【正文】 洛陽年產(chǎn)20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路 HSE專項(xiàng)方案洛陽年產(chǎn)20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路工程HSE專項(xiàng)方案編制： 審核： 審批： 焦作市宏程工程建設(shè)有限責(zé)任公司2011年4月30日 目 錄 1 編制依據(jù) 3 法律法規(guī) 3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 32 工程概況及工程施工特點(diǎn) 3 工程簡介 3 工程特點(diǎn)分析與總體要求 43 HSE管理保證體系 4 目的 4 HSE 方針、目標(biāo) 5 項(xiàng)目經(jīng)理HSE管理職責(zé) 5 HSE管理體系要素及職能分配表 6 HSE管理組織體系 6 管理職責(zé) 8 管理程序 8 HSE管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作程序 8 崗位職責(zé) 94 HSE管理措施 11 HSE措施計(jì)劃和實(shí)施 11 入場(chǎng)教育 12 HSE檢查 13 HSE會(huì)議 135 主要安全控制點(diǎn)及技術(shù)措施 14 施工機(jī)械 14 動(dòng)力及照明裝置 14 安全防護(hù)設(shè)施 14 治安保衛(wèi)措施 18 消防措施 19 雨季施工安全措施 19 文明施工措施 206 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià) 20 檢查、識(shí)別和評(píng)價(jià) 20 風(fēng)險(xiǎn)控制 20 記錄保存 217 健康與環(huán)境保護(hù)措施 21 21 21 228 應(yīng)急預(yù)案 22 22 適用范圍 22 職責(zé) 22 應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案 23 應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò) 259．HSE記錄 25附表一 HSE設(shè)施、物品一覽表 26附表二 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 44附表三 環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表 61附表四 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)流程圖 641 編制依據(jù) 法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（）中華人民共和國勞動(dòng)法（）中華人民共和國建筑法（）中華人民共和國消防法（）中華人民共和國職業(yè)病防治法（）中華人民共和國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部15號(hào)令）建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗證上崗管理規(guī)定（）勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定（） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《安全標(biāo)志》 （GB 289496）《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》 （GB/T 1165189）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （GB 1252390）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ 5999）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)程》 （JGJ 462005）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 （JGJ 332001）2 工程概況及工程施工特點(diǎn) 工程簡介 前言該工程為洛陽年產(chǎn)20萬噸乙二醇項(xiàng)目界區(qū)外廠區(qū)道路土建工程，工程項(xiàng)目位于洛陽市孟津縣負(fù)圖大道南側(cè)，占地約800畝。廠區(qū)道路具體作法為：路基碾壓，壓實(shí)系數(shù)95%(環(huán)刀取樣)。天然砂礫（摻石灰6%）墊層300mm；二灰碎石基層200 mm；C30水泥混凝土面層200 mm；水泥混凝土面層板的橫斷面采用等厚式，道路縱縫設(shè)置拉桿，脹縫設(shè)置滑動(dòng)傳力桿。 參建單位建設(shè)單位：河南煤業(yè)化工集團(tuán)洛陽永龍能化有限公司設(shè)計(jì)單位：中國五環(huán)工程有限公司監(jiān)理單位：河南省中大工程監(jiān)理有限公司施工單位：焦作市宏程工程建設(shè)有限責(zé)任公司 施工范圍施工內(nèi)容為廠區(qū)內(nèi)6米、7米、9米、12米寬道路及路緣石等。 工程特點(diǎn)分析與總體要求 施工軸線和標(biāo)高控制精度高為確保施工控制軸線準(zhǔn)確，我公司成立專職測(cè)量小組，采用全站儀進(jìn)行施工軸線測(cè)設(shè)，建立施工軸線控制網(wǎng)。 總體要求：達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省、部及國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。：我公司將通過加大人力、物力的投入，提高機(jī)械化施工水平，確保按招標(biāo)工期要求提前完工。、環(huán)境、健康管理目標(biāo)：為貫徹我公司“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的HSE管理方針，以及“杜絕重傷和二級(jí)以上非傷亡事故；輕傷率控制在1‰以下；無重大機(jī)械設(shè)備事故與火災(zāi)事故” 的HSE管理目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并鄭重承諾“保護(hù)環(huán)境、保證安全生產(chǎn)，不損害員工健康，為實(shí)現(xiàn)健康安全和環(huán)境目標(biāo)提供必需的人力、物力和財(cái)力資源”。發(fā)動(dòng)全員以風(fēng)險(xiǎn)管理、危險(xiǎn)辨別為中心，變事后處理為事前控制，最大限度地減少各類事故的發(fā)生。3 HSE管理保證體系 目的確定項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)，確定HSE管理組織，賦予HSE管理人員職權(quán)，明確其相互關(guān)系，并配備相應(yīng)的資源，確保HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部實(shí)行三級(jí)安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工單位、作業(yè)班組根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，根據(jù)《HSE管理規(guī)定》，根據(jù)各單位之間HSE管理協(xié)議，履行HSE管理職責(zé)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，建立HSE管理網(wǎng)路，制定管理制度和管理程序，監(jiān)督執(zhí)行HSE監(jiān)管。