【正文】 １ 武漢市建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （修改稿） 第一章 總 則 第一條 為實現(xiàn) 規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保證公民 、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市城市規(guī)劃條例》等法律 、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。 第二條 在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。 土地、園林綠化、消防、人防等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)實施工作。 第四條 建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的總體要求，統(tǒng)籌安排各類城市建設(shè)項目和 建設(shè)用地，完善城市功能布局，節(jié)約、集約利用土地，鼓勵城市地下空間的綜合開發(fā)利用，保護(hù)自然資源和歷史文化資源，改善人居環(huán)境。 第五條 建筑工程規(guī)劃 應(yīng)當(dāng) 彰顯濱江、濱湖特點和國家歷史文化名城風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化特色，創(chuàng)造疏密有致、高低錯落、特色鮮明的城市整體空間形態(tài)。 第六條 交通和市政工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合協(xié)同，合理布局，保證功能， 適度超前 ， 滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要 ， 交通 和市政設(shè)施 先行，發(fā)揮基礎(chǔ)和保障作用。 為減少對城市交通的影響，凡符合《需要進(jìn)行交通影響評價的建設(shè)項目范圍表》（附表 11）規(guī)定的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由具備相 應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制交通影響評價報告。 第七條 在風(fēng)景名勝區(qū)、舊城風(fēng)貌區(qū)等城市特殊規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建 ２ 筑進(jìn)行建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的相關(guān)規(guī)定。 第八條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃報建。 城市重要地段、重點區(qū)域、大型公共建筑 以及建設(shè)用地面積大于 3 萬平方米的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)單位在報建時應(yīng)當(dāng)提交兩個或兩個以上具備相應(yīng)資質(zhì)的不同設(shè)計單位完成的設(shè)計方案；其他建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總平面設(shè)計。 建設(shè)工程規(guī)劃審批后 ，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工，確需變更建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)、高度、位置、平面、立面等的，應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃行政主管部門依法辦理變更手續(xù)。 第九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目的規(guī)劃審批，對建設(shè)單位的建設(shè)項目實行放線和驗線管理并嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 ３ 第二章 建設(shè)用地 第十條 城市建設(shè)用地的使用和建設(shè)項目的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃要求。還應(yīng)當(dāng)符合以下要求： （一）優(yōu)先考慮在交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)設(shè)施配套齊全、具備開發(fā)建設(shè)條件的區(qū)域，開展項目 選址和使用土地。 （二）除公益性設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施外，單個建設(shè)項目應(yīng)符合成片成規(guī)模開發(fā)的原則，嚴(yán)格限制零星開發(fā)。 （三）兼顧土地權(quán)屬情況，盡可能保證土地使用的完整性和建設(shè)項目的可實施性。 （四）符合國家、省、市有關(guān)政策要求。 第十一條 用地性質(zhì)與規(guī)劃不完全一致，但滿足用地兼容性要求，仍可考慮土地使用和項目選址。用地性質(zhì)按《城市建設(shè)用地分類和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501372020）執(zhí)行，用地兼容性規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門另行制定。 