【正文】 ........................................................ 36 （三）經(jīng)營管理措施 ........................................................................................... 37 （四） 2020 年度集團(tuán)公司國內(nèi)市場項(xiàng)目利潤上繳額收取管理辦法 .............. 39 （五）法務(wù)管理目標(biāo) ........................................................................................... 43 （六）法務(wù)管理措施 ........................................................................................... 44 （七）法務(wù)工 作貫穿于項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管控 ....................................................... 45 二、工程系統(tǒng)管理運(yùn)營方案 ...................................................................................... 46 （一）工程系統(tǒng)管理職責(zé) ................................................................................... 46 （二）施工安全管理目標(biāo) ................................................................................... 47 （ 三）施工安全管理措施 ................................................................................... 47 （四）質(zhì)量技術(shù)管理目標(biāo) ................................................................................... 49 （五）質(zhì)量技術(shù)管理措施 ................................................................................... 50 三、財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理運(yùn)營方案 ...................................................................................... 52 （ 一）財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理職責(zé) ................................................................................... 52 （二）財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理目標(biāo) ................................................................................... 53 （三）財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理措施 ................................................................................... 53 四、行政系統(tǒng)管理運(yùn)營方案 ...................................................................................... 57 （一）行 政系統(tǒng)管理職責(zé) ................................................................................... 57 （二）行政系統(tǒng)管理目標(biāo) ................................................................................... 58 （三）行政系統(tǒng)管理措施 ................................................................................... 58 五、海外公司發(fā)展運(yùn)營方案 ...................................................................................... 66 （一）海外公司 發(fā)展思路 ................................................................................... 66 （二）海外公司經(jīng)營目標(biāo) ................................................................................... 66 （三）海外公司管理措施 ................................................................................... 67 六、國際工程公司發(fā)展運(yùn)營方案 .............................................................................. 68 （一）國 際公司管理職責(zé) .......................................................................................... 68 （二）國際公司管理目標(biāo) ................................................................................... 