【正文】 １ 武漢市建設規(guī)劃管理技術規(guī)定 （修改稿） 第一章 總 則 第一條 為實現(xiàn) 規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化，保證公民 、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市城市規(guī)劃條例》等法律 、法規(guī)和國家有關技術標準，制定本規(guī)定。 第二條 在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，應當遵守本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門負責組織實施。 土地、園林綠化、消防、人防等管理部門應當按照各自職責做好相關實施工作。 第四條 建設用地規(guī)劃應當體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的總體要求，統(tǒng)籌安排各類城市建設項目和 建設用地，完善城市功能布局，節(jié)約、集約利用土地，鼓勵城市地下空間的綜合開發(fā)利用，保護自然資源和歷史文化資源，改善人居環(huán)境。 第五條 建筑工程規(guī)劃 應當 彰顯濱江、濱湖特點和國家歷史文化名城風貌，體現(xiàn)地域文化特色，創(chuàng)造疏密有致、高低錯落、特色鮮明的城市整體空間形態(tài)。 第六條 交通和市政工程規(guī)劃應當綜合協(xié)同，合理布局，保證功能， 適度超前 ， 滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要 ， 交通 和市政設施 先行，發(fā)揮基礎和保障作用。 為減少對城市交通的影響，凡符合《需要進行交通影響評價的建設項目范圍表》（附表 11）規(guī)定的建設項目，應當由具備相 應資質的規(guī)劃設計單位編制交通影響評價報告。 第七條 在風景名勝區(qū)、舊城風貌區(qū)等城市特殊規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設應當符合相關保護規(guī)劃的要求。文物保護單位和優(yōu)秀歷史建 ２ 筑進行建設應當符合國家、省、市的相關規(guī)定。 第八條 任何單位和個人應當按照本規(guī)定進行建設項目的規(guī)劃設計和規(guī)劃報建。 城市重要地段、重點區(qū)域、大型公共建筑 以及建設用地面積大于 3 萬平方米的建設項目，應當編制修建性詳細規(guī)劃，建設單位在報建時應當提交兩個或兩個以上具備相應資質的不同設計單位完成的設計方案；其他建設項目應當進行總平面設計。 建設工程規(guī)劃審批后 ，建設工程應當按照核準的設計圖紙施工，確需變更建（構）筑物使用性質、高度、位置、平面、立面等的，應當報規(guī)劃行政主管部門依法辦理變更手續(xù)。 第九條 規(guī)劃行政主管部門應當按照本規(guī)定進行建設項目的規(guī)劃審批，對建設單位的建設項目實行放線和驗線管理并嚴格按照國家相關規(guī)范執(zhí)行。 ３ 第二章 建設用地 第十條 城市建設用地的使用和建設項目的選址，應當符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及有關規(guī)劃要求。還應當符合以下要求： （一）優(yōu)先考慮在交通、市政等基礎設施配套完善、公共服務設施配套齊全、具備開發(fā)建設條件的區(qū)域，開展項目 選址和使用土地。 （二）除公益性設施和市政基礎設施外，單個建設項目應符合成片成規(guī)模開發(fā)的原則，嚴格限制零星開發(fā)。 （三）兼顧土地權屬情況，盡可能保證土地使用的完整性和建設項目的可實施性。 （四）符合國家、省、市有關政策要求。 第十一條 用地性質與規(guī)劃不完全一致，但滿足用地兼容性要求，仍可考慮土地使用和項目選址。