【正文】 湖北省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要“十一五”時期，是我省依靠科技進步，加速推進新型工業(yè)化，全面建設小康社會的關鍵時期?？茖W編制 “十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，對于充分發(fā)揮科學技術的先導和動力作用，全面實施“科教興鄂”戰(zhàn)略，支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)省委、省政府提出的“努力使湖北走在中西部發(fā)展前列”的奮斗目標，具有重要意義。根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的精神，制定本綱要。一、形勢與任務（一）我省科技發(fā)展的基本態(tài)勢?！笆濉币詠恚谑∥?、省政府的正確領導下，全省上下深入實施“科教興鄂”戰(zhàn)略，科技事業(yè)取得了長足發(fā)展，科技創(chuàng)新環(huán)境和條件不斷改善，科技創(chuàng)新能力明顯增強，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力的支撐。一是科技創(chuàng)新實力位居全國前列。，科技活動人員總數(shù)居全國前5位。擁有各類科研機構1158家、普通高等院校85所，建有國家實驗室1個、國家重點實驗室14個、國家工程（技術）研究中心15個，其中進入國家“211工程”建設的重點高校和國家重點實驗室的數(shù)量居全國前3位。歷年承擔國家科技計劃項目及資助經(jīng)費額居全國前4位。在光纖通信、激光、空間地理信息、病原微生物、植物功能基因等若干領域代表了我國最高水平，湖北作為我國重要研究開發(fā)基地的地位日益凸現(xiàn)。二是科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強。高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻穩(wěn)步提升。2005年，全省實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1596億元、增加值 534億元、出口交貨值97億元，%，%?！拔錆h中國光谷”的品牌效應初步顯現(xiàn)，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟增長的“火車頭”。支柱產(chǎn)業(yè)技術水平不斷提升，全省主要行業(yè)大中型企業(yè)技術裝備達到20世紀90年代中期國際先進水平；制造業(yè)信息化工程取得明顯進展，省內(nèi)65%以上的制造業(yè)企業(yè)普及應用了CAD技術。農(nóng)業(yè)科技進步取得明顯成效。淡水魚、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率明顯提高，雙低油菜、瘦肉豬等保持全國領先水平；農(nóng)業(yè)機械裝備和綜合機械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；大別山科技致富工程的實施，有力地推動了大別山區(qū)實現(xiàn)整體脫貧?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心，科技進步極大地促進了社會發(fā)展。三是區(qū)域創(chuàng)新體系初具雛形。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設取得重大進展。全省現(xiàn)已建立國家企業(yè)技術中心14個、省級企業(yè)技術中心152個；武漢郵電科學研究院、省醫(yī)藥工業(yè)研究院等20家科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)或整體進入企業(yè)；企業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷增長，初步成為科技投入的主體。公共知識創(chuàng)新平臺建設取得重要成果，以高等院校和重點科研機構為主體的區(qū)域知識創(chuàng)新體系已成為國家知識創(chuàng)新體系的重要依托。技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)服務體系不斷完善，一批中小企業(yè)脫穎而出，成為技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”?？萍蓟A條件平臺建設邁出重要步伐，完成了全省科技條件資源普查，建設了湖北科技資源共享管理平臺；湖北科技信息網(wǎng)與全國高校文獻保障系統(tǒng)、中國科技網(wǎng)的互聯(lián)互通和資源共享等重點工程（項目）相繼啟動，為實現(xiàn)全省科技資源的共建共享奠定了基礎。盡管我省科技發(fā)展取得了重大成就，但是科技支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的能力還有待加強。一是自主創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術不多，發(fā)明專利少，絕大多數(shù)產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)分工的中下端；二是科技資源的結構性矛盾突出，科技創(chuàng)新活動特別是高水平創(chuàng)新活動主要集中于高等院校和科研機構，產(chǎn)業(yè)化導向弱，企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新活動的主體；三是科技投入不足，全省研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重、企業(yè)研究開發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重、地方財政科技撥款占地方財政支出比重均低于全國平均水平；四是科技創(chuàng)新的政策激勵效應和市場配置資源的基礎作用不強，技術產(chǎn)權和風險投資市場發(fā)育不健全；五是對外開放吸納能力不足，集成和應用國內(nèi)外科技資源不夠。