【正文】 交通規(guī)劃實例目錄成都市綜合交通規(guī)劃 2濟南市城市綜合交通規(guī)劃 6合肥市綜合交通規(guī)劃 12貴陽市城市交通規(guī)劃 23珠海市城市交通規(guī)劃 28上海市城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃——簡介 33南京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究 37威海市區(qū)城市交通規(guī)劃 49洛陽市中心區(qū)近期交通研究與規(guī)劃 56上海市人民廣場地區(qū)綜合交通樞紐規(guī)劃 65羅湖口岸道路交通規(guī)劃 73成都市綜合交通規(guī)劃成都市是中國西南地區(qū)重要的發(fā)達城市，是四川省政治、經(jīng)濟和社會活動中心。面對西部開發(fā)帶來的發(fā)展機遇，以及城市化和機動化的發(fā)展壓力，城市交通的發(fā)展越來越需要與城市用地開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，本次交通規(guī)劃的目標(biāo)就是要為城市未來發(fā)展創(chuàng)造和諧的交通與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系。此次綜合交通規(guī)劃是成都市1993年城市綜合交通規(guī)劃后進行的第二次城市交通規(guī)劃。如何根據(jù)城市戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和城市總體規(guī)劃，促進城市交通設(shè)施布局與土地利用之間的良性互動，解決當(dāng)前城市交通存在的問題、提高城市交通組織運行效率，以適應(yīng)城市經(jīng)濟增長和開發(fā)建設(shè)中的需要，使城市交通可持續(xù)發(fā)展，是本次交通規(guī)劃的重點。規(guī)劃范圍與城市總體規(guī)劃一致，為成都市域范圍，規(guī)劃重點在中心城（外環(huán)路內(nèi)地區(qū)），面積為598平方公里，在對重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和對外交通系統(tǒng)的分析中，研究范圍擴大至成都市域。規(guī)劃年限與總體規(guī)劃一致為2020年，近期為2005年、中期為2010年，在城市發(fā)展策略的研究和軌道交通研究中，將適當(dāng)考慮城市的遠景發(fā)展。城市綜合交通規(guī)劃在交通調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量的科學(xué)分析手段，對包括城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通等多方面進行系統(tǒng)地規(guī)劃研究，并充分考慮城市土地開發(fā)和政府管理方式的轉(zhuǎn)變，加強了交通發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，以及城市交通與城市土地利用布局的協(xié)調(diào)。綜合交通規(guī)劃的工作和成果主要為三方面內(nèi)容：一、 城市機動車出行調(diào)查和大型設(shè)施交通發(fā)生源單位調(diào)查在中心城區(qū)范圍進行機動車出行調(diào)查，通過調(diào)查了解現(xiàn)狀城市機動車出行特征，并完成機動車的現(xiàn)狀、2010年和2020年的出行OD；大型設(shè)施交通發(fā)生源調(diào)查，通過選取不同位置、有代表性的城市交通發(fā)生源單位的機動車和非機動車進行調(diào)查，分析不同類型交通發(fā)生源單位機動車和非機動車的交通特征。二、建立城市交通規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫針對成都市城市交通特點和需要，在交通調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，建立成都市交通規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，提供城市交通定量分析數(shù)據(jù)，配合規(guī)劃項目進行方案測試和論證。三、城市綜合交通規(guī)劃成果現(xiàn)狀交通分析：結(jié)合本次交通調(diào)查和以往已有的交通調(diào)查及相關(guān)統(tǒng)計資料，對現(xiàn)狀城市交通狀況進行綜合評價，并提出城市交通改善的建議；城市交通發(fā)展策略研究：結(jié)合城市總體規(guī)劃的城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過對城市發(fā)展前景分析、交通發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)造和測試，分別從投資、公交發(fā)展、道路網(wǎng)絡(luò)、城市停車和交通管理等方面，提出資源條件限制下未來城市優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng)，兼顧考慮私人交通發(fā)展，并利用公共交通系統(tǒng)，引導(dǎo)城市土地開發(fā)和結(jié)構(gòu)形態(tài)調(diào)整的交通發(fā)展戰(zhàn)略；道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃：規(guī)劃以推薦的交通發(fā)展戰(zhàn)略為前提，通過對城市總體規(guī)劃中道路系統(tǒng)進行的交通分析與論證，調(diào)整及完善了道路系統(tǒng)的功能和層次劃分。