用地性質按《城市建設用地分類和規(guī)劃建設用地標準》（ GB501372020）執(zhí)行，用地兼容性規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門另行制定。 第十二條 特殊地段的建設項目選址和建設用地使用應符合以下要求： （一）在 規(guī)劃劃定的舊城風貌區(qū)范圍內(nèi)，應開展以舊城更新、整治為主的建設行為，以提升城市功能、改善交通及基礎設施環(huán)境，新建項目建筑高度、形態(tài)、風格等控制要素應與周邊保留建筑相協(xié)調，并應嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。 （二）在中心城區(qū)湖邊、山邊、江邊等“三邊”地區(qū)，應注重保護自然山水風貌、塑造特色城市景觀，并遵循公共性原則，新建建筑高度、空間開敞等應按有關規(guī)定執(zhí)行，保證為公眾提供開放的觀賞、 ４ 休憩場所。 （三）在規(guī)劃劃定的禁建區(qū)范圍內(nèi)，原則上禁止開展任何城市建設行為；在限建區(qū)范圍內(nèi)，應盡可能避免開發(fā)建設行為，在確保自然生態(tài)安全兼顧城 市景觀的情況下，可根據(jù)實際情況適當進行低強度、低密度開發(fā)，功能以生態(tài)、休閑、旅游為主。 第十三條 具體項目的選址及建設要求，應符合以下要求： （一）醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、文化體育、商業(yè)辦公等公共服務設施應按專項規(guī)劃要求，在滿足區(qū)域功能需求、服務半徑的情況下，充分協(xié)調與居民區(qū)的關系，合理布局各級各類公共設施，落實選址、用地及建筑規(guī)模等要求。必要時，應結合交通條件對建設強度等進行充分論證，避免對城市交通產(chǎn)生不利影響。 （二）居住項目建設應落實總體規(guī)劃布局原則，合理引導舊城居住人口向外圍疏解，在二環(huán)線以外相對集中布 局，應盡可能選址在道路暢通、交通便利、基礎配套設施齊全的區(qū)域。中心城區(qū)以低密度，中、高強度布局形式為主。結合項目實際情況，落實國家、省、市關于幼兒園、養(yǎng)老服務、社區(qū)管理用房等配套設施、建筑戶型比例、保障性住房配建等相關要求。 （三）工業(yè)倉儲類項目應符合布局集中、用地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的布局原則，依據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和相關布局規(guī)劃，合理引導工業(yè)、倉儲項目向各類特色工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)集中。提高用地集約節(jié)約利用水平，工業(yè)項目建設強度還應滿足國家、省、市關于工業(yè)項目建設用地控制指標的有關規(guī)定。 第十四條 鼓勵 合理開發(fā)利用地下空間，地下空間開發(fā)利用應貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結合、綜合開發(fā)、合理利用、市政和公共服務設施優(yōu)先的原則，并符合地下空間專項規(guī)劃的要求。地下空間的開發(fā)利用，應當優(yōu)先保障公用設施、公益項目，適度安排生產(chǎn)設施、經(jīng)營項目， ５ 應注重橫向相關空間互相連通，地面建筑與地下工程協(xié)調配合。 第十五條 建設項目應遵循統(tǒng)一規(guī)劃建設的原則，原則上不予分期，確因先期建設還建房或實現(xiàn)城市建設計劃目標等需要分期實施的，在統(tǒng)一編制規(guī)劃的前提下，可以考慮分期實施建設。分期后，各期用地均應具備可開發(fā)建設的條件；用地面積、建筑面積（含分 項）之和不應突破原規(guī)劃設計條件要求；各期用地的容積率、建筑密度等指標必須滿足國家相關政策要求；還應保證市政、公共等公益性配套設施優(yōu)先落實。 