第十二條 特殊地段的建設(shè)項目選址和建設(shè)用地使用應(yīng)符合以下要求： （一）在 規(guī)劃劃定的舊城風(fēng)貌區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)開展以舊城更新、整治為主的建設(shè)行為，以提升城市功能、改善交通及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，新建項目建筑高度、形態(tài)、風(fēng)格等控制要素應(yīng)與周邊保留建筑相協(xié)調(diào)，并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）在中心城區(qū)湖邊、山邊、江邊等“三邊”地區(qū)，應(yīng)注重保護(hù)自然山水風(fēng)貌、塑造特色城市景觀，并遵循公共性原則，新建建筑高度、空間開敞等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證為公眾提供開放的觀賞、 ４ 休憩場所。 （三）在規(guī)劃劃定的禁建區(qū)范圍內(nèi)，原則上禁止開展任何城市建設(shè)行為；在限建區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)盡可能避免開發(fā)建設(shè)行為，在確保自然生態(tài)安全兼顧城 市景觀的情況下，可根據(jù)實際情況適當(dāng)進(jìn)行低強(qiáng)度、低密度開發(fā)，功能以生態(tài)、休閑、旅游為主。 第十三條 具體項目的選址及建設(shè)要求，應(yīng)符合以下要求： （一）醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、文化體育、商業(yè)辦公等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按專項規(guī)劃要求，在滿足區(qū)域功能需求、服務(wù)半徑的情況下，充分協(xié)調(diào)與居民區(qū)的關(guān)系，合理布局各級各類公共設(shè)施，落實選址、用地及建筑規(guī)模等要求。必要時，應(yīng)結(jié)合交通條件對建設(shè)強(qiáng)度等進(jìn)行充分論證，避免對城市交通產(chǎn)生不利影響。 （二）居住項目建設(shè)應(yīng)落實總體規(guī)劃布局原則，合理引導(dǎo)舊城居住人口向外圍疏解，在二環(huán)線以外相對集中布 局，應(yīng)盡可能選址在道路暢通、交通便利、基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全的區(qū)域。中心城區(qū)以低密度，中、高強(qiáng)度布局形式為主。結(jié)合項目實際情況，落實國家、省、市關(guān)于幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)管理用房等配套設(shè)施、建筑戶型比例、保障性住房配建等相關(guān)要求。 （三）工業(yè)倉儲類項目應(yīng)符合布局集中、用地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的布局原則，依據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和相關(guān)布局規(guī)劃，合理引導(dǎo)工業(yè)、倉儲項目向各類特色工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)集中。提高用地集約節(jié)約利用水平，工業(yè)項目建設(shè)強(qiáng)度還應(yīng)滿足國家、省、市關(guān)于工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。 第十四條 鼓勵 合理開發(fā)利用地下空間，地下空間開發(fā)利用應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、綜合開發(fā)、合理利用、市政和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，并符合地下空間專項規(guī)劃的要求。地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公用設(shè)施、公益項目，適度安排生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營項目， ５ 應(yīng)注重橫向相關(guān)空間互相連通，地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合。 第十五條 建設(shè)項目應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的原則，原則上不予分期，確因先期建設(shè)還建房或?qū)崿F(xiàn)城市建設(shè)計劃目標(biāo)等需要分期實施的，在統(tǒng)一編制規(guī)劃的前提下，可以考慮分期實施建設(shè)。分期后，各期用地均應(yīng)具備可開發(fā)建設(shè)的條件；用地面積、建筑面積（含分 項）之和不應(yīng)突破原規(guī)劃設(shè)計條件要求；各期用地的容積率、建筑密度等指標(biāo)必須滿足國家相關(guān)政策要求；還應(yīng)保證市政、公共等公益性配套設(shè)施優(yōu)先落實。 