【正文】 講義部分 報(bào)關(guān)員考試精講班第 1 講講義 考試介紹 考試介紹 一、考試的教材 二、分析 06年的考試大綱 三、各個(gè)部分在考試中的比重 四、需重點(diǎn)掌握的重點(diǎn)、難點(diǎn)章節(jié) 五、考試的題型 六、學(xué)習(xí)建議 一、考試的教材 中國(guó)海關(guān)出版社出版的： 《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》 《進(jìn)出口商品名稱與編碼》 《 2020— 2020 年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試試題新解》 二、分析 06年的考試大綱 （一）考試的內(nèi)容包括四部分： 第一：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí) 第二：報(bào)關(guān)專業(yè)技能 第三：是與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 第四：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 變動(dòng)的地方： 第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí) 把 05 年教材第一章報(bào)關(guān)概述和第二章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理的內(nèi)容合并到一起，作為 06年第一章的內(nèi)容 “ 報(bào)關(guān)與 海關(guān)管理 ” ，內(nèi)容編排上做了調(diào)整。原來(lái)的第三章的內(nèi)容報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制，增加了一些內(nèi)容，變動(dòng)的地方很小。 第二個(gè)部分是報(bào)關(guān)專業(yè)技能 把 05年教材第四章報(bào)關(guān)程序的第八節(jié) “ 與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)事務(wù) ” 單獨(dú)拿出來(lái)作為一章，另外增加了兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，一個(gè)是海關(guān)稽查制度，組成 06 年的第七章的內(nèi)容 其他與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度。 05年教材 “ 第三節(jié)的保稅貨物 ” 這節(jié)的內(nèi)容，在 06 年的教材中，把保稅貨物分開，分為兩節(jié)的的內(nèi)容，分為：保稅加工 貨物、保稅物流貨物 商品歸類部分的內(nèi)容，查找商品的編碼的方法是沒有什么變化的，考試的時(shí)候要用的是當(dāng)年的編碼書。 進(jìn)出口稅費(fèi)部分的內(nèi)容，變動(dòng)的地方也很小，增加了一個(gè)滑準(zhǔn)稅的內(nèi)容。 06 年對(duì)于棉花增收滑準(zhǔn)稅，增加了這個(gè)內(nèi)容，在第四節(jié)計(jì)算的例題中也增加了關(guān)于滑準(zhǔn)稅的計(jì)算例。 報(bào)關(guān)單填制 第三部分：與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 把 05年第四章第八節(jié)的內(nèi)容抽出來(lái)，增加 “ 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度 ” 、 “ 海關(guān)稽查制度 ” 兩節(jié)的內(nèi)容。 作 為 06年教材第 7 章的內(nèi)容。 附錄部分的法律法規(guī)，也發(fā)生了變化。法律只留了一個(gè)《海關(guān)法》，其他的法律例如《對(duì)外貿(mào)易法》、《商品檢驗(yàn)法》《刑法》的內(nèi)容都刪掉了。法規(guī)部分刪掉了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，這兩個(gè)條例是依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法來(lái)制定的，對(duì)外貿(mào)易法刪掉了，這兩個(gè)法規(guī)也會(huì)隨之刪掉的。增加了一個(gè)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》以及《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》。 第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 在今年的大綱中只包括了國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容。經(jīng)貿(mào)地理和實(shí)時(shí)政治部分的內(nèi) 容已經(jīng)不再作為考試的內(nèi)容。原來(lái)的經(jīng)貿(mào)地理的內(nèi)容，要求掌握主要貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）及重要港口的中英文名稱。 ※ 《進(jìn)出口商品名稱與編碼》考試的時(shí)候帶進(jìn)考場(chǎng)的，同學(xué)們不要在書上做任何標(biāo)記，否則考試的時(shí)候會(huì)以作弊論處。 ※ 《 2020— 2020年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試試題新解》 把知識(shí)點(diǎn)弄明白 三、各個(gè)部分在考試中的比重 第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)： 包括：第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第 二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制。 在歷年考試中占的分值是 30 分左右。這部分的內(nèi)容要求記憶的內(nèi)容比較多。以單選題、多選、判斷題方式出題。 第二部分：報(bào)關(guān)專業(yè)技能： 包括：第三章 報(bào)關(guān)程序 第四章 進(jìn)出口商品歸類 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 第六章 報(bào)關(guān)單填制 這部分是報(bào)關(guān)員考試的重點(diǎn)內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是 130 分左右。涉及到考試的所有題型：?jiǎn)芜x、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò) 誤?？疾榭忌幕静僮骷寄芩剑约斑\(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。 第三個(gè)部分：與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 包括：第七章 附錄部分的 7 部相關(guān)的法律法規(guī)。這部分內(nèi)容以單選題、多選、判斷題方式出題。屬于記憶的內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是 20 分左右。 第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 即國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容， 1015分左右。 四、考試題型： 一、單項(xiàng)選擇題 25題， 25*1=25分； 二、多項(xiàng)選擇題 25題， 25*2=50分； 三、判斷正誤題 25題， 25*1=25分；（倒扣分的題） 四、綜合實(shí)務(wù)題 兩道案例，每個(gè)案例有 5 道題，每題 2 分。 5*2=10； 10*2=20分；（不定項(xiàng)選擇題） 五、商品歸類 20題， 20*2=40 分； 六、報(bào)關(guān)單填制 20題， 20*1=20分 。 七、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤 5*2=10； 10*2=20分 五、復(fù)習(xí)過(guò)程中要重點(diǎn)掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序（ 3035 分左右） ◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類 （ 4045分左右） 0 05 年都是考了 43分。除了出商品歸類的題以外，單選、多選、判斷也會(huì)出題。 ◆ 第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制 （ 4045分左右） 0 05年都是考了 43 分 六、學(xué)習(xí)建議 要有學(xué)習(xí)計(jì)劃，課前要預(yù)習(xí)，完成作業(yè)。 ◆ 教材要看三遍以上 ◆ 第一遍：通讀 。全部的內(nèi)容都看一遍。 ◆ 第二遍：精讀。要求能夠理解教材內(nèi)容。 ◆ 第三遍：重點(diǎn)復(fù)習(xí)重點(diǎn)章節(jié)，通過(guò)做練習(xí)強(qiáng)化記憶記憶學(xué)過(guò)的內(nèi)容。 ◆ 最后總復(fù)習(xí)，做模擬題、歷年真題，對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，復(fù)習(xí)教材中相應(yīng)的章節(jié)。 報(bào)關(guān) 內(nèi)容講解 考試要求： 掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念、范圍、分類 2．掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念、分類、海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)行為規(guī)則、法律責(zé)任 3．掌握?qǐng)?bào)關(guān)員的概念、資格及執(zhí)業(yè)管理、法律責(zé) 任 4．熟悉報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念、分類、法律責(zé)任 5．熟悉海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力、管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置 6．熟悉海關(guān)管理的法律體系 7．了解報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況、業(yè)務(wù)范圍 第一節(jié) 報(bào)關(guān) 一、報(bào)關(guān) 是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。 二、報(bào)關(guān)的范圍： （一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具 主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。 （二）、進(jìn)出境貨物 ① 一般進(jìn)口出貨物； ② 保稅貨物； ③ 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； ④ 特定減免稅進(jìn)出口貨物； ⑤ 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物； ⑥ 其他進(jìn)出境貨物 （三）、進(jìn)出境物品 ① 進(jìn)出境的行李物品 ② 郵遞物品 ③ 其他物品 三、報(bào)關(guān)的分類 （一）、按報(bào)關(guān)對(duì)象分為： 運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) 貨物報(bào)關(guān) 物品報(bào)關(guān) （二）、按報(bào)關(guān)的目的分為 進(jìn)境報(bào)關(guān) 出境報(bào)關(guān) （三）、按報(bào)關(guān)活動(dòng)實(shí)施者的不同分為： 自理報(bào)關(guān) 代理報(bào)關(guān)（又分為直接代理和間接代理） 自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。 代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā) 貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 （ 1）直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。 （ 2）間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。 例 1： A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)， B公司是一家外貿(mào)公司， B公司進(jìn)口的貨物委托 A 公司來(lái)報(bào)關(guān)， A 公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。 在報(bào)關(guān)時(shí)， A 公司是以 B 公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則此報(bào)關(guān)行為屬于直接代理報(bào)關(guān)。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中，普遍采用的都是直接代理。 例 2： A 公司是一家快遞公司，有公司委托快遞公司進(jìn)行報(bào)關(guān)，那么在報(bào)關(guān)的時(shí)候，以快遞公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，這種就屬于間接代理報(bào)關(guān)。 四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。 （一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容是如實(shí)向海關(guān)申報(bào)： 運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù) 進(jìn)出口貨物數(shù)量 裝卸時(shí)間 運(yùn)輸工具申明主要內(nèi)容有： ① 運(yùn) 輸工具進(jìn)出境時(shí)間、航次； ② 運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)所載運(yùn)貨物情況 ③ 運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況 ④ 運(yùn)輸工具所載旅客情況 ⑤ 運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況 ⑥ 其他需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況 ⑦ 運(yùn)輸工具從事國(guó)際合法性運(yùn)輸設(shè)備相關(guān)證明文件 （二）、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容。 進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較復(fù)雜，報(bào)關(guān)單位除了要向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出境的情況外，還需要對(duì)部分貨物繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。 （三）、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用 “ 紅綠通道制度 ” ，我國(guó)也采用 “ 紅綠通道制度 ” 。 （ 1）、 “ 綠色通道制度 ” 是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒有超過(guò)免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。 （ 2）、 “ 紅色標(biāo)志的通道制度 ” 適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。 對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報(bào) 單。 ※ 以上的旅客是從非航空口岸入境。 （ 3）、從航空口岸進(jìn)出境的旅客，除了按規(guī)定享有免驗(yàn)的和海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16周歲以下的旅客以，都要填寫《申報(bào)單》。 ① 在申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇 “ 否 ” 的進(jìn)出境旅客，可以選擇綠色通道通關(guān)。 ② 如果申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇 “ 是 ” ，那么在申報(bào)單的下半部分寫上品名，價(jià)值等內(nèi)容，選擇紅色通道，海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)收。 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)： 寄件人填寫 “ 報(bào)稅單 ” ， “ 報(bào)稅單 ” 和 “ 綠色標(biāo)簽 ” 隨同物品通過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。 海關(guān) 第二節(jié) 海關(guān) 一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì) 海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān) 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ① 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)； 我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。 ② 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品； 例：判斷題 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 答案：錯(cuò) 解析：海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)