第十六條 同一建設單位取得相鄰的兩塊或多塊用地，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設，其建設規(guī)模不應超過各地塊原批準建設規(guī)模之和；若各地塊規(guī)劃用地性質或控制要求不同，應保證各功能建筑面積的比例不變，并應符合相關規(guī)劃控制要求。 第十七條 經(jīng)批準取得規(guī)劃設計條件的建設項目，不得擅自更改確定的容積率及用地性質。確因上位規(guī)劃調整或城市公共基礎設施建設需要導致開發(fā)條件發(fā)生變化的，在符合控制性詳細規(guī)劃 及交通、景觀、消防、日照、安全等有關規(guī)定，規(guī)劃論證可行的前提下，可按規(guī)定程序將調整方案上報市人民政府審批。市人民政府批復同意后，方能辦理相關調整手續(xù)。 ６ 第三章 建筑規(guī)劃設計 第 十八 條 建筑規(guī)劃設計 應當 符合國家頒布的各項規(guī)范、標準以及規(guī)劃條件的要求，涉及消防、人防、抗震、環(huán)保、節(jié)能、綠化、交通、防洪、風景名勝、文物保護、信息網(wǎng)絡、國家安全等 的 ，還應當符合國家和省、市的有關規(guī)定。 第十 九 條 建筑 規(guī)劃設計 應 當 符合城市設計要求 。 臨城市主干道、臨江、臨湖、臨山地區(qū)的建筑界面應保持完整 性 和連續(xù) 性 ，主要生 態(tài)景觀廊道應 保證視線 通透。 第二十條 建筑 之間的開敞面應當符合下列要求： （一） 臨城市主干道一線布置的 建筑 高度在 20米 及 以上建筑之間開敞面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨路一側面寬的 40％。 （二） 臨江一線布置的 建筑 高度在 20米 及 以上建筑之間開敞面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨路一側面寬的 50％。 （三） 臨湖、臨山地區(qū)一線布置的 建筑 高度在 20米 及 以上建筑之間開敞面的寬度總和不得少于其規(guī)劃用地臨湖、臨山一側面寬的50％。 第二十 一 條 建筑面寬應當符合下列要求： （一）居住建筑高度在 20 米 及 以下的，其最大連續(xù)展 開面寬不得大于 80 米 ； （二）居住建筑高度在 20 米以上的，其最大連續(xù)展開面寬不得大于 70 米 ； （三）非居住建筑面寬不受上述條款規(guī)定限制，但應符合城市設計要求。 第二十 二 條 建筑高度應當符合下列要求： （一） 臨湖規(guī)劃用地內(nèi)新建建筑的高度不得大于該建筑至湖泊綠 ７ 線 的 距離； （二） 臨山體綠線 200 米范圍規(guī)劃用地內(nèi)新建建筑的高度不得大于 15 米 ； （三） 文物保護區(qū)、 歷史風貌區(qū)、歷史街區(qū)（地段）、飛機場、氣象臺、廣播電臺、電視臺以及其他無線電通訊（含微波通訊）設施控制區(qū)范圍內(nèi)，新建建筑的高度應當符合經(jīng)批準的專項規(guī)劃對高 度限制的規(guī)定。 按前款執(zhí)行確有困難的，應通過專項城市設計論證確定建筑高度。 第 二十 三 條 新建居住區(qū) 公共服務設施 應當 符合 《武漢市居住區(qū)公共服務設施配建規(guī)定 》 的要求 。居住區(qū)配套公建占比為 14%、 居住小區(qū)配套公建占比為 7%、 居住組團配套公建占比為 5%。 第 二十 四 條 低、多層 聯(lián)排 住宅設計應當符合下列要求： （一）不得在底層設置私家花園； （二）不得設置住戶獨立使用的地下室； （三） 相鄰套 型 至少共用一處山墻且共用部分標高貫穿室內(nèi)正負零至屋頂部分。 