【正文】 膠南市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2010年)目 錄一、回顧與展望……………………………………………………3（一）科技綜合實(shí)力明顯提升…………………………………3 （二）科技進(jìn)步的支撐引領(lǐng)作用更加突出……………………4 （三）科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步改善………………………………4二、指導(dǎo)方針、基本原則與總體目標(biāo)……………………………5 （一）指導(dǎo)方針…………………………………………………5 （二）基本原則…………………………………………………6（三）總體目標(biāo)…………………………………………………7三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容…………………………………………7 （一）先進(jìn)制造技術(shù)……………………………………………8 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)……………………………………………9 （三）海洋技術(shù)…………………………………………………10 （四）新材料與精細(xì)化工技術(shù)…………………………………11 （五）電子信息技術(shù)……………………………………………12 （六）生物技術(shù)與中藥現(xiàn)代化…………………………………13 （七）新能源與高效節(jié)能………………………………………14 （八）資源與環(huán)境………………………………………………14 （九）社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域……………………………………………15 （十）軟科學(xué)……………………………………………………17四、保障措施………………………………………………………17 （一）構(gòu)建完善的科技政策法規(guī)體系…………………………17 （二）構(gòu)建多元化科技投融資體系……………………………18 （三）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)……………………………19 （四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略………………………………………20 （五）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)…………………………………21 （六）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及與創(chuàng)新文化建設(shè)……………………22 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控管理………………………………23膠南市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2010年）為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，科學(xué)謀劃和部署“十一五”期間我市科技發(fā)展的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，指導(dǎo)未來(lái)五年我市的科技發(fā)展，加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)，制定《膠南市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。一、回顧與展望“十五”期間，我市認(rèn)真落實(shí)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。（一）科技綜合實(shí)力明顯提升科技創(chuàng)新能力明顯提高。“十五”期間，全市專利申請(qǐng)量達(dá)到1216件，實(shí)施各級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃466項(xiàng)，取得科技成果199項(xiàng)，獲青島市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)56項(xiàng)，獲青島市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，我市先后榮獲“全國(guó)科普示范市”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“青島市制造業(yè)信息化示范市”稱號(hào)，被列為“山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)市”?！笆濉蹦沂锌萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步形成。全市骨干企業(yè)普遍建立了科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展青島市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心18家，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家。大學(xué)科研區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，大院大所入駐勢(shì)頭良好。全市各類技術(shù)貿(mào)易和科技中介機(jī)構(gòu)達(dá)到21家?？萍纪度肓Χ冗M(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g，我市科技投入逐年增長(zhǎng)，設(shè)立了科技發(fā)展基金，落實(shí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元，獲得上級(jí)科技扶持資金3324萬(wàn)元。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)Ramp。，成為帶動(dòng)全市研發(fā)投入增長(zhǎng)的主要力量。科技人才數(shù)量較快增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步改善?！笆濉蹦?，全市人才資源總量為40800人。其中，中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才8935人，專業(yè)技術(shù)拔尖人才53人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼5人，特聘專家18人。 （二）科技進(jìn)步的支撐引領(lǐng)作用更加突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2005年，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到46家，%，；研發(fā)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品220種，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品45種。高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高?？萍寂d農(nóng)取得新成就?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度不斷加快。全市共引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種342個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)130項(xiàng)，培育星火龍頭企業(yè)6家，建成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地20處。畜牧品種改良、疫病防治與控制監(jiān)測(cè)、高效養(yǎng)殖等技術(shù)的研發(fā)取得了新突破，國(guó)家級(jí)無(wú)疫區(qū)建設(shè)成效顯著。設(shè)施漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)迅猛發(fā)展。全市工廠化養(yǎng)殖水體發(fā)展到22萬(wàn)立方米，發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱776個(gè)，建成了江北最大的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)基地?？萍荚诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。利用環(huán)保、清潔生產(chǎn)等高新技術(shù)改造重點(diǎn)污染企業(yè)，部分廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)和綜合利用，提高了資源利用效率，減少了廢水廢氣排放量?？萍即龠M(jìn)了社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的新突破。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的應(yīng)用研究水平有了新的提高，“十五”期間，全市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域獲得科技成果41項(xiàng)，有16項(xiàng)成果獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步改善科技興市大合唱格局初步形成?？萍歼M(jìn)步工作納入了全市經(jīng)濟(jì)工作考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制。科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系逐步建立和完善。“十五”期間，我市先后出臺(tái)了《膠南市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》等政策措施，有力地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。公眾科學(xué)素養(yǎng)水平顯著提高。“十五”以來(lái)，我市不斷創(chuàng)新科技文化理念，大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，全市上下形成了尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。“十五”期間，我市科技發(fā)展取得了顯著成效，但仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求聯(lián)系不夠緊密，科技創(chuàng)新體系建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距；科技研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值規(guī)模較??；科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次科技創(chuàng)新人才匱乏；農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)技推廣服務(wù)體系有待完善；科技體制改革還需要進(jìn)一步深化。當(dāng)前，世界科學(xué)技術(shù)正在發(fā)生新的重大突破，一場(chǎng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》已公布實(shí)施，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家上升成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。青島市確立了率先建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，提出把發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略真正轉(zhuǎn)到以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、提高自主創(chuàng)新能力上來(lái)。我市既面臨著建設(shè)半島城市群和青島挺進(jìn)西海岸的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著新科技革命帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展，縮小與先進(jìn)城市和地區(qū)的差距，還需要做出艱苦努力，同時(shí)也有著諸多有利條件。全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步對(duì)科技發(fā)展的巨大需求，為科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；日趨活躍的國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，使我們能分享新科技革命成果；科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略已深入人心，更有利于形成推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的創(chuàng)新文化。只要我們堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，奮起直追，迎頭趕上，經(jīng)過(guò)堅(jiān)韌不拔的艱苦奮斗，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的科技成就。二、指導(dǎo)方針、基本原則與總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)方針“十一五”期間，我市科技工作要以“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”為指針，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力改善科技發(fā)展條件，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，構(gòu)建特色鮮明的開(kāi)