【正文】 ③ 對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進口許可證所列進口數(shù)量的 5% ④ 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 出口許可證管理 （ 1）適用范圍 共 44種貨物 實行：出口配額許可證、出口配額招標、出口許可證管理 （ 2）報關規(guī)范 ① 有效期 6 個月，最長不超過：次年 2月底 ② 《進口許可證》原則上 實行 “ 一證一關制 ” 、 “ 一批一證 ” 制和 “ 非一批一證 ” 實行 “ 非一批一證 ” 的商品，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“ 非一批一證 ” 字樣，在有效期內(nèi)最多可使用 12次。 ② 《進口許可證》原則上實行 “ 一證一關 ” 、一般情況下實行： “ 一批一證 ”制度。具體的發(fā)證機構： 許可證局 商務部駐各地特派員辦事處 以及授權的各省市的商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） （三）適用 范圍及報關規(guī)范 進口許可證管理 （ 1）適用范圍 06年實行進口許可證管理的貨物有 1 類：消耗臭氧層物質(zhì)。 （二）主管部門及辦理程序 商務部負責制定相關的規(guī)章制度，并且呢制定、調(diào)整和公布目錄。 ★ 反補貼、反傾銷、保障措施的區(qū)別（參見教材 62，掌握） 三種措施適用的對象不同 （ 1）反傾銷、反補貼主要針對不公平貿(mào)易或不公平競爭 （ 2）保障措施針對的是進口產(chǎn)品激增的情況。特殊情況可延長。 最終反補貼措施 （三）、保障措施 臨時保障措施 自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過 200天，此期限計入保障措施總期限。 （二）、反補貼措施 臨時反補貼措施 初裁決定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施。 四、貿(mào)易救濟措施，包括： （一）、反傾銷措施 臨時反傾銷措施 （ 1）形式： ① 征收臨時反傾銷稅 ② 要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保 （ 2）實施的期限： 自臨時反傾銷措施決定 公告規(guī)定實施之日起，不超過 4 個月，特殊情況可以延長至 9 個月。 進出境動植物檢疫 （ 1）實施動植物檢疫監(jiān)督管理的方式有： 實行注冊登記、疫情調(diào)查和防疫指導 （ 2）主要內(nèi)容有： 進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫等。 對外貿(mào)易經(jīng)營者：辦理 備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或個人。 （二）技術進口合同登記管理： 屬于自由進出口的技術，應當向國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門應當自收到規(guī)定的文件之日起 3個工作日內(nèi)對技術進口合同進行登記，頒發(fā)技術進出口合同登記證，申請 人憑技術進出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關的手續(xù)。 在進口前的申請辦理。 （二）限制出口管理 什么情況對貨物或技術實行限制 出口管理（理解掌握，參見教材 P53） 限制出口貨物管理 限制出口技術管理 三、自由進出口管理（掌握） 除國家禁止、限制進口貨物、技術外的其他貨物技術均屬于自由進口范圍。 屬于目錄范圍內(nèi)的限制進口技術，實行許可證管理。如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。 二、限制進出口管理（掌握） （一）限制進口管理 限制進口貨物管理 （ 1）許可證件管理 許可證件管理包括：進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口管理。屬于禁止出口技術的，不得出口。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防風固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物 ② 《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。 ① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。 11個技術領域的 26 項技術禁止進口。 （ 2）國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品 （ 3）其他（記憶，參見咱們教材 51） 禁止進口技術管理，主要包括： 根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務院有關部門，制定，調(diào)整并公布禁止進口的技術目錄。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。 我國貨物、技術進出口許可管理制度 一、禁止進出口管理：（掌握） （一）禁止進口 禁止進口貨物管理規(guī)定，禁止進口貨物主要包括 （ 1）列入《禁止進口貨物目錄》的商品。 目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有兩種分類形式： （ 1）是按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制 （ 2）是按其管制手段分：關稅措施和非關稅措施。 