第 二十 五 條 辦公、酒店建筑設計應當符合下列要求： （一） 按照 《辦 公建筑設計規(guī)范》、《旅館建筑設計規(guī)范》要求，設置相關配套服務用房 ； （二）辦公建筑應當按層集中設置公共衛(wèi)生間，公共衛(wèi)生間 至 辦公室 的最遠距離 不應大于 50米 ； （三） 辦公建筑內(nèi) 設置單元式辦公 空間 的，其建筑 面積總和 不得大于 辦公 總 建筑 面積 的 50%； （四）不得設置飄窗 和 外挑式、開 敞 式陽臺 ； （五）除集中設置的食堂或餐廳外 ， 不得設置燃氣管道。 第 二十 六 條 屬于下列情形的， 應當 計算建筑面積并計入容積率： ８ （ 一 ）地下室、半地下室作為車庫或設備用房以外其它用途的 ； （ 二 ）設計作為避難層、結構轉換層使用的 ； （ 三 ）設備管道 夾層層高大于 米的。 第二十 七 條 按照 建筑 使用性質，建筑色彩應當符合下列要求： （一）居住建筑色相應選用淡黃色系或淡灰色系，明度應選擇高明度或中明度區(qū)段 ； （二）公建建筑應選用低飽和度色彩或明度對比高的冷色調，建筑高度超過 100米或面寬超過 80 米的，建筑色彩明度應選擇中明度區(qū)段，大型商業(yè) 建筑 可選擇較為鮮艷、亮麗的色彩 ； （三）工業(yè)建筑應以冷色調為主，高科技工業(yè)園區(qū)建筑色彩明度應選擇高明度區(qū)段，整體風格應簡潔、明快。 第二十 八 條 按照建設項目區(qū)位， 建筑色彩應當符合下列要求： （一）濱水地段 或 山體周邊建 筑色彩應與周邊自然環(huán)境相協(xié)調 ；（二） 濱水地段建筑色彩應選用淡雅明朗的淺冷灰色系或白色系，山體景觀區(qū)建筑屋頂色彩應考慮城市俯瞰效果 ； （三）歷史建筑或歷史街區(qū) 實施 改造的，應選擇比原建筑色彩飽和度高、明度低的顏色，配色方案應參照周邊保留的標志建筑。 第二十 九 條 建筑色彩搭配應 當符合下列要求 ： （一）居住小區(qū)及以上規(guī)模的建設項目，建筑色彩應在總體風格協(xié)調的基礎上分組團區(qū)分，建筑主要色彩在色相環(huán)上的取值相差應小于 45 度 ； （二）同一類型相鄰建筑色彩應選擇同一色系，主要色彩在色相環(huán)上的取值相差應小于５度。 （三）同 一建筑主要色彩組合一般不得不超過 3 種，塔樓與裙房之間的色彩應協(xié)調有致，在色相環(huán)上的取值相差應小于 10度，主要色彩與點綴色在色相環(huán)上取值相差可小于 180 度。 ９ 第三十條 建筑后退城市規(guī)劃道路區(qū)域內(nèi)的景觀工程規(guī)劃應當符合《武漢市城市設計編制與管理技術要素庫》的規(guī)定，滿足人流疏散、消防、場地排水、無障礙設計等方面的要求，并不得影響城市道路交通。 場地設計應當充分考慮地形特點，規(guī)劃綠地、水體、鋪地、主題雕塑和景觀小品等景觀元素。 建筑附屬場所的鋪地色彩應與街道景觀、場所環(huán)境和建筑環(huán)境 的風格相協(xié)調，不同功能場地可選用 不同的色相，但應當有合理過渡和銜接 。 第 三十 一 條 城市規(guī)劃道路沿線控制的公共綠地帶內(nèi)不得設置機動車或非機動車停車位以及非公共用途的建、構筑物。 城市規(guī)劃道路、環(huán)湖步行道及城市公園沿線確需設置圍墻的，應當采用通透、半通透或綠籬等形式。 第 三十 二 條 城市規(guī)劃道路兩側建筑之間或地下車庫之間因通行需要設置跨越城市道路空中廊道或地下車行連通道的，應當符合下列要求： （一）廊道的凈寬度不得大于 米，廊道下的凈空高度不得 小于 。 穿越寬度小于 16米且不通行公交車輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不少于 米 ； （二）廊道墩柱基礎應結合道路橫斷面形式、地下管線及軌道交通線路等情況予以合理布置； （三）地下通道應避讓地下管線及軌道交通線路等予以合理布置； （四）廊道與地下通道內(nèi)不得設置商業(yè)設施 ； （五）不得設置多條廊道，確需設置的，應進行專項城市景觀設計論證 。 １０ 第四章 建筑間距 第 三十三 條 建筑間距按照以下共同規(guī)則計算： （一）按兩棟相鄰建（構）筑物最外側的外墻外邊緣線之間的水平距離計算，需綜合考慮城市空間景觀、日照、采光、通風、消防、