【導(dǎo)讀】章的內(nèi)容“報(bào)關(guān)與海關(guān)管理”，內(nèi)容編排上做了調(diào)整。原來的第三章的內(nèi)容報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制，增。其他與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度。是當(dāng)年的編碼書?；ㄔ鍪栈瑴?zhǔn)稅，增加了這個(gè)內(nèi)容，在第四節(jié)計(jì)算的例題中也增加了關(guān)于滑準(zhǔn)稅的計(jì)算例。法律只留了一個(gè)《海關(guān)法》，其他的法律例如。增加了一個(gè)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》以及《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》。在今年的大綱中只包括了國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容。則考試的時(shí)候會(huì)以作弊論處。理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。關(guān)，A公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。

　　

【正文】 申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。 在進(jìn)口前的申請(qǐng)辦理。辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，憑 “ 自動(dòng)進(jìn)口許可證明 ” 放行。 （二）技術(shù)進(jìn)口合同登記管理： 屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起 3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng) 人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。 其他貿(mào)易管制 一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度 基本原則：實(shí)行備案登記制 核心內(nèi)容：進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和進(jìn)出口范圍 對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者：辦理 備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或個(gè)人。 二、出入境檢驗(yàn)、檢疫制度 （一）國(guó)家主管部門是：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 （二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括內(nèi)容包括： 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的種類分為四類： （ 1）法定檢驗(yàn) （ 2）合同檢驗(yàn) （ 3）公證檢驗(yàn) （ 4）委托檢驗(yàn)。 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫 （ 1）實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理的方式有： 實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo) （ 2）主要內(nèi)容有： 進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度 其監(jiān)督智能包括：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督 （三）、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別（ P58 掌握） 法律依據(jù)不同 檢驗(yàn)檢疫的范圍和檢查的重點(diǎn)不同 檢查的要求不同 三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度，包括： 出口貨物收匯管理 進(jìn)口貨物付匯管理 我國(guó)對(duì)出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。 四、貿(mào)易救濟(jì)措施，包括： （一）、反傾銷措施 臨時(shí)反傾銷措施 （ 1）形式： ① 征收臨時(shí)反傾銷稅 ② 要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保 （ 2）實(shí)施的期限： 自臨時(shí)反傾銷措施決定 公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過 4 個(gè)月，特殊情況可以延長(zhǎng)至 9 個(gè)月。 最終反傾銷措施 對(duì)終裁決定確定傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。 （二）、反補(bǔ)貼措施 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。 期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起 ，不超過 4 個(gè)月。 最終反補(bǔ)貼措施 （三）、保障措施 臨時(shí)保障措施 自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過 200天，此期限計(jì)入保障措施總期限。 最終保障措施 保障措施的實(shí)施期限一般不超過 4年。特殊情況可延長(zhǎng)。但保障措施全部實(shí)施期限不得超過 10年。 ★ 反補(bǔ)貼、反傾銷、保障措施的區(qū)別（參見教材 62，掌握） 三種措施適用的對(duì)象不同 （ 1）反傾銷、反補(bǔ)貼主要針對(duì)不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng) （ 2）保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。 三種措施實(shí)施的具體條件不同 三種措施的具體實(shí)施形式不同 三種措施的具體實(shí)施期限不同 報(bào)關(guān)員考試精講班第 5 講課件講義 報(bào)關(guān)員考試精講班第 5 講講義 我國(guó)貿(mào)易管制主要措施 我國(guó)貿(mào)易管制主要措施 一、進(jìn)出口許可證管理 二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 三、紡織品出口自動(dòng)許可管理 四、進(jìn)口廢物管理 五、瀕危物種進(jìn)出口管理 六、進(jìn)出口藥品管理 七、黃金制品進(jìn)出口管理 八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理 十、其他貨物進(jìn)出口管理 音像制品進(jìn)口管理 化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理 進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理 獸藥進(jìn)口管理 一、進(jìn)出口許可證管理 （一）含義 指由商務(wù)部或者會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式 對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。 （二）主管部門及辦理程序 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且呢制定、調(diào)整和公布目錄。經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán)，由給配額許可證事務(wù)局（簡(jiǎn)稱：許可證局）來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)： 許可證局 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） （三）適用 范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證管理 （ 1）適用范圍 06年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有 1 類：消耗臭氧層物質(zhì)。 （ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范 ① 有效期 1 年，最長(zhǎng)不超過次年 3 月 31 日。 ② 《進(jìn)口許可證》原則上實(shí)行 “ 一證一關(guān) ” 、一般情況下實(shí)行： “ 一批一證 ”制度。如實(shí)行 “ 非一批一證 ” 的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在備注欄中注明 “ 非一批一證 ”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用 12 次。 ③ 對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的 5% ④ 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 出口許可證管理 （ 1）適用范圍 共 44種貨物 實(shí)行：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理 （ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范 ① 有效期 6 個(gè)月，最長(zhǎng)不超過：次年 2月底 ② 《進(jìn)口許可證》原則上 實(shí)行 “ 一證一關(guān)制 ” 、 “ 一批一證 ” 制和 “ 非一批一證 ” 實(shí)行 “ 非一批一證 ” 的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在備注欄中注明“ 非一批一證 ” 字樣，在有效期內(nèi)最多可使用 12次。 ③ 對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的 5% ④ 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 相關(guān)規(guī)定 管理措施適用范圍有效期實(shí)行的管理主要證件管理機(jī)構(gòu) 進(jìn)口許可證 消耗臭氧層物質(zhì) 有效期： 1年 最長(zhǎng)不超過： 次年 3 月 31 日 “ 一證一關(guān) ” 、 “ 一批一證 ” 和 “ 非一批一證 ” “ 非一批一證 ” 不超過 12 次 對(duì)散裝貨物：溢裝數(shù) 量不超過 L/C5% 進(jìn)口許可證 商務(wù)部 出口許可證共 44種貨物 實(shí)行：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理 有效期： 6 個(gè)月 最長(zhǎng)不超過： 次年 2 月底 同 上 出口許可證 商務(wù)部 自動(dòng)出口 許可證一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄； 自動(dòng)進(jìn)口許可證 ★ 免交許可證的情況： 6種（ P65 掌握） 有效期： 6個(gè)月 僅在本年有效，不能跨年度使用 原則上實(shí)行： “ 一批一證 ” 部分實(shí)行： “ 非一批一證 ” ，不超過 6 次 對(duì)散裝貨物：溢短裝數(shù)量在總量正負(fù) 5%以內(nèi) ★4 、溢短裝數(shù)量在總量正 3%以內(nèi)的情況：原油、成品油、化肥、鋼材（掌握） 商務(wù)部 紡織品出口自動(dòng)許可管理 有效期： 6 個(gè)月 僅在本年有效，不能跨年度使用 “ 一批一證 ” 、 “ 一關(guān)一證 商務(wù)部 進(jìn)口廢物管理 不能轉(zhuǎn)關(guān) （廢紙除外） “ 非一批一證 ” 國(guó)家環(huán)?？偩? 瀕危物種進(jìn)出口管理 進(jìn)出口藥品管理 黃金及其制品進(jìn)出口管理 兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理 出入境檢驗(yàn)檢疫管理 出境貨物通關(guān)單； 入境貨物通關(guān)單 音像制品進(jìn)口管理