針對城市主要交通問題，以城市道路系統(tǒng)的整體運輸效益提高和中心區(qū)交通環(huán)境改善為目標(biāo)，結(jié)合道路所承擔(dān)交通流特征綜合考慮城市客運交通系統(tǒng)和小汽車交通系統(tǒng)進行道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，通過定性和定量分析，提出調(diào)整東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加強外圍道路、強化公交發(fā)展、以及加強城市主要發(fā)展軸及地區(qū)交通聯(lián)系的規(guī)劃措施。加強二環(huán)路、優(yōu)化一環(huán)路、交通與土地利用協(xié)調(diào)以及道路使用功能與交通流走廊分布結(jié)合的規(guī)劃策略和方案，提高了道路網(wǎng)絡(luò)的整體交通服務(wù)水平，并對保持中心區(qū)可持續(xù)發(fā)展和加強歷史文化名城保護具有重要意義；充分發(fā)揮城市環(huán)放路網(wǎng)結(jié)構(gòu)特點，分層次的對外交通聯(lián)系銜接和強化城市主要發(fā)展軸及地區(qū)的交通聯(lián)系，有利于中心區(qū)功能有效發(fā)揮和促進城市結(jié)構(gòu)調(diào)整；結(jié)合用地發(fā)展的路網(wǎng)調(diào)整使城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加合理、統(tǒng)一，有利于城市交通流量的均勻分布，降低交通組織難度。公共交通規(guī)劃：規(guī)劃在對未來土地利用與交通發(fā)展的前景分析和戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市客流走廊變化特點，以城市客流走廊和換乘樞紐為規(guī)劃重點，提出城市公共交通專用道、公交換乘樞紐和運營場站布局的近、遠期規(guī)劃方案，并結(jié)合用地發(fā)展和客運需求提出城市軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)調(diào)整建議和公共交通系統(tǒng)升級的發(fā)展策略，以推行城市的TOD發(fā)展模式。停車規(guī)劃：以城市交通發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，通過分析現(xiàn)狀城市停車存在的問題和供需矛盾，根據(jù)未來城市車輛發(fā)展、停車需求和現(xiàn)狀停車設(shè)施供給水平，結(jié)合城市發(fā)展和交通需求管理要求提出城市停車發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃考慮中心區(qū)停車需求管理的要求，提出“Pamp。R”的規(guī)劃理念，并針對不同時期、不同地區(qū)城市發(fā)展和停車需求提出相應(yīng)城市停車發(fā)展策略。交通分析路網(wǎng)規(guī)劃濟南市城市綜合交通規(guī)劃濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院九十年代末，濟南城市建設(shè)快速發(fā)展，城市化水平逐步提高。城市交通如何適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展以及城市可持續(xù)發(fā)展的需要，需以新的觀念和思路重新審視，探索新的對策。因此，編制了濟南市第一個城市綜合交通規(guī)劃。一、規(guī)劃構(gòu)思通過對城市交通現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)資料的調(diào)查分析，建立濟南市城市交通數(shù)據(jù)庫。對城市交通現(xiàn)狀及存在的問題進行分析研究，找出其產(chǎn)生的實質(zhì)性癥結(jié)所在。依據(jù)濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要，結(jié)合濟南市城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展規(guī)模及土地利用布局，研究制定城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，擬定未來城市交通發(fā)展和各種機動車增長的幾種模式，科學(xué)預(yù)測未來交通需求，確定濟南城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略性政策、措施。二、規(guī)劃主要內(nèi)容利用TRIPS交通規(guī)劃軟件，建立了濟南市交通模型，為科學(xué)定量研究、決策城市交通提供了技術(shù)支持。確定城市道路的四級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃城市快速路系統(tǒng)。