（二）面臨的機遇與挑戰(zhàn)。新的歷史條件下，湖北科技發(fā)展面臨著一系列重大歷史性機遇：建設創(chuàng)新型國家、實施“中部崛起”戰(zhàn)略，必將進一步優(yōu)化我省經(jīng)濟社會發(fā)展的政策環(huán)境，為湖北科技、經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力；國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，居民消費結構進一步升級，為湖北科技發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間；世界新技術革命迅猛發(fā)展，國內(nèi)外技術和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為湖北科技實現(xiàn)跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術能力升級提供了新的契機；經(jīng)濟科技發(fā)展的區(qū)域化、全球化日益加快，為我省更多更好地整合利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源提供了新的途徑。同時，湖北科技發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)：一是支撐發(fā)展的任務艱巨。從根本上解決產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)品競爭力不強、能源資源利用效率低等一系列制約經(jīng)濟增長的深層次矛盾，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，加快建立以中高技術為主導的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)技術體系，推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，這既是經(jīng)濟社會發(fā)展對科技進步的客觀要求，也是湖北科技發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。二是國際競爭日趨激烈。發(fā)達國家利用先發(fā)優(yōu)勢，通過知識產(chǎn)權、技術標準等手段控制技術制高點，并憑借資金、技術、體制等優(yōu)勢，不斷強化其全球壟斷地位，發(fā)展中國家的生存空間不斷受到擠壓。三是國內(nèi)新一輪區(qū)域科技、產(chǎn)業(yè)競爭日益緊迫。建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略拉開了我國新一輪創(chuàng)新發(fā)展的序幕，各地緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等關鍵環(huán)節(jié)，開展了新的競爭與合作。在長三角、泛珠三角、環(huán)渤海圈等區(qū)域加快發(fā)展的大背景下，我省能否充分整合省內(nèi)外科技資源，加快產(chǎn)業(yè)技術升級和發(fā)展，是一項重大的挑戰(zhàn)。面對新時期國內(nèi)外競爭、合作的新形勢，我們必須自覺融入建設創(chuàng)新型國家的歷史洪流，增強緊迫感和使命感，搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思維，優(yōu)化環(huán)境，努力實現(xiàn)湖北由科教資源大省向創(chuàng)新型強省的跨越。二、指導思想與發(fā)展目標（一）指導思想。 堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的新時期科技工作方針，深入實施科教興鄂、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務，面向國家戰(zhàn)略目標，圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，突破一批關鍵技術，開發(fā)一批重大產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進湖北發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，逐步建立以中高技術為主導的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)技術體系，為建設創(chuàng)新型湖北、構建中部崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。 （二）發(fā)展目標?！笆晃濉焙笨萍及l(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提高，對全省經(jīng)濟增長和節(jié)約型社會建設形成有力支撐；基礎研究優(yōu)勢領域繼續(xù)保持全國領先地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用日益顯現(xiàn)；以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系不斷完善，技術轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，高新技術產(chǎn)業(yè)化突破性發(fā)展。