)惡化 多年來(lái)，由于煤炭開(kāi)采沉陷造成我國(guó)東部平原礦區(qū)土地大面積積水受淹或鹽漬化，使西部礦區(qū)水土流失和土地荒漠化加劇。據(jù)東方網(wǎng) 2005年 1月7日?qǐng)?bào)道，山西省社科院研究員李連濟(jì)在其已完成的國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)課題《我國(guó)煤炭城市采空塌陷災(zāi)害及防治對(duì)策研究》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是截至2004年12月3日，全國(guó)煤礦累計(jì)采空塌陷面積超過(guò)70萬(wàn)公頃，造成的損失已經(jīng)超過(guò)500億元。我國(guó)重點(diǎn)煤礦，平均采空塌陷面積約占礦區(qū)含煤面積的十分之一。 其中，山西作為產(chǎn)煤大省，是采空塌陷災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)。全省共15萬(wàn)多平方公里的土地，采空區(qū)就達(dá)2萬(wàn)多平方公里，相當(dāng)于總面積的七分之一。目前，采空區(qū)中6000平
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