受民政部和海關總署雙重領導，登記管理機關為民政部，業(yè)務主管部門為海關總署。 ※ 未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的，予以取締，沒收違反所的，可以并處 10 萬元以下罰款。（與報關單位的規(guī)定是一樣的） （五）、提供虛假資料騙取海關注冊登記、報關從業(yè)資格的，取消其報關從業(yè)資格，并處 30 萬元以下罰款。（與報關單位的規(guī)定是一樣的） （四）、向海關工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處 10 萬元以下罰款。 （二）、被暫停 ，恢復從事有關業(yè)務后 1 年內(nèi)再次被暫停報關執(zhí)業(yè)的，海關可以取消其報關從業(yè)資格。 崗位考核： 記分達 30 分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其報關。掌握） 參見教材 38 （四）報關員的記分考核管理 對象：在職報關員 性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰 記分管理 部門：海關企業(yè)管理部門 記分管理量化標準 計分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1 分、 2 分、 5 分、 10 分、 20 分、 30 分的情形。 （四）注冊的注銷 應當辦理注銷的情形有 4 種：（掌握） 報關員不再從事報 關業(yè)務 報關員辭職 報關單位解除與報關員的勞動合同關系的 報關單位申請注銷海關注冊登記的情形 報關員應到注冊地海關申請注冊的注銷 （五）其他規(guī)定 變更報關單位，應注銷原報關員注冊，重新申請報關員注冊 報關員證遺失的，向注冊地海關書面說明情況并登報聲明作廢，海關應當自收到情況聲明之日起 20 日內(nèi)予以補發(fā)。 要提交的材料，參見教材 36 頁。 掌握的是，什么情況下需要變更，而且在什么時候辦理變更手續(xù)要掌握。 注冊決定的作出及報關員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準予報關員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關員證。 ※ 首次提出的，還要有報關單位出具的報關業(yè)務實習的證明材料。如果委托本單位代為提出申請的，應當出具授權委托書。 ※ 對于報關員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應當經(jīng)過海關報關業(yè)務崗位考核合格。 對于受理申請后，海關決定授予報關員資格的，在做出決定之日起 10 個工作日內(nèi)頒發(fā)報關員資格證書。合格的在 6 個月內(nèi)到報名的海關申請報關員資格。 報關員考試精講班第 3 講課件講義 報關員考試精講班第 3 講講義 報關員的概念 一、報關員的概念： 報關員是指經(jīng)海關批準注冊，代表所屬企業(yè)向海關辦理進出口貨物報關納稅等手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。 從事海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)，假如說在保管期間造成海關監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉儲企業(yè)應承擔相應的納稅義務和法律責任。 例 2：假如說 A 是一家加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)， B公司將從境外進口一批布料委托給 A 進行加工，這樣的情況下， A 公司是報關活 動相關人，不是報關單位。 二、報關活動相關人的類型 海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè) 從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 這里要注意，作為報關活動相關人的從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)，所加工的料件是接受加工貿(mào)易經(jīng)營單位的委托，加工的這些料件不是自己進出口的。參見教材 P27 ※ 課下將涉及到時間性的內(nèi)容歸納 項目內(nèi)容 報關注冊登記許可的有效期有效期： 延續(xù)申請應在： 延續(xù)許可的有效期為： 年 報關注冊登記證的時效報關企業(yè)登記證書：有效期 為 年 收發(fā)貨人登記證書：有效期為 年 報關注冊登記換證期限報關企業(yè)： 收發(fā)貨人登記證書： 臨時注冊登記有效期最長為： 日 報關單位變更登記報關企業(yè)： 收發(fā)貨人登記證書：自批準之日起 日內(nèi) 成立報關企業(yè)，報關人數(shù)報關企業(yè)（本部）：不少于 人 跨關區(qū)分支機構： 不少于 人 報關企 業(yè)注冊資本報關企業(yè)（本部）注冊登記，需有資金： 萬 申請一項跨關區(qū)分支機構注冊，增加注冊資金： 萬 報關員離職辦理報關員證件注銷的時間：離職之日起 日內(nèi) 四、報關單位的報關行為規(guī)則 （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)則： （二）報關企業(yè)的報關行為規(guī)則： （參見教材 2728 頁