第十六條 同一建設(shè)單位取得相鄰的兩塊或多塊用地，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模不應(yīng)超過各地塊原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模之和；若各地塊規(guī)劃用地性質(zhì)或控制要求不同，應(yīng)保證各功能建筑面積的比例不變，并應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃控制要求。 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)取得規(guī)劃設(shè)計條件的建設(shè)項目，不得擅自更改確定的容積率及用地性質(zhì)。確因上位規(guī)劃調(diào)整或城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致開發(fā)條件發(fā)生變化的，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃 及交通、景觀、消防、日照、安全等有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃論證可行的前提下，可按規(guī)定程序?qū)⒄{(diào)整方案上報市人民政府審批。市人民政府批復(fù)同意后，方能辦理相關(guān)調(diào)整手續(xù)。 ６ 第三章 建筑規(guī)劃設(shè)計 第 十八 條 建筑規(guī)劃設(shè)計 應(yīng)當(dāng) 符合國家頒布的各項規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃條件的要求，涉及消防、人防、抗震、環(huán)保、節(jié)能、綠化、交通、防洪、風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)、國家安全等 的 ，還應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市的有關(guān)規(guī)定。 第十 九 條 建筑 規(guī)劃設(shè)計 應(yīng) 當(dāng) 符合城市設(shè)計要求 。 臨城市主干道、臨江、臨湖、臨山地區(qū)的建筑界面應(yīng)保持完整 性 和連續(xù) 性 ，主要生 態(tài)景觀廊道應(yīng) 保證視線 通透。 第二十條 建筑 之間的開敞面應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一） 臨城市主干道一線布置的 建筑 高度在 20米 及 以上建筑之間開敞面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨路一側(cè)面寬的 40％。 （二） 臨江一線布置的 建筑 高度在 20米 及 以上建筑之間開敞面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨路一側(cè)面寬的 50％。 （三） 臨湖、臨山地區(qū)一線布置的 建筑 高度在 20米 及 以上建筑之間開敞面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨湖、臨山一側(cè)面寬的50％。 第二十 一 條 建筑面寬應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）居住建筑高度在 20 米 及 以下的，其最大連續(xù)展 開面寬不得大于 80 米 ； （二）居住建筑高度在 20 米以上的，其最大連續(xù)展開面寬不得大于 70 米 ； （三）非居住建筑面寬不受上述條款規(guī)定限制，但應(yīng)符合城市設(shè)計要求。 第二十 二 條 建筑高度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一） 臨湖規(guī)劃用地內(nèi)新建建筑的高度不得大于該建筑至湖泊綠 ７ 線 的 距離； （二） 臨山體綠線 200 米范圍規(guī)劃用地內(nèi)新建建筑的高度不得大于 15 米 ； （三） 文物保護(hù)區(qū)、 歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史街區(qū)（地段）、飛機(jī)場、氣象臺、廣播電臺、電視臺以及其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施控制區(qū)范圍內(nèi)，新建建筑的高度應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃對高 度限制的規(guī)定。 按前款執(zhí)行確有困難的，應(yīng)通過專項城市設(shè)計論證確定建筑高度。 第 二十 三 條 新建居住區(qū) 公共服務(wù)設(shè)施 應(yīng)當(dāng) 符合 《武漢市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建規(guī)定 》 的要求 。居住區(qū)配套公建占比為 14%、 居住小區(qū)配套公建占比為 7%、 居住組團(tuán)配套公建占比為 5%。 第 二十 四 條 低、多層 聯(lián)排 住宅設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）不得在底層設(shè)置私家花園； （二）不得設(shè)置住戶獨立使用的地下室； （三） 相鄰套 型 至少共用一處山墻且共用部分標(biāo)高貫穿室內(nèi)正負(fù)零至屋頂部分。 