法律知識法八立法質量與質量立-wenkub
2023-07-03 13:30:53 本頁面
【正文】 ，舊的規(guī)定中的有效部分可予保留，并補充新的必要的內容。前羅馬尼亞《立法技術總方法》在這方面規(guī)定了多項制度：其一，法的修改應由同一等級的法進行。四、同一事項規(guī)定于二以上之法規(guī)，無分別存在之必要者。它們的制度主要包括這樣一些內容： 第一，法的修改和補充的原因或條件。由于法的補充是對原來的法加進新的內容，補充之后，原來的法便發(fā)生變化，在這個意義上，法的補充也是一種法的修改?！ ?一)關于法的修改和補充的立法規(guī)定 法的修改和補充與立法質量法的修改和補充是保證或改善立法質量的一個重要途徑。縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構，應當建立執(zhí)法立法質量與質量立法八 八、關于法的修改、補充和廢止的立法 立法是個系統(tǒng)工程，不僅包括制定或認可法，還包括修改、補充和廢止法。完善立法，實現(xiàn)立法的科學化、系統(tǒng)化，也要注意做好法的修改、補充和廢止工作。法的修改和補充，是立法主體對現(xiàn)行法實施變動，使其呈現(xiàn)新面貌的專門活動。做好法的修改和補充工作，有助于立法適應變化了的新情況，彌補由于立法不周使法帶有不科學之處等欠缺。臺灣《中央法規(guī)標準法》第20條對此作了系統(tǒng)的規(guī)定：“法規(guī)有下列情形之一者，修正之：一、基于政策或事實之需要，有增減內容之必要者?！鼻傲_馬尼亞的《立法技術總方法》規(guī)定，修改高位階的法，應同時注意對相應低位階的法進行修改?！皩ΜF(xiàn)行規(guī)定的修改由與應修改的文件同一等級的規(guī)范性文件確定?！?第93條)其三，多次修改與再次公布?！?第95條)其五，大量修改與重新公布。并指出：標明刪除的語言，避免會議花費不必要的時間去爭論與法案中現(xiàn)存的語言沒有關系的修改提議。廢止或增加編、章、節(jié)、款、目時，準用前二項之規(guī)定。其二，對規(guī)范性文件作補充時，必須保證其結構的完整。臺灣《中央法規(guī)標準法》第20條規(guī)定：法規(guī)修正之程序，準用本法有關法規(guī)制定之規(guī)定。這種新陳代謝對保證法體系的整體質量有重要價值。其二，法規(guī)規(guī)定之事項已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，無繼續(xù)施行之必要者。前羅馬尼亞《立法技術總方法》規(guī)定：制定新法，必須指出同新法相抵觸的一切立法規(guī)定，并且必須明確說明這些規(guī)定應予廢止。(第91條) 第三，廢止的方式和要求。由于某些規(guī)定的復雜性使得不可能一一列舉哪些法同要通過的法相抵觸，在這種特殊情況下，可在列舉直接要被廢止的法后面加上“以及其他相抵觸的規(guī)定”的字句，即采取間接廢止或一般廢止方式。臺灣《中央法規(guī)標準法》規(guī)定，其一，法律之廢止，應經(jīng)立法院通過，總統(tǒng)公布。但應由主管機關公告之。(第24條)其四，命令之原發(fā)布機關或主管機關已裁并者，其廢止或延長，由承受其業(yè)務之機關或其上級機關為之。擇采適法可行之見解。實行這種“法規(guī)研釋”制度，便可以經(jīng)常地、及時地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法中的問題并加以解決，其中包括發(fā)現(xiàn)哪些法應修改、補充或廢止，從而及時、有效的解決法的修改、補充或廢止問題。統(tǒng)一整編解釋函(令)，應將有關解釋函(令)，編列于所釋條文之后。(3)規(guī)定事項可以一般行政命令替代或已有新法規(guī)可資適用，舊法規(guī)無保留必要者。其二，法規(guī)有下列情事之一者，應即予以合并：(1)就同一事項有數(shù)種法規(guī)者。其三，法規(guī)有下列情事之一者，應即修正：(1)基于政策或實際需要，或因有關法規(guī)之修正或廢止，其規(guī)定有增、刪、修正之必要者。(5)其他情形有予修正必要者。(3)所釋之法規(guī)條文已修正或刪除者。其二，解釋函(令)系就法規(guī)予以釋明或補充，其內容合理可行，并系經(jīng)常適用者
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