【正文】 江蘇南通三建集團(tuán)有限公司 運(yùn) 營 方 案 二○一三年三月 1 前 言 南通三建新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)地調(diào)研，以及與廣大員工的工作磨合和充分討論，按照集團(tuán)公司的規(guī)劃和思路，提出南通三建發(fā)展戰(zhàn)略建議稿，從戰(zhàn)略的高度明確了公司未來幾年的發(fā)展方向，以及把集團(tuán)公司建設(shè)成為受社會尊敬的偉大企業(yè)的宏偉目標(biāo)，展示了公司美好的未來。 作為南通三建的總裁、常務(wù)副總裁，我們在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下和徐竹林董事長的指引下，針對南通三建目前的實(shí)際情況和戰(zhàn)略實(shí)施的需要，提出一套符合戰(zhàn)略定位的運(yùn)營方案 。運(yùn)營方案從戰(zhàn)略制定原則、企業(yè)戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)、商業(yè)模式和盈利模式的轉(zhuǎn)變、實(shí)體經(jīng)營和品牌經(jīng)營的良性互動、集團(tuán)公司與分（子）公司的體制、機(jī)制、制度、集團(tuán)公司與分（子）公司的關(guān)系、現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、未來組織架構(gòu)的設(shè)想以及集團(tuán)公司的管控體系、集團(tuán)公司的管理原則，進(jìn)行了共識共鳴的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略重塑，并從全局“一盤棋”的宏觀視野，對戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行了實(shí)打?qū)嵉姆纸怅U述。本運(yùn)營方案充分體現(xiàn)了集約化管理與國際化管理，但是本方案偏重于建筑施工板塊，房屋開發(fā)、發(fā)展配套（投資管理、運(yùn)營管理）等板塊未涉及，在日后的運(yùn)營方 案中會逐步提出。隨著社會發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)和企業(yè)發(fā)展的日新月異，運(yùn)營方案在實(shí)踐中將不斷創(chuàng)新、不斷完善。 企業(yè)運(yùn)營方案是連接戰(zhàn)略層面的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面的企業(yè)管理制度之間的具有綱領(lǐng)性、指引性、操作性的文案。運(yùn)營方案是有高度、有分量、有實(shí)據(jù)的戰(zhàn)略規(guī)劃圖和運(yùn)行規(guī)范圖，要使運(yùn)營方案毫無懸念地付諸實(shí)施，必須充分發(fā)揮全員智慧，整合綜合資源，用好整體能量。腳踏實(shí)地是成功的關(guān)鍵，一步一個(gè)腳印是成功的階梯，企業(yè)上下一定要有“踏石留印、抓鐵留痕”的堅(jiān)強(qiáng)意志和實(shí)干作風(fēng)，握指成拳，眾志成城，心無旁騖地朝著既定目標(biāo)奮進(jìn)！ 黃裕輝 周炳高 二Ο一三年三月 2 目 錄 第一部分 戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想 一、企業(yè)戰(zhàn)略定位 ........................................................................................................ 4 （一）進(jìn)行資本化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略 ..................................................... 4 （二）做好區(qū)域定位 ............................................................................................. 5 （三）明確主營方向 ............................................................................................. 6 建筑施工 .................................................................................................... 6 房屋開發(fā) .................................................................................................... 6 發(fā)展配套 .................................................................................................... 6 二、戰(zhàn)略制定原則 ........................................................................................................ 7 三、戰(zhàn)略制定流程 ........................................................................................................ 7 四、戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo) ........................................................................................................ 8 （一）經(jīng)營發(fā)展目標(biāo) ............................................................................................. 8 （二）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對應(yīng)措施 ............................................................................... 11 五、商業(yè)模式和盈利模式的轉(zhuǎn)變 .............................................................................. 16 六、實(shí)體經(jīng)營和品牌經(jīng)營的良性互動 ...................................................................... 16 七、集團(tuán)公司與分（子）公司的體制、機(jī)制、制度 .............................................. 18 八、集團(tuán)公司與各級分（子）公司的關(guān)系 .............................................................. 19 九、現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整 .......................................................................................... 26 （一）集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置 ................................................................................... 26 （二）集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)圖 ............................................................................... 26 （三）集團(tuán)總部各機(jī)構(gòu)職能 ............................................................................... 27 （四）未來組織架構(gòu)的設(shè)想 ............................................................................... 28 十、集團(tuán)公司的管控體系 .......................................................................................... 29 （一）經(jīng)營與預(yù)算控制 ....................................................................................... 29 （三）財(cái)務(wù)控制 ................................................................................................... 30 （四）信息控制 ................................................................................................... 31 （五）審批權(quán)限控制 ........................................................................................... 31 （六）審計(jì)監(jiān)督 ................................................................................................... 31 （七）項(xiàng)目選擇管理與風(fēng)險(xiǎn)控制 ....................................................................... 32 十一、集團(tuán)公司管理原則 .......................................................................................... 32 （一）垂直指揮的類型 ....................................................................................... 32 （二）垂直指揮的常用形式 ............................................................................... 33 3 第二部分 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施 一、經(jīng)營系統(tǒng)管理運(yùn)營方案 ...................................................................................... 35 （一） 經(jīng)營系統(tǒng)管理職責(zé) ................................................................................. 35 （二）經(jīng)營管理目標(biāo) ........................................................................................... 36 （三）經(jīng)營管理措施 ........................................................................................... 37 （四） 2020 年度集團(tuán)公司國內(nèi)市場項(xiàng)目利潤上繳額收取管理辦法 .............. 39 （五）法務(wù)管理目標(biāo) ........................................................................................... 43 （六）法務(wù)管理措施 ........................................................................................... 44 （七）法務(wù)工 作貫穿于項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管控 ....................................................... 45 二、工程系統(tǒng)管理運(yùn)營方案 ...................................................................................... 46 （一）工程系統(tǒng)管理職責(zé) ................................................................................... 46 （二）施工安全管理目標(biāo) ................................................................................... 47 （ 三）施工安全管理措施 ................................................................................... 47 （四）質(zhì)量技術(shù)管理目標(biāo) ................................................................................... 49 （五）質(zhì)量技術(shù)管理措施 ................................................................................... 50 三、財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理運(yùn)營方案 ...................................................................................... 52 （ 一）財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理職責(zé) ................................................................................... 52 （二）財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理目標(biāo) ................................................................................... 53 （三）財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理措施 ......................