第 二十 五 條 辦公、酒店建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一） 按照 《辦 公建筑設(shè)計規(guī)范》、《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，設(shè)置相關(guān)配套服務(wù)用房 ； （二）辦公建筑應(yīng)當(dāng)按層集中設(shè)置公共衛(wèi)生間，公共衛(wèi)生間 至 辦公室 的最遠(yuǎn)距離 不應(yīng)大于 50米 ； （三） 辦公建筑內(nèi) 設(shè)置單元式辦公 空間 的，其建筑 面積總和 不得大于 辦公 總 建筑 面積 的 50%； （四）不得設(shè)置飄窗 和 外挑式、開 敞 式陽臺 ； （五）除集中設(shè)置的食堂或餐廳外 ， 不得設(shè)置燃?xì)夤艿馈? 第 二十 六 條 屬于下列情形的， 應(yīng)當(dāng) 計算建筑面積并計入容積率： ８ （ 一 ）地下室、半地下室作為車庫或設(shè)備用房以外其它用途的 ； （ 二 ）設(shè)計作為避難層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層使用的 ； （ 三 ）設(shè)備管道 夾層層高大于 米的。 第二十 七 條 按照 建筑 使用性質(zhì)，建筑色彩應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）居住建筑色相應(yīng)選用淡黃色系或淡灰色系，明度應(yīng)選擇高明度或中明度區(qū)段 ； （二）公建建筑應(yīng)選用低飽和度色彩或明度對比高的冷色調(diào)，建筑高度超過 100米或面寬超過 80 米的，建筑色彩明度應(yīng)選擇中明度區(qū)段，大型商業(yè) 建筑 可選擇較為鮮艷、亮麗的色彩 ； （三）工業(yè)建筑應(yīng)以冷色調(diào)為主，高科技工業(yè)園區(qū)建筑色彩明度應(yīng)選擇高明度區(qū)段，整體風(fēng)格應(yīng)簡潔、明快。 第二十 八 條 按照建設(shè)項目區(qū)位， 建筑色彩應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）濱水地段 或 山體周邊建 筑色彩應(yīng)與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào) ；（二） 濱水地段建筑色彩應(yīng)選用淡雅明朗的淺冷灰色系或白色系，山體景觀區(qū)建筑屋頂色彩應(yīng)考慮城市俯瞰效果 ； （三）歷史建筑或歷史街區(qū) 實施 改造的，應(yīng)選擇比原建筑色彩飽和度高、明度低的顏色，配色方案應(yīng)參照周邊保留的標(biāo)志建筑。 第二十 九 條 建筑色彩搭配應(yīng) 當(dāng)符合下列要求 ： （一）居住小區(qū)及以上規(guī)模的建設(shè)項目，建筑色彩應(yīng)在總體風(fēng)格協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上分組團(tuán)區(qū)分，建筑主要色彩在色相環(huán)上的取值相差應(yīng)小于 45 度 ； （二）同一類型相鄰建筑色彩應(yīng)選擇同一色系，主要色彩在色相環(huán)上的取值相差應(yīng)小于５度。 （三）同 一建筑主要色彩組合一般不得不超過 3 種，塔樓與裙房之間的色彩應(yīng)協(xié)調(diào)有致，在色相環(huán)上的取值相差應(yīng)小于 10度，主要色彩與點綴色在色相環(huán)上取值相差可小于 180 度。 ９ 第三十條 建筑后退城市規(guī)劃道路區(qū)域內(nèi)的景觀工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《武漢市城市設(shè)計編制與管理技術(shù)要素庫》的規(guī)定，滿足人流疏散、消防、場地排水、無障礙設(shè)計等方面的要求，并不得影響城市道路交通。 場地設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮地形特點，規(guī)劃綠地、水體、鋪地、主題雕塑和景觀小品等景觀元素。 建筑附屬場所的鋪地色彩應(yīng)與街道景觀、場所環(huán)境和建筑環(huán)境 的風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不同功能場地可選用 不同的色相，但應(yīng)當(dāng)有合理過渡和銜接 。 第 三十 一 條 城市規(guī)劃道路沿線控制的公共綠地帶內(nèi)不得設(shè)置機(jī)動車或非機(jī)動車停車位以及非公共用途的建、構(gòu)筑物。 城市規(guī)劃道路、環(huán)湖步行道及城市公園沿線確需設(shè)置圍墻的，應(yīng)當(dāng)采用通透、半通透或綠籬等形式。 第 三十 二 條 城市規(guī)劃道路兩側(cè)建筑之間或地下車庫之間因通行需要設(shè)置跨越城市道路空中廊道或地下車行連通道的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）廊道的凈寬度不得大于 米，廊道下的凈空高度不得 小于 。 穿越寬度小于 16米且不通行公交車輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不少于 米 ； （二）廊道墩柱基礎(chǔ)應(yīng)結(jié)合道路橫斷面形式、地下管線及軌道交通線路等情況予以合理布置； （三）地下通道應(yīng)避讓地下管線及軌道交通線路等予以合理布置； （四）廊道與地下通道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施 ； （五）不得設(shè)置多條廊道，確需設(shè)置的，應(yīng)進(jìn)行專項城市景觀設(shè)計論證 。 １０ 第四章 建筑間距 第 三十三 條 建筑間距按照以下共同規(guī)則計算： （一）按兩棟相鄰建（構(gòu)）筑物最外側(cè)的外墻外邊緣線之間的水平距離計算，需綜合考慮城市空間景觀、日照、采光、通風(fēng)、消防、