法律知識(shí)法八立法質(zhì)量與質(zhì)量立-文庫吧
2025-06-03 13:30 本頁面
【正文】 ”(第96條)美國《統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)法案起草規(guī)則》對(duì)法的修改的方式和要求也有規(guī)定，例如規(guī)定了這樣的技術(shù)要求：修改已通過的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)法案時(shí)，刪除的詞句上劃上直線，在增加的詞句下劃強(qiáng)詞直線。并指出：標(biāo)明刪除的語言，避免會(huì)議花費(fèi)不必要的時(shí)間去爭論與法案中現(xiàn)存的語言沒有關(guān)系的修改提議。(第28條)臺(tái)灣《中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法》第10條對(duì)法的修改的技術(shù)要求則有更細(xì)膩的規(guī)定：修正法規(guī)廢止少數(shù)條文時(shí)，得保留所廢條文之條次，并放其下加括孤。注明“刪除”二字。修正法規(guī)增加少數(shù)條文時(shí)，得將增加之條文，列在適當(dāng)條文之后，冠以前條“之一”、“之二”等條次。廢止或增加編、章、節(jié)、款、目時(shí)，準(zhǔn)用前二項(xiàng)之規(guī)定?！ 〉谌ǖ难a(bǔ)充的方式和要求。前羅馬尼亞《立法技術(shù)總方法》第97條對(duì)法的補(bǔ)充的方式和要求規(guī)定了這樣的制度：其一，補(bǔ)充規(guī)范性文件應(yīng)以對(duì)現(xiàn)有條文補(bǔ)充新的款項(xiàng)或以增添其他條文的方法進(jìn)行。每一新的條文通常應(yīng)加上它前面條文的順序號(hào)，并附有特別標(biāo)記。其二，對(duì)規(guī)范性文件作補(bǔ)充時(shí)，必須保證其結(jié)構(gòu)的完整。其三，有關(guān)修改的技術(shù)規(guī)則相應(yīng)地適用于補(bǔ)充的情況?！ 〉谒?，法的修改和補(bǔ)充的程序。由于法的修改和補(bǔ)充是行使立法權(quán)的一種正式的立法活動(dòng)，它的進(jìn)行應(yīng)以法定程序?yàn)橐罁?jù)。臺(tái)灣《中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法》第20條規(guī)定：法規(guī)修正之程序，準(zhǔn)用本法有關(guān)法規(guī)制定之規(guī)定?！ ?二)關(guān)于法的廢止的立法規(guī)定 法的廢止是法的新陳代謝所必需法的廢止，是立法主體依據(jù)一定職權(quán)和程序，對(duì)現(xiàn)行法實(shí)施變動(dòng)，使其失去法的效力的專門活動(dòng)。法的廢止的目的和任務(wù)，主要是將有關(guān)法從現(xiàn)行法的體系中清除出去，使其由法變?yōu)榉欠?，進(jìn)而使法的體系得到純化、完善。法的廢止，也是適應(yīng)社會(huì)關(guān)系發(fā)展變化所必需，實(shí)現(xiàn)立法的推陳出新、完善法體系所必需。這種新陳代謝對(duì)保證法體系的整體質(zhì)量有重要價(jià)值。 歐美臺(tái)有關(guān)法的廢止的立法規(guī)定國外、境外以立法形式對(duì)法的廢止有種種規(guī)定，這些規(guī)定所形成的制度包括諸多方面。從美國、臺(tái)灣和前羅馬尼亞的立法文件來看，法的廢止制度涉及四個(gè)方面： 第一，廢止的原因或條件。臺(tái)灣《中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法》第21條對(duì)此作出四項(xiàng)規(guī)定：法規(guī)有下列情形之一者廢止之：其一，機(jī)關(guān)裁并，有關(guān)法規(guī)無保留之必要者。其二，法規(guī)規(guī)定之事項(xiàng)已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，無繼續(xù)施行之必要者。其三，法規(guī)因有關(guān)法規(guī)之廢止或修正致失其依據(jù)，而無單獨(dú)施行之必要者。其四，同一事項(xiàng)已制定新法規(guī)，并公布或發(fā)布施行者?！ 〉诙^時(shí)的、失效的、實(shí)際上已停止適用的法，也要明文廢止。前羅馬尼亞《立法技術(shù)總方法》規(guī)定：制定新法，必須指出同新法相抵觸的一切立法規(guī)定，并且必須明確說明這些規(guī)定應(yīng)予廢止。(第88條)如果由于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，某一個(gè)法實(shí)際上已經(jīng)停止適用，主管機(jī)關(guān)仍須正式提出予以廢止。(第90條)在廢除某一包含特定活動(dòng)范圍的一般法時(shí)，不導(dǎo)致廢止單行法。在單行法應(yīng)予廢止的一切場合，均須明確指出這一情況。(第91條) 第三，廢止的方式和要求。前羅馬尼亞《立法技術(shù)總方法》規(guī)定：其一，法的廢止必須由同一等級(jí)或更高等級(jí)的法確定。(第88條)其二，全部或部分廢止的，從法律到法令按時(shí)間先后順序列出。(第88條)其三，間接廢止或一般廢止。由于某些規(guī)定的復(fù)雜性使得不可能一一列舉哪些法同要通過的法相抵觸，在這種特殊情況下，可在列舉直接要被廢止的法后面加上“以及其他相抵觸的規(guī)定”的字句，即采取間接廢止或一般廢止方式。(第88條)其四，直接廢止。在通過較高等級(jí)的法引起廢止尚未直接被廢
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