【正文】 ，熟悉的內(nèi)容） 五、報關單位的法律責任（重要考點） 結(jié)合教材 P438《行政處罰實施條例》復習。 （五）報關單位的變更登記及注銷登記 變更的期限： 自批準變更之日起 30 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 報關單位注冊登記時效及換證管理 報 關單位注冊登記證書時效： （ 1）、報關企業(yè)登記證書：有效期為 2 年， （ 2）、收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3 年 換證手續(xù)： （ 1）報關企業(yè)應當在辦理 “注冊登記許可 ”延期的同時辦理換領 “報關企業(yè)登記證書 ”手續(xù)，換證時間是在：注冊登記許可有效期屆滿 40 日前。清華大學就是收發(fā)貨人，學?？梢宰约哼M行報關，也可以委托報關企業(yè)報關。 例：清華大學要進口一批做實驗用的設備。 ※ 以上就是報關企業(yè)的注冊程序，概括為： 向海關申請辦理 “報關企業(yè)注冊登記許可 ”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù) （三）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記時要提交的材料與報關企業(yè)注冊登記時所提交的材料做比較，記憶。登記之后，在 90 天內(nèi)要到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2 年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。直屬海關再作出是否準予變更的決定。 （ 5）報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) 變更： 如果說報關企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。 （ 4）報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限 報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是 2 年。 申請辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可與報關企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關員的人數(shù)，報關企業(yè)本部報關員人數(shù)不少于 5 人。每增加一處，就得增加 50 萬，如果說，再在大連再開一個分支機構，還得再增加 50 萬，依次類推。 C、每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 例：在北京成立報關企業(yè)，最低的注冊資本是 150 萬元人民幣。在辦理注冊登記之前，也是要事先辦理跨關區(qū)分支機構的注冊登記許可。 例：在北京海關注冊登記的報關企業(yè) A，由于業(yè)務的需要，很多貨物都從天津進口和出口，需要到天津海關去開展代理報關業(yè)務，這種情況就屬于跨關區(qū)從事報關服務。 報關企業(yè)經(jīng)過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報關，也就是說，代理報關的范圍限制在所在地的直屬海關范圍內(nèi)。 在這個步驟，大家要注意海關在多長時間內(nèi)決定。 ③ 第三個步驟：海關受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢。） A、報關企業(yè)注冊登記許可申請書 B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是 “企業(yè)名稱預先核準通知書 ”復印件 C、企業(yè)章程（說明具有健全的組織機構和財務管理制度） D、出資證明文件復印件（為了說明企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元） E、所聘報關從業(yè)人員的報關員資格證書復印件（也就是為 了符合報關員人數(shù)不少于 5 名的條件） F、從事報關服務業(yè)可行性報告（開立報關企業(yè)的一個可行性報告） G、報關業(yè)務負責人工作簡歷（設立條件中規(guī)定報關業(yè)務負責人具備 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗，因此要提供業(yè)務負責人的工作簡歷） H、報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明（也就是說明這個公司成立，地址在哪里，也就是說從事報關服務所必須的固定經(jīng)營場所和設備） I、其他與申請注冊登記 許可相關的材料 ② 第二個步驟：海關對申請的處理 A、如果申請材料不全的，海關要在簽收申請材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。 報關企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關企業(yè)設立的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③ 具有健全的組織機構和財務管理制度 ④ 報關員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄 ⑥ 報關業(yè)務負責人具備 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗 ⑦ 無因走私違法行 為被海關撤消注冊登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報關服務所必須的固定經(jīng)營場所和設備 ⑨ 海關監(jiān)管所需的其他條件 （ 2）那么辦理報關企業(yè)注冊登記許可程序： 提出申請 ——海關處理 ——海關審查 ——行政許可的作出 ① 第一個步驟：報關企業(yè)注冊登記許可申請 到所在地直屬海關所公布受理申請的場所向海關提出申請。 