湖北科技在全國的地位穩(wěn)步提升，到2010年,綜合科技進步水平力爭進入全國前8名。——高新技術產(chǎn)業(yè)化目標。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17％，到2010年達到1380億元（含信息服務業(yè)），占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%；高新技術產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，形成10個產(chǎn)值過100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群；培育一批有競爭力的骨干企業(yè)，力爭到2010年全省高新技術企業(yè)達到2800家，其中：銷售收入達百億元的企業(yè)35家，過50億元的10家，過10億元的50家，過億元的企業(yè)300家?！萍贾谓?jīng)濟社會發(fā)展目標?！笆晃濉逼陂g，力爭主要農(nóng)作物實現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力穩(wěn)步提高，無公害標準化農(nóng)產(chǎn)品水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展；重點行業(yè)技術裝備水平達到本世紀初國際先進水平，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、企業(yè)信息化水平顯著提高；單位生產(chǎn)總值能耗明顯下降，工業(yè)廢氣凈化處理率和廢水達標排放率顯著提高，社會信息化水平穩(wěn)步提升?！灾鲃?chuàng)新能力培育目標。建成一批代表國家水平的研究開發(fā)基地，造就一批具有國內(nèi)一流水平和世界影響力的科學家和研究團隊，國家重點學科數(shù)量位于全國前4名，國家重點實驗室數(shù)量繼續(xù)保持全國前3名；基礎研究水平質(zhì)量穩(wěn)步提升，全省SCI、EI、ISTP論文數(shù)量位于全國前4名。全省專利申請和授權量位居中西部?。ㄊ校┣傲?，大中型企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重達到15%?！獎?chuàng)新體系建設目標。對接國家創(chuàng)新系統(tǒng)，初步形成與湖北經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的區(qū)域創(chuàng)新體系；企業(yè)技術創(chuàng)新主體的地位進一步鞏固，整體創(chuàng)新能力和效率不斷提升；科技創(chuàng)新與服務公共平臺初具規(guī)模，科技文獻、大型儀器、實驗動物、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)等共享保障水平有較大提高?！萍紕?chuàng)新投入目標。全省研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重、企業(yè)研究開發(fā)投入經(jīng)費支出占全省研究開發(fā)投入的比重、全省財政科技投入占財政支出的比重達到全國平均水平；科技企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例要不低于3%，高新技術企業(yè)科技投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達到5%左右。（三）總體部署。“十一五”湖北科技發(fā)展的總體部署是： ——圍繞“一個中心”。緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的核心位置。——堅持“兩個面向”。一是堅持面向湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，為湖北經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展服務；二是主動面向國家戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮湖北科技資源優(yōu)勢，不斷鞏固提升湖北在國家科技發(fā)展中的地位?！訌姟叭齻€層面”。 一是選擇優(yōu)勢領域超前部署基礎研究與前沿戰(zhàn)略高技術研究，努力獲取更多自主知識產(chǎn)權，著力提升原始創(chuàng)新能力；二是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大現(xiàn)實需求，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為中心，集中科技資源，突出集成創(chuàng)新，形成科技支撐發(fā)展能力；三是堅持自主創(chuàng)新與引進、消化、吸收相結合，提高技術引進的層次，增強消化、吸收和再創(chuàng)新能力。 ——突出“四個重點”。