68 （三）國際公司管理措施 ................................................................................... 70 4 第一部分 戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想 一、企業(yè)戰(zhàn)略定位 （一）進(jìn)行資本化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略 南通三建要實(shí)現(xiàn)真正意義的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)營方式必須實(shí)現(xiàn)由施工總承包向工程總承包的轉(zhuǎn)變， 強(qiáng)化專業(yè)化運(yùn)作；通過資本化運(yùn)作，采取 BT、 BOT、代建、代開發(fā)等經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)由低端經(jīng)濟(jì)向高端經(jīng)濟(jì)的攀升；同時(shí)，依托建筑施工優(yōu)勢，發(fā)展與建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)、建材加工制造、物業(yè)管理、酒店、商業(yè)運(yùn)營管理等，形成集約化發(fā)展。 江蘇南通三建集團(tuán)有限公司 運(yùn) 營 方 案 二○一三年三月 1 前 言 南通三建新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)地調(diào)研，以及與廣大員工的工作磨合和充分討論，按照集團(tuán)公司的規(guī)劃和思路，提出南通三建發(fā)展戰(zhàn)略建議稿，從戰(zhàn)略的高度明確了公司未來幾年的發(fā)展方向，以及把集團(tuán)公司建設(shè)成為受社會(huì)尊敬的偉大企業(yè)的宏偉目標(biāo)，展示了公司美好的未來。在向高端經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中必須走資本經(jīng)營發(fā)展之路，要努力整合各種資源，依托資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)格局，通過融資方式多樣化，由單一的間接融資向間接融資和直接融資并舉的方式促使融資規(guī)模擴(kuò)大；通過上市等方式，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化，形成雄厚的資金實(shí)力和建立強(qiáng)大的融資能力，滿足 BT、 BOT、 EPC 等發(fā) 包模式對(duì)資金實(shí)力和融資能力的需求。 黨的十八大明確提出：“ 協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇”。提前分析、掌握區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，對(duì)即將爆發(fā)大發(fā)展趨勢的二三線城市進(jìn)行有選擇的布局 ,以掌握先機(jī)。及時(shí)了解國際建 6 筑市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，大力提高南通三建的國際競爭能力。打造南通三建世界級(jí)品牌，真正成為世界的三建。房地產(chǎn)開發(fā)要運(yùn)用巧實(shí)力、軟實(shí)力，主要采用聯(lián)強(qiáng)吃弱的方式，先從家鄉(xiāng)本地重點(diǎn)發(fā)展，積累資本和能力后復(fù)制擴(kuò)大到外埠區(qū)域。 運(yùn)營管理 ： 公司要逐漸具備物業(yè)管理、商業(yè)運(yùn)營等能力，把提升物業(yè)增值的運(yùn)營管理作為產(chǎn)業(yè)來抓。在這樣的關(guān)鍵階段，企業(yè)必須確立前瞻、科學(xué)的指導(dǎo)思想，必須 始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照市委、市政府關(guān)于南通三建發(fā)展的總體要求，圍繞“加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”這一主題，增規(guī)模與增效益齊頭并進(jìn)。在本屆任期內(nèi)，股東分紅必須從 2020 年、 2020 年的基本沒有分紅，到 2020年年股東分紅率確保 15%、 2020 年確保 20%、 2020 年確保 30%，員工工資水平處于市內(nèi)同行領(lǐng)先水平。同時(shí)，啟動(dòng)海門港開發(fā)區(qū)、海門臨江新區(qū)、海門城發(fā)公司等 BT 項(xiàng)目建設(shè)。確保江蘇省“著名商標(biāo)”，爭創(chuàng)全國“馳名商標(biāo)”；蟬聯(lián)“全國建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。 上市籌劃： 2020 年 4 月初，集團(tuán)公司將邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風(fēng)險(xiǎn) 、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和 資金風(fēng)險(xiǎn) 作全面深入的審核。 2020 年全面推進(jìn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，完善經(jīng)營管理系統(tǒng)其他組成部分，建設(shè)決策支持系統(tǒng)，將公司各個(gè)層級(jí)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)進(jìn)行集中化、協(xié)同化的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理系統(tǒng)與綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)雙向集成。通過評(píng)定三十強(qiáng)施工隊(duì)伍、南通三建杰出項(xiàng)目經(jīng)理等一系列活動(dòng)，做到良性互動(dòng)，達(dá)到客戶、企業(yè)、品牌經(jīng)營隊(duì)伍多贏的局面。