項(xiàng)目部設(shè)立HSE管理部，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行HSE管理規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)管理措施，預(yù)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。各部門負(fù)責(zé)人和施工作業(yè)人員根據(jù)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象，接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 項(xiàng)目部根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)要求建立完善的安全生產(chǎn)管理制度及工作程序。項(xiàng)目部實(shí)行施工人員及設(shè)備入場(chǎng)審批制，施工人員未經(jīng)過EPC項(xiàng)目HSE培訓(xùn)教育并考試不合格的不得入場(chǎng)作業(yè)，施工設(shè)備機(jī)具未經(jīng)過審批不得入場(chǎng)作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)HSE管理人員必須到場(chǎng)，危險(xiǎn)性較大作業(yè)HSE管理人員不在場(chǎng)禁止作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命和人身健康安全的行為有權(quán)提出批評(píng)，檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 HSE 方針、目標(biāo) HSE方針： 安全第一、預(yù)防為主、全員參與、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境、保障健康、以人為本、持續(xù)改進(jìn)。 HSE目標(biāo)： 強(qiáng)化全員的HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的HSE管理意識(shí)； 開展危害控制和防患治理，防止事故發(fā)生和環(huán)境污染； 創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保施工安全和員工健康。（H）目標(biāo)： 無疾病流行，無輻射損害人員健康，使全體參建人員的健康得到充分保證。（S）目標(biāo)： 杜絕重傷和二級(jí)以上非傷亡事故；輕傷率控制在1‰以下；無重大機(jī)械設(shè)備事故與火災(zāi)事故 （E）目標(biāo)： 無重大環(huán)境破壞事件，無重大工業(yè)污染事故，各施工承包商應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目經(jīng)理HSE管理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目HSE第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理組織確立項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織確定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的HSE組織，確定相關(guān)部門職責(zé)，并由各部門負(fù)責(zé)人將本部門分擔(dān)的HSE職責(zé)再細(xì)分到具體員工；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)確保HSE計(jì)劃中規(guī)定的資源所需經(jīng)費(fèi)。 HSE管理體系要素及職能分配表要素編號(hào)安保體系要素項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人職能部門安全員施工員施工班組預(yù)算員（計(jì)劃）1管理職責(zé)★●▲▲▲▲▲2安全生產(chǎn)保證體系★●▲●▲▲▲3采購★●▲▲●▲4施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制●★▲●▲▲/5檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)▲★●●▲▲/6事故隱患的控制★●▲●▲▲▲7糾正與預(yù)防措施★●▲▲●▲▲8教育和培訓(xùn)▲●★●▲▲▲9安全記錄▲★▲●▲▲▲10內(nèi)部安保體系審核★●▲●▲▲▲注：★—主管領(lǐng)導(dǎo)； ●—主管部門（人）； ▲—相關(guān)部門（人） HSE管理組織體系根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)HSE管理體系第一責(zé)任人，結(jié)合本工程項(xiàng)目的情況，制定項(xiàng)目HSE管理組織體系，從組織上確保各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)和HSE管理目標(biāo)的順利完成。，同時(shí)項(xiàng)目部各組成單位受各自主管上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)，組織結(jié)構(gòu)符合洛陽年產(chǎn)20萬噸乙二醇項(xiàng)目HSE管理體系和管理制度要求。，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部各單位、各部門安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理工程。，HSE領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)、HSE主管領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和專兼職安全員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)：魏長動(dòng):13938166551項(xiàng)目經(jīng)理：霍永杰 13703917592項(xiàng)目副經(jīng)理：田軼軍 13069427878HSE 負(fù)責(zé)人：王光鈍 13839180649HSE管理組織體系機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)：魏長動(dòng) 項(xiàng)目經(jīng)理： 霍永杰HSE負(fù)責(zé)人： 王光鈍項(xiàng)目副經(jīng)理：田軼軍材料員：劉娟施工員：司燦質(zhì)檢員：陳志剛安全員：姬利明 各作業(yè)班組 管理職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部所屬各部門的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵守國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目部HSE管理規(guī)章制度； 