【正文】 魯明富林公司墾48計量站道路工程HSE管理手冊 勝利油田勝利建設監(jiān)理有限責任公司 二0一二年三月目 錄……………………………………2……………………………………2…………………………………7……………………………………………10………………………………………12 …………………………………………17 …………………………………………19 …………………………………………25 ： 保護人員的健康和安全、防止或減少對環(huán)境的損害。 HSE管理目標： ◆重大人員傷亡為零； ◆重大事故為零；◆減少輕傷次數(shù)； ◆控制火源，安全規(guī)范用電，杜絕發(fā)生火災； ◆滿足環(huán)境要求，最大限度減少對環(huán)境造成破壞、污染；◆不因工程質(zhì)量問題發(fā)生影響系統(tǒng)安全的事故，確保工程安全。 項目監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主對所承擔監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程的HSE進行全過程、全方位的監(jiān)督管理。制定監(jiān)理HSE管理規(guī)定并指定專職HSE管理人員，報委托人批準，行使工程建設的HSE管理職權，明確HSE管理的范圍、職權和義務。 本工程項目監(jiān)理部的HSE管理由項目總監(jiān)全面負責，HSE專業(yè)監(jiān)理工程師專門負責監(jiān)理HSE管理工作的實施，其他監(jiān)理員在HSE專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下參與HSE管理工作；所有監(jiān)理員均賦予HSE的管理職責，從上而下形成系統(tǒng)的HSE管理組織體系。通過對不同級別監(jiān)理員HSE管理職責的劃分，做到HSE管理職責落實到項目監(jiān)理部所有監(jiān)理員，通過建立HSE管理制度，做到安全生產(chǎn)檢查措施落實到人頭。下圖是項目監(jiān)理部HSE管理組織機構圖：總監(jiān)理工程師HSE監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師 HSE管理職責 ◆總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部HSE管理工作第一責任者。對項目監(jiān)理部HSE管理工作負全面的領導責任。職責如下： 1)負責組織編制安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，審定本項目HSE工作計劃，并組織實施； 2)組織建立健全項目監(jiān)理部HSE管理機構； 3)定期主持召開HSE領導小組會，及時解決HSE工作中的重大問題； 4)組織或參與重大事故的調(diào)查處理； 5)定期組織項目HSE工作全面檢查，重視信息反饋，認真采取措施，消除事故隱患； 6)根據(jù)本項目HSE工作的需要配備必要的HSE檢測工具、儀器、設備； 7)定期向業(yè)主、監(jiān)理部、公司匯報項目HSE管理工作情況，認真聽取意見和建議； 8)總監(jiān)理工程師還應負責貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)； 9)負責HSE方針的全面建立和實施； 10)主持HSE管理辦公會議，對重大問題進行決策； 11)為提高健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平，為監(jiān)理部提供必要的資源； 12)定期對HSE體系進行管理評審，提出持續(xù)改進的意見。 ◆HSE監(jiān)理工程師 HSE監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作實施過程中，協(xié)助總監(jiān)全面實施HSE管理工作； 1)有計劃地組織對監(jiān)理部監(jiān)理人員的HSE培訓教育，指導監(jiān)理人員開 展HSE管理工作； 2)負責對承包商HSE管理體系的有效運行實施監(jiān)督； 3)對承包商HSE管理體系的審核和評審； 4)負責執(zhí)行承包商的HSE管理和監(jiān)督工作； 5)參加HSE體系文件的編制，并負責體系運行管理； 6)參加工程的事故調(diào)查、分析處理和報告； 7)負責駐地食堂、辦公、宿舍等設施HSE管理； 8)現(xiàn)場巡視檢查承包商HSE管理工作情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、險情以及破壞環(huán)境現(xiàn)象，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大； 