當(dāng)前，無論是國內(nèi)還是國外，這塊業(yè)務(wù)仍有較大的提升空間，我們要大力發(fā)揮品牌優(yōu)勢，努力擴(kuò)大基地市場的影響力，增強(qiáng)市場的拓展力，在鞏 12 固?hào)|部沿海市場、拓展東北市場、進(jìn)軍中西部城市的同時(shí)，積極向海外的安哥拉、也門、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞等國家延伸，努力形成國內(nèi)國 外雙輪齊動(dòng)、一體化發(fā)展的良好局面。 建立與土建相匹配的門類齊全的專業(yè)公司 按照集團(tuán)公司控股、經(jīng)營層持股的辦法，明確裝飾裝潢、安裝公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的市政、園林綠化、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)子公司。權(quán)利包括督促指導(dǎo)分公司經(jīng)理對(duì)于合格材料商、租賃供應(yīng)商及合格施工隊(duì)伍的 A、 B、 C 類分級(jí)評(píng)定及平臺(tái)建設(shè)。區(qū)域公司總經(jīng)理對(duì)駐外分公司人員在海門出勤天數(shù)有批準(zhǔn)權(quán)。 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好分公司班子人員配備 要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)的核心工作來抓，把人才集聚計(jì)劃貫穿到引才、選才、育才、用才、留才的多個(gè)環(huán)節(jié)中去。重視人才職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)，在分公司班子人員配備上，要選拔能 做事、會(huì)做事、做成事的精英強(qiáng)人，考慮將 A 類隊(duì)伍或股東單位的負(fù)責(zé)人加入經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，既能緩解經(jīng)營管理隊(duì)伍人員不足，綜合素質(zhì)有待提升的難題；也能為 A 類隊(duì)伍及股東單位創(chuàng)造更高的平臺(tái)，有利于人、財(cái)、物資源的深度整合。要聯(lián)合公、檢、法人員，共同參與南通三建應(yīng)收款清理，對(duì)占用政府、股東資金搞自營經(jīng)濟(jì)，不主動(dòng)配合還款的當(dāng)事人加大工作推進(jìn)力度，確保工作成效。 集團(tuán)公司以建筑施工為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，上伸下延，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，即：投資 → 房屋開發(fā) → 建筑施工 → 運(yùn)營管理一體化。另外還要認(rèn)識(shí)到品牌經(jīng)營隊(duì)伍對(duì)南通三建的貢獻(xiàn)，能有效地借各種渠道，幫助南通三建規(guī)模的擴(kuò)大 ，利潤的提高。畢竟，對(duì)于目前大多數(shù)業(yè)務(wù)和利潤主要還是靠品牌經(jīng)營隊(duì)伍來完成。 施工隊(duì)伍之間 要尋找更多的利益契合點(diǎn)，創(chuàng)造更多的 有 利于合作 的 新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng) ， 共同發(fā)展，互利共贏?，F(xiàn)行的分配機(jī)制已阻礙了企業(yè)的發(fā)展，我們需要獎(jiǎng)得眼紅，罰得流淚的政策。 我們追求的機(jī)制是： 健全的約束機(jī)制 來控制風(fēng)險(xiǎn)。 八、集團(tuán)公司與各級(jí)分（子）公司的關(guān)系 各級(jí)公司的管理運(yùn)作遵循管理、規(guī)范兩個(gè)原則。 運(yùn)營監(jiān)控方面：對(duì)各分（子）公司經(jīng)營指標(biāo)的共同制定、監(jiān)控，確保經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立資源整合平臺(tái)，發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān) 系。同時(shí)，加強(qiáng)各分公司的精細(xì)化管理能力，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底等。 分（子）公司管理人員的任職資格關(guān)系到能否提升經(jīng)營業(yè)績?cè)鲩L。 經(jīng) 營系統(tǒng)下設(shè)經(jīng)營合約部、法律事務(wù)部（市場部、成本部并入經(jīng)營合約部）。技術(shù)研發(fā)中心負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工法的編制，發(fā)明專利成果、綠色施工以及新技術(shù)（產(chǎn)品）的研發(fā)及應(yīng)用，以及企業(yè)檢測中心的運(yùn)營與管理等工作。 第二級(jí)為建設(shè)板塊、房產(chǎn)板塊、院校研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資資產(chǎn)管理公司。 1總承包事 業(yè)部：負(fù)責(zé)總部直營總承包項(xiàng)目的管理，承建高端（ EPC、 BT、 BOT 等）項(xiàng)目，負(fù)責(zé)自營項(xiàng)目管理及總承包人才培育等工作。 審計(jì)部：主要負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司及分（子）公司的財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、管理效益、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、投資及有關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目的審計(jì)，集團(tuán)公司投融資計(jì)劃、預(yù)算計(jì)劃以及內(nèi)控制度執(zhí)行情況的審計(jì)等工作。 行政系統(tǒng)下設(shè)辦公室（行政保障部）、人力資源部、信息中心（經(jīng)理辦公室、集團(tuán)辦公室合并組建辦公室），行政保障部與辦公室合署辦公。要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理新中大軟件對(duì)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)有效管控。在資源整合方面，建立合格分包商、供應(yīng)商認(rèn)證體系，嚴(yán) 格黑名單