督促項(xiàng)目部所屬各部門認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各階段部署的有關(guān)HSE管理的具體工作要求，并按要求收集、匯總情況上報(bào)； 分析研究項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的主要問題和重大隱患，提出整改要求； 發(fā)生影響、損失較大的生產(chǎn)事故，組織力量按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理； 按照上級(jí)部署或根據(jù)本項(xiàng)目部HSE實(shí)際情況，組織項(xiàng)目部HSE大檢查； 審議重要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理辦法以及安全技術(shù)操作規(guī)程等； 組織安全生產(chǎn)評(píng)比，決定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰； HSE領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及組員均有對(duì)本項(xiàng)目部HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任和職權(quán)。 管理程序 項(xiàng)目部在工程正式開工前擬定HSE領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，召開開工前HSE管理專題會(huì)，決定HSE領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)、工作程序，制定項(xiàng)目部HSE管理方針目標(biāo)，制定項(xiàng)目部管理制度、管理程序，制定項(xiàng)目部HSE當(dāng)年管理計(jì)劃。 每月召開一次HSE領(lǐng)導(dǎo)小組月度例會(huì)，總結(jié)上月的安全工作，布置下月的安全工作。 遇有下列情況，可召開臨時(shí)會(huì)議：①落實(shí)國家、地方政府、建設(shè)單位主管上級(jí)單位重要部署，需召開會(huì)議研究貫徹執(zhí)行時(shí)；②遇有緊急情況和重要問題，需召開會(huì)議研究解決時(shí)；③安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長認(rèn)為有必要召開會(huì)議時(shí)；④其他。 HSE領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由小組辦公室指定人員做好簽到、會(huì)議記錄并存檔，做到有據(jù)可查。會(huì)議紀(jì)要以HSE管理簡報(bào)進(jìn)行發(fā)布。 HSE管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作程序項(xiàng)目部設(shè)置HSE部履行EPC單位HSE監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工各要素垂直監(jiān)管。項(xiàng)目部HSE部設(shè)置管理崗位兩個(gè)，分別是HSE負(fù)責(zé)人一名，管理員一名。、貫徹、落實(shí)國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳、貫徹、落實(shí)洛陽年產(chǎn)20萬噸乙二醇工程項(xiàng)目部、EPC總承包單位和施工單位HSE管理規(guī)章制度。，做到各種原始記錄、資料規(guī)范齊全。，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 詳細(xì)分析工程特點(diǎn)，辨識(shí)危害因素，制定預(yù)控措施和編制重大危害源應(yīng)急預(yù)案。 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工所在地的地理環(huán)境、水位氣象條件和投入施工人、機(jī)、物情況，制定防洪、冬防安全措施預(yù)案和施工安全預(yù)控措施。 履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，關(guān)鍵和特殊作業(yè)過程必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 消防、治安、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理到位。 崗位職責(zé) 項(xiàng)目部主要管理人員安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落實(shí)。定期召開工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究與分析當(dāng)前工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)，并對(duì)存在的隱患采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。組織對(duì)項(xiàng)目各類人員進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育。組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、保護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，確保施工過程的安全生產(chǎn)。參加進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)。組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。組織、參加對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。組織并參加每天的現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，對(duì)當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患制定針對(duì)性的整改措施，并責(zé)成有關(guān)人員負(fù)責(zé)整改。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識(shí)。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)全面負(fù)責(zé)，支持編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)方案。在施工過程中，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主持安全技術(shù)交底工作，檢查施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。支持制定并審核安全隱患整改方案并指導(dǎo)實(shí)施。組織對(duì)項(xiàng)目整改安全防護(hù)措施及重點(diǎn)部位的防護(hù)措施