【正文】 武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法武漢市人民政府令（第130號(hào)）　　《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2002年2月4日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。自2002年3月1日起施行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?　　　　　 　　市長：周濟(jì)　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 　　　 　2002年2月8日第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條　本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第四條　房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，并切實(shí)做到保護(hù)文物古跡。第五條　市國土資源和房產(chǎn)管理部門是全市城市房屋拆遷工作的主管部門，并具體負(fù)責(zé)江岸、江漢、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)等及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市房屋拆遷管理工作?！　∑渌麉^(qū)區(qū)人民政府確定的城市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)本區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行?！〉诙隆〔疬w管理　 第六條　需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，向市或有關(guān)區(qū)城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；　?。ㄈ﹪型恋厥褂脵?quán)批準(zhǔn)文件；　?。ㄋ模┎疬w安置計(jì)劃和方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。第七條　拆遷安置計(jì)劃和方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　　（一）拆遷方式；　?。ǘ┎疬w期限；　?。ㄈ┻€建方式及還建期限；　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；（五）拆遷補(bǔ)償安置資金來源及預(yù)算資金額度。第八條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)審查完畢；符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面告知理由。第九條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好有關(guān)宣傳解釋工作。第十條　拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在該拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：　?。ㄒ唬┬陆?、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）房屋；　?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛荆弧　。ㄈ┙⑿碌姆课葑赓U關(guān)系；　　（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)?！　》课莶疬w管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就上述暫停事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門，有關(guān)部門在收到房屋拆遷管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)，暫停辦理期限的延長不得超過1年。第十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。　　拆遷期限不得超過1年，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)，延長期限最長不超過6個(gè)月；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，房屋拆遷管理部門應(yīng)予公告。拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的危房進(jìn)行監(jiān)護(hù)。第十二條　拆遷房產(chǎn)管理部門直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡稱直管房、自管房和私房），拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋的地點(diǎn)、面積、差價(jià)結(jié)算等事項(xiàng)訂立協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。第十三條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷代辦資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的，其從事拆遷工作的人員必須經(jīng)房屋拆遷管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。第十四條　拆遷代辦單位從事拆遷代辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先依法報(bào)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十五條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋承租人是指與房屋所有人簽訂書面租賃協(xié)議，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的單位和個(gè)人。第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。第十七條　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十八條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，由市或有關(guān)區(qū)人民政府責(zé)成房屋拆遷管理部門組織強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。第十九條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十條　在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷管理部門確定的數(shù)額，以專戶存入指定的金融機(jī)構(gòu)，并就還建工程或補(bǔ)償安置進(jìn)度制定相應(yīng)資金量使用計(jì)劃。該項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。第二十一條　拆遷人、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與房屋拆遷管理部門在領(lǐng)取房屋拆遷許可證以前，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金的使用訂立協(xié)議。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)控管理資金，保證?？顚Ｓ谩！　〗鹑跈C(jī)構(gòu)不按協(xié)議約定擅自劃撥拆遷補(bǔ)償安置資金，導(dǎo)致被拆遷人補(bǔ)償安置不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)控管理和使用的具體規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同金融管理部門另行制定。第二十二條　拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。第二十三條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)明確辦理房屋拆遷審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人，建立健全責(zé)任追究制度。第二十四條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷代辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。第三章　拆遷補(bǔ)償與安置第二十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合使用期限給予補(bǔ)償。第二十六條　拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，除本辦法另有規(guī)定的外，被拆遷人可以自行選擇。第二十七條　貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)（每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆除房屋的建筑面積確定?！　”徊鸪课莸姆康禺a(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定?！　”徊鸪课莸膮^(qū)位，按市人民政府公布的用地級(jí)別執(zhí)行。被拆除房屋的建筑面積，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積確定；沒有確定建筑面積的，由房產(chǎn)管理部門確定。第二十八條　符合下列條件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆遷的住宅房屋建筑面積在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米計(jì)算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米計(jì)算：　?。ㄒ唬┰诒臼兴幜頍o住房，且未享受住房制度改革政策；（二）選擇貨幣補(bǔ)償安置的。第二十九條　房屋根據(jù)用途分為住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生產(chǎn)用房、商業(yè)經(jīng)營用房、辦公用房和其它用房?！　∷椒亢妥怨芊坑猛疽苑课菟袡?quán)證登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑用途為準(zhǔn)。直管房用途根據(jù)租賃憑證確定。直管房由住宅房屋改為非住宅房屋的，按住宅房屋認(rèn)定，并對(duì)其用于營業(yè)的建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。第三十條　拆遷范圍公布后，由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。第三十一條　拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭議的，一方當(dāng)事人可以就評(píng)估結(jié)果向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)提出鑒定申請(qǐng)，由武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；拆遷當(dāng)事人自收到評(píng)估結(jié)果之日起7日內(nèi)未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)?！　〔疬w房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。第三十二條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋按市場評(píng)估價(jià)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十三條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第三十四條　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十五條　拆遷直管、自管住宅房屋，可由房屋所有人先按照住房制度改革相關(guān)政策出售給房屋承租人，或者提供房屋進(jìn)行安置。不能按照前款規(guī)定安置承租人，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還房與原房建筑面積相等部分由房屋所有人支付差價(jià)，超出原房建筑面積的部分由承租人支付費(fèi)用，并取得該部分房屋的所有權(quán)；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，由拆遷人對(duì)被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款的20％，對(duì)承租人支付貨幣補(bǔ)償款的80％，但按照本辦法第二十八條規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，超出被拆除房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由拆遷人支付給承租人。第三十六條　拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對(duì)被拆除房屋作出勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：　　（一）產(chǎn)權(quán)不明確的房屋；　?。ǘ┧腥瞬辉诒镜赜治次写砣说姆课?；　?。ㄈ┓课菟腥讼侣洳幻鞯姆课荩弧　。ㄋ模┐芊课荨２疬w由房產(chǎn)管理部門托、代管的房屋，按貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十七條　拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)?！　≡谶^渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。過渡期限不得超過兩年。第三十九條　拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)周轉(zhuǎn)房使用人，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十條　拆遷非住宅房屋中的商業(yè)經(jīng)營用房和生產(chǎn)用房，拆遷人還應(yīng)按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：　?。ㄒ唬┌磭液捅臼幸?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用；　　（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按購置價(jià)扣除折舊后的費(fèi)用；　?。ㄈ┮虿疬w造成停產(chǎn)、停業(yè)且實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被拆遷人上年度的平均工資水平，對(duì)被拆遷范圍內(nèi)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的在冊人員給予6個(gè)