一是發(fā)揮光電子信息技術、生物技術的優(yōu)勢，把握未來若干年信息技術更新?lián)Q代和生物技術革命的機遇，大力發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)，為加快經(jīng)濟結構調(diào)整和實施“科教興鄂”戰(zhàn)略提供持久動力；二是將提高汽車、鋼鐵、化工等支柱工業(yè)和農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力作為全省科技工作的戰(zhàn)略基點，為加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐；三是將發(fā)展能源、資源、環(huán)境技術放在重要位置，著力解決制約湖北經(jīng)濟發(fā)展的能源、資源、環(huán)境的技術瓶頸問題，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟、社會與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是深化科技體制改革，以技術創(chuàng)新體系建設為突破口，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設，加強科技創(chuàng)新與服務公共平臺和科技基礎條件共享平臺建設，促進科技資源的高效利用。三、重點領域及其優(yōu)先主題 （一）信息產(chǎn)業(yè)。信息技術和產(chǎn)業(yè)是推進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的主導力量，下一代移動通信技術（3G/4G）、下一代網(wǎng)絡體系（NGN）、納米級芯片技術、SOC技術等正處于商業(yè)化應用的關鍵階段，可能產(chǎn)生重大突破，蘊含著巨大的市場空間和跨越式發(fā)展的機遇。我省光電子信息領域在國內(nèi)具有明顯的人才、技術優(yōu)勢，但擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術不多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，市場主流終端產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)配套不健全?！笆晃濉逼陂g，我省要充分把握世界信息技術升級換代、信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的難得機遇，力爭取得重大突破。發(fā)展思路：1．以下一代網(wǎng)絡技術和第三代移動通信技術為突破口，加強自主創(chuàng)新，力爭取得一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、產(chǎn)品和標準，引領發(fā)展潮流，搶占制高點；繼續(xù)大力發(fā)展光通信設備及光通信器件、無線通信及終端、電子元器件、激光設備等優(yōu)勢技術與產(chǎn)品，鞏固市場地位。2．突出軟件技術與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。適應信息化建設和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需求，大力發(fā)展應用信息化軟件和解決方案；加快數(shù)字媒體、信息服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅持“以軟帶硬”，發(fā)展嵌入式軟件產(chǎn)品，以軟件優(yōu)勢帶動相關產(chǎn)品制造和市場開拓；發(fā)展“定制軟件”和“出口外包”。3．適應現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，重點支持低成本光纖到戶產(chǎn)品、數(shù)字化3C（計算機、通信、消費電子）融合產(chǎn)品等消費類信息產(chǎn)品的研究開發(fā)與應用。4．積極開展大規(guī)模集成電路、信息安全、可信計算機等關系國計民生關鍵技術的研究開發(fā)，實現(xiàn)關鍵技術與產(chǎn)品的國產(chǎn)化和進口替代。優(yōu)先主題：1．光通信技術及下一代網(wǎng)絡。圍繞新一代網(wǎng)絡的建設與應用，重點研究開發(fā)下一代網(wǎng)絡（NGN）電信級軟交換設備及有關標準、下一代網(wǎng)絡體系結構、安全和測量技術等；加強低成本寬帶光纖接入技術（FTTH）、光節(jié)點技術、光傳輸技術、全光交換技術、光交換網(wǎng)絡與計算機的光互聯(lián)技術、實用化光相干通信與量子通信技術的研究與應用；發(fā)展多業(yè)務傳輸平臺和密集波分復用光通信技術與器件、IP網(wǎng)絡設備、新型光纖等；研制光電子器件技術及產(chǎn)品。2．無線通訊系統(tǒng)與終端。重點研制WCDMA和CDMA2000移動通信系統(tǒng)等3G產(chǎn)品、3G產(chǎn)品手機及核心軟件、數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)、移動通信天線及天饋系列。研究開發(fā)寬帶無線接入系統(tǒng)及設備、車載移動通信系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)及設備、3G直放站系列技術等移動網(wǎng)絡優(yōu)化技術及系列產(chǎn)品。加強移動增值業(yè)務系統(tǒng)、移動增值業(yè)務管理運行支撐系統(tǒng)和移動網(wǎng)絡安全系統(tǒng)的開發(fā)，促進移動增值服務業(yè)的發(fā)展。3．電子信息材料及器件。重點研制硅半導體材料和器件的大規(guī)模生產(chǎn)技術、信息顯示材料和器件技術、信息存儲材料和器件技術、光磁存儲技術、傳感器技術、電子功能陶瓷材料及器件技術、半導體照明技術等關鍵技術。開發(fā)耐高溫、耐腐蝕、耐輻射的高頻、高功率電子器件和光電器件。著力解決化合物半導體太陽能電池，單晶、多晶和非晶太陽能電池，敏化太陽能電池等規(guī)?；a(chǎn)中的關鍵技術問題，加快產(chǎn)業(yè)化進程。4．集成電路設計與制造。重點研究低成本、低功耗、高