同時，加密了城市次干路系統(tǒng)，完善了城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。重點進行了公交系統(tǒng)的研究，確定了發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模，落實了公交發(fā)展所必需的各類場站用地，提出對出租車及摩托車進行規(guī)模控制。提出了軌道交通規(guī)劃建設(shè)的思路，爭取2010年完成軌道交通一號線，進一步提高公共交通的地位。重視靜態(tài)交通的研究，確定了停車場的容量，并提出了配建停車場的指標(biāo)。三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)確定了2010年濟南市城市交通系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：，%，人均道路用地為16平方米，主干路\次干路\支路之比為1::。，線網(wǎng)覆蓋率達到90%，公共交通所承擔(dān)的客運量占客運出行總量的33%。四、創(chuàng)新與特色通過與城市總體規(guī)劃結(jié)合，互相反饋，交通規(guī)劃更加科學(xué)合理，更具可操作性。利用世界先進的TRIPS交通規(guī)劃軟件，建立數(shù)學(xué)模型，并編制了適合濟南狀況的公次分析模型。五、實施效果濟南市城市綜合交通規(guī)劃已全面應(yīng)用于城市交通政策的制定、交通建設(shè)及管理。針對摩托車的快速增長，按規(guī)劃制定了限制政策。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策得到落實，建設(shè)了公交專用道及港灣式停車站，每年增加200部車輛，公交年運量平均增長率達到20%。軌道交通建設(shè)進入實施操作階段，2001年上半年可立項。在交通規(guī)劃指導(dǎo)下，完成了濟南市城市快速路規(guī)劃的編制。合肥市綜合交通規(guī)劃項目承擔(dān)單位：東南大學(xué)交通學(xué)院 合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院項目主持人：李旭宏項目參加人：徐吉謙 王煒 過秀成 楊濤 喬鳳祥 陳學(xué)武 顧尚華 李峻利 秦福生 葉濤 夏有才 姚大振 沈俊濤 劉澤海 施強 徐家兵 朱立新 唐軍 陳文徽一、交通規(guī)劃背景與內(nèi)容1．規(guī)劃背景合肥市是安徽省省會，全省的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，我國重要的科教基地之一和建設(shè)中的鐵路交通樞紐和公路主樞紐。合肥市已基本形成東、北、西三個工業(yè)區(qū)和西部風(fēng)景區(qū)，市區(qū)為四區(qū)一鎮(zhèn)，市區(qū)總面積458平方公里，建成區(qū)面積76平方公里，市區(qū)人口111萬，其中城市居民80萬。合肥市綜合交通規(guī)劃工作開始于1992年，1995年完成。2．規(guī)劃內(nèi)容（1）規(guī)劃層次及年限近期交通治理：年限為1996年，重點解決老城區(qū)及交通問題突出地區(qū)、結(jié)點。中期綜合交通規(guī)劃：年限為2000年，對主城區(qū)（100km）進行全面交通系統(tǒng)規(guī)劃。遠期交通戰(zhàn)略規(guī)劃：年限為2010年，對城市交通骨架進行規(guī)劃。遠景交通戰(zhàn)略構(gòu)想：年限為2030年，對城市交通宏觀構(gòu)架進行探討。（2）總體規(guī)劃目標(biāo)通過近期交通治理對策，解決現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)若干難點，緩解交通擁擠狀況。通過中期交通綜合規(guī)劃，完善交通設(shè)施體系，保證交通系統(tǒng)運營暢通。通過遠期交通戰(zhàn)略規(guī)劃，確立城市交通網(wǎng)絡(luò)骨架，使交通與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。通過遠景交通戰(zhàn)略設(shè)想，確定城市交通網(wǎng)絡(luò)宏觀構(gòu)架，使交通能促進城市社會經(jīng)濟的發(fā)展。（3）規(guī)劃總體框架圖1 合肥市綜合交通規(guī)劃總體框架二、交通調(diào)查與分析在合肥市綜合交通規(guī)劃中，為了了解合肥市交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀、特征及規(guī)律，進行了多項調(diào)查，項目設(shè)計見圖2。在這些調(diào)查項目中，流動人口出行調(diào)查包括旅客、招待所流動人口調(diào)查，建筑工地和集貿(mào)市場流動人口調(diào)查以及車站碼頭當(dāng)日進出流動人口調(diào)查三個分項，以期對不同類別流動人口有較為全面的了解。對外交通調(diào)查分別對旅客（貨物）對外出行的兩階段從市內(nèi)到車站碼頭機場，再由車站碼頭機場到外地均進行了調(diào)查，以便對對外交通的規(guī)律作出系統(tǒng)的分析。針對合肥市日益突出的行人和自行車停車與城市道路交通的矛盾，還對市區(qū)繁華商業(yè)地區(qū)進行了行人流量和自行車停車調(diào)查。