9)負責對監(jiān)理車輛、儀器、設備、工具的安全管理，保證處于良好狀態(tài)； 10)負責應急狀態(tài)下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和對外求援與聯(lián)絡； 11)負責HSE不符合行為的糾正和對行為人的教育與處罰； 12)負責編制HSE報表，審核承包商HSE報表； 13)組織編寫HSE周／月報和專題報告； ◆監(jiān)理工程師 1)質(zhì)量專業(yè)監(jiān)理工程師(1)參加組織制定HSE管理體系質(zhì)量技術監(jiān)督計劃；(2)根據(jù)國內(nèi)技術的新進展對管理體系文件(程序或作業(yè)指導書)提出改進意見； (3)審查EPC施工承包商、檢測單位施工組織設計中有關HSE管理工作內(nèi)容，提出監(jiān)理的意見或建議； (4)參加員工傷亡、機械等事故的調(diào)查分析， (5)參與糾正和預防措施的實施； (6)參與HSE風險評估、風險削減方案的制定。 2)進度控制工程師 (1)參與制定HSE的方針、目標、年度計劃； (2)參與HSE管理體系文件的編制； (3)檢查HSE項目的進度； (4)參與HSE的事故調(diào)查和審核、評審工作。 3)投資控制／合同管理工程師(造價工程師) (1)參與制定HSE的方針、目標、年度計劃； (2)參與HSE管理體系文件的編制； (3)審查承包商健康、安全、環(huán)境保護項目資金落實情況，按規(guī)定考慮安全技措、保健津貼、防暑降溫費； (4)檢查HSE項目?？顚Ｓ?； (5)負責HSE管理、培訓、監(jiān)測和有關項目的資金籌措和審批； (6)參與HSE的事故調(diào)查和審核、評審工作； (7)辦理與HSE有關的獎勵。 (8)參與HSE的事故調(diào)查和審核、評審工作。 4)文控信息管理工程師 (1)與有關單位建立HSE聯(lián)系，編制詳細通訊錄；(2)管理與承包商的HSE合同，負責HSE文件、資料的收、發(fā)傳遞、存檔整理等； (3)參與有關HSE管理規(guī)定的制定；建立職工健康檔案。 6)旁站監(jiān)理工程師 (I)嚴格執(zhí)行HSE規(guī)章制度，有拒絕不安全工作的權利和責任； (2)了解不安全因素和事故，熟練掌握安全技能和故障排除方法； (3)檢查現(xiàn)場施工HSE管理工作，有權制止、糾正他人的不安全、危害健康和環(huán)境的行為，對危害生命安全和身體健康的行為，有權批評、報告； (4)堅持HSE崗位巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工中的事故隱患，一時不能整改時立即上報，認真填寫HSE檢查記錄；(5)正確使用、穿戴勞動安全用品，搞好安全防護； (6)積極參加HSE活動，增強HSE意識；(7)遵守環(huán)保的各項規(guī)定，不亂丟棄雜物，不污染環(huán)境； (8)保持環(huán)境和個人衛(wèi)生、注意保護身體。 項目部對工程施工單位的HSE監(jiān)督管理將依照程序管理，重點控制如下環(huán)節(jié)： 1）承包單位HSE管理體系運行的適宜性、有效性 施工單位項目部的審查；包括：承包單位開工HSE報驗，特殊工種人員資質(zhì)證、上崗證，特殊工種人員崗前考核、考試，作業(yè)人員HSE培訓及能力評價，風險識別、評價、削減控制措施，應急計劃及應急計劃演練，HSE資源配置； 施工單位作業(yè)機組的審查；包括：兩書一表，作業(yè)機組開工報驗，HSE管理人員到位，員工持證上崗，施工現(xiàn)場HSE設施及人員HSE裝備； 生活區(qū)的審查；包括：員工健康狀況，生活營地HSE條件(居住、用電、防火、衛(wèi)生、醫(yī)療、飲水、飲食、垃圾處理、廁所)。2）強化HSE管理人員培訓及參建人員HSE培訓為保證參加本工程建設從事HSE主要活動和任務的員工有相應的能力，都必須經(jīng)過HSE的培訓、評價，參建的HSE管理人員必須經(jīng)培訓取得監(jiān)理考核認定資格后方可允許上崗。 所有參建承包單位必須編制HSE兩書一表，突出工程風險管理。 加強HSE日常管理，對于發(fā)生嚴重不符合單位將給予視同工程事故處理。 3) 加強監(jiān)督與檢查 檢查施工單位項目部每月一次，施工作業(yè)現(xiàn)場檢查每月不少于4次。監(jiān)理組實行定檢、巡檢和重點檢查相結合。 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容 HSE職責、管理制度的履行、執(zhí)行效果； 重點要害部位、環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境保護控制； HSE設施的配備和運行效果； 18