那么他們的注冊登記的程序有所不同： （ 1）報關企業(yè)注冊登記程序： 報關企業(yè)在辦理報關注冊登記之前， 須向海關申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關申請辦理報關單位的注冊登記手續(xù)。 三、報關單位的注冊登記 （一）報關注冊登記制度的概念： 概念 報關注冊登記制度是指：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。 報關企業(yè)又分為兩類： （ 1）、經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。 ※ 熟悉們教材 21 頁所列舉的這些單位。 二、報關單位的類型： 分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人；報關企業(yè) （一）進出口貨物收發(fā)貨人： 概念：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。（重要考點） ⑦ 稽查權的監(jiān)管期限（時間要掌握） 4“ 行政強制權 ” 又包括有 8 個方面的內(nèi)容 ① 扣留權 ② 滯報、滯納金征收權 ③ 提取貨物變賣、先行變賣權 ④ 強制扣繳權和變價抵繳關稅權（海關可采取的措施有哪些，要掌握。 D、對于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區(qū)內(nèi)進行 ★ 不能檢查公民住處。 特點：特定性、獨立性、效力先定性、優(yōu)益性 （二）、海關的權力的內(nèi)容（包括 7個方面的內(nèi)容） 行政許可權 稅費征收權 行政檢查權 行政強制權 行政處罰權 其他權力 ※ 重點掌握第 3 個權力： “ 行政監(jiān)督檢查權 ” 和第 4 個權力： “ 行政強制權 ” “ 行政監(jiān)督檢查 權 ” 又包括 7個方面的內(nèi)容： ① 檢查權 ② 查驗權 ③ 施加封志權 ④ 查閱、復制權 ⑤ 查問權 ⑥ 查詢權 ⑦ 稽查權 ① 檢查權： A、對于進出境運輸工具的檢查不受海關監(jiān)管區(qū)域的限制 B、對有走私嫌疑的運輸工具： ：可直接檢查 ：經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準。 在 2020年 7 月 8日通過了對海關法進行修改的決定，并且這個時間大家要掌握，修正后的海關法實施的時間，是在 2020 年 1月 1日實施的。 以海關法為母法，以國務院審定的有關單行條例和海關總署單獨制定或會同國家其他行政機關共同制定的實施細則和單行管理辦法為補充的三級海關法律體系。 ※ 結(jié)合教材 P455，附錄部分新增加的法規(guī)《中華人民共和國海關統(tǒng)計條例》來復習。 編制海關統(tǒng)計 海關統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組 成部分。 答案：錯 解釋：監(jiān)管是海關最基本的任務，海關的其他任務都是在監(jiān)管工作的基礎上進行的。修正后的《海關法》于 2020年 1 月 1 日起實施。 答案：錯 解析：海關是國家進出關境的監(jiān)督管理機關。歐盟則相反，是國境小于關境。 進出境郵遞物品的報關： 寄件人填寫 “ 報稅單 ” ， “ 報稅單 ” 和 “ 綠色標簽 ” 隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關。 ① 在申報單申報事項中選擇 “ 否 ” 的進出境旅客，可以選擇綠色通道通關。 ※ 以上的旅客是從非航空口岸入境。 （ 2）、 “ 紅色標志的通道制度 ” 適用于攜運有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。 （三）、進出境物品報關的基本內(nèi)容 進出境行李物品的報關 世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進出境采用 “ 紅綠通道制度 ” ，我國也采用 “ 紅綠通道制度 ” 。 （一）、進出境運輸工具報關的基本內(nèi)容 進出境運輸工具報關的主要內(nèi)容是如實向海關申報： 運輸工具所載旅客人數(shù) 進出口貨物數(shù)量 裝卸時間 運輸工具申明主要內(nèi)容有： ① 運 輸工具進出境時間、航次； ② 運輸工具進出境時所載運貨物情況 ③ 運輸工具服務人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況 ④ 運輸工具所載旅客情況 ⑤ 運輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況 ⑥ 其他需要向海關申報清楚的情況 ⑦ 運輸工具從事國際合法性運輸設備相關證明文件 （二）、進出境貨物報關的基本內(nèi)容。 例 2： A 公司是一家快遞公司，有公司委托快遞公司進行報關，那么在報關的時候，以快遞公司的名義進行報關的，這種就屬于間接代理報關。 在報關時， A 公司是以 B 公司的名義進行報關的，則此報關行為屬于直接代理報關。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理業(yè)務。 （ 1）直接代理是：以委托人的名義進行報關。 （二）、進出境貨物 ① 一般進口出貨物； ② 保稅貨物； ③ 暫準進出境貨物； ④ 特定減免稅進出口貨物； ⑤ 過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物； ⑥ 其他進出境貨物 （三）、進出境物品 ① 進出境的行李物品 ② 郵遞物品 ③