在合肥市居民出行調(diào)查中，為了較好的統(tǒng)計分析出居民出行的特征（特別是空間分布特征）并盡量減少調(diào)查統(tǒng)計的工作量，調(diào)查采用了整群等距抽樣方法，即只抽部分有代表性的交通區(qū)（代表不同土地利用性質(zhì)、不同地理位置），每隔若干戶抽一戶進行家訪調(diào)查，被調(diào)查小區(qū)的抽樣率采用高值，總抽樣率則采用低值。合肥市規(guī)劃區(qū)共劃分為89個交通區(qū)，選擇了27個進行調(diào)查；%，%。圖2 合肥市綜合交通調(diào)查項目三、近期交通綜合治理1．綜合治理的內(nèi)容城市交通綜合治理工作以遠期、遠景戰(zhàn)略規(guī)劃和中期綜合交通規(guī)劃為指導(dǎo)，針對現(xiàn)狀交通系統(tǒng)的突出問題，充分挖掘現(xiàn)有交通設(shè)施的潛力，力爭少花錢、多辦事、見效快。其內(nèi)容包括分析評價現(xiàn)狀城市交通系統(tǒng)，提出遠景及中長期規(guī)劃的近期實施步驟，制定全面綜合的治理計劃等。依據(jù)治理性質(zhì)的不同，可分為戰(zhàn)術(shù)的治理與戰(zhàn)略的治理；微觀的治理與宏觀的治理；治標(biāo)的治理與治本的治理；簡單的治理與復(fù)雜的治理等。2．綜合治理對策通過對合肥市交通在路網(wǎng)布局、道路建設(shè)水平、道路系統(tǒng)、靜態(tài)交通設(shè)施、交通管理、公交體系等各方面存在問題的分析，提出了綜合治理對策，并就關(guān)鍵交叉口、路段提出了治理方案。（1）總體對策①平衡交通供需總量 ②大力發(fā)展公交 ③慎重處理自行車、行人問題 ④加強市場管理 ⑤增加交通管理資金的投入，逐步實施現(xiàn)代化的管理 （2）道路重點建設(shè)與管理對策打通一環(huán)。近期應(yīng)形成城市第一條交通性環(huán)路。環(huán)線與各放射性干道的交口需要重點加以治理，以確保一環(huán)路的暢通，分流穿越老城區(qū)的交通。建設(shè)二環(huán)。在近期打通一環(huán)的同時，若資金許可，亦可適當(dāng)建二環(huán)部分道路，以緩解市中心及建成后的一環(huán)的過境交通壓力。規(guī)劃三環(huán)。未來城市發(fā)展后，一環(huán)、二環(huán)皆作為市內(nèi)交通性干道，過境交通由三環(huán)分流，要規(guī)劃好三環(huán)線的道路走向，留下空間與通道，以備發(fā)展。完善支路網(wǎng)絡(luò)，提高道路網(wǎng)密度。市區(qū)內(nèi)除骨架道路外，輔道建設(shè)也應(yīng)予以重視，以分解干道壓力。加強道路管理，從停車、經(jīng)商方面要回道路，保障交通功能；加強道路交通狀況的巡視管理，及時清除突發(fā)事件，糾正違章行為；主干道盡量減少支路出入口，適當(dāng)修建人行過街通道。干道上的標(biāo)志線、護欄、分隔帶等交通工程設(shè)施應(yīng)完善，盡快完成。盡快完成老城區(qū)井字骨架。明確主次干道。主干道控制出入，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強管制；次干道應(yīng)清除占道，還路交通，強化管理。四、中期交通需求預(yù)測合肥市綜合交通規(guī)劃的重點為中期交通系統(tǒng)規(guī)劃，相應(yīng)的中期交通需求預(yù)測也較為全面系統(tǒng)，其內(nèi)容包括居民出行預(yù)測、流動人口出行預(yù)測、貨運交通需求預(yù)測、對外交通預(yù)測、路網(wǎng)交通分配與評價五大部分。1．居民出行預(yù)測根據(jù)對居民出行預(yù)測的研究，合肥市居民出行預(yù)測的總體思路如圖3所示。合肥市居民出行產(chǎn)生預(yù)測，通過對影響因素的分析，對不同的出行目的采用了相應(yīng)的方法，對上班（學(xué)）采用生成率法，對生活等其它目的則采用了與社會發(fā)展水平指數(shù)回歸的方法；居民出行吸引采用了分別考慮吸引與土地利用關(guān)系、區(qū)位對出行吸引的影響、以及交通區(qū)特性逐階段預(yù)測的方法，以求全面反映出行吸引的發(fā)展變化；居民出行分布采用了考慮一般規(guī)律和特殊聯(lián)系相結(jié)合的系統(tǒng)平衡模型；居民出行方式預(yù)測根據(jù)我國方式結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點，分不同類別，采用了考慮宏觀因素預(yù)測總比例結(jié)構(gòu)，再考慮出行距離、出行目的等微觀因素建立模型預(yù)測交通區(qū)間具體結(jié)構(gòu)的方法；合肥市居民出行預(yù)測的主要結(jié)果見表1至2。圖3 居民出行預(yù)測總體思路表1 居民出行人均產(chǎn)生次數(shù)（次/人日）目的上班上學(xué)生活公務(wù)其它回程全目的1992年2000年表2 居民出行方式結(jié)構(gòu)　非出租小汽車出租小汽車摩托車大客車公交車自行車步行三輪車及其它1992%%%%%%%%2000%%%%18%%%%2．流動人口出行預(yù)測流動人口按其在城市中停留的時間可分為長住、暫住和當(dāng)日進出，按其來城市的目的可分為公務(wù)、經(jīng)商、務(wù)工、旅游、探親、購物、看病等，長住、暫住人口按其在城市中居住的地點又可分為住旅店、工地、市場、租（借）住房等。為了調(diào)查分析方便、按照其出行規(guī)律，我們認(rèn)為對流動人口出行調(diào)查分析、預(yù)測，按其在城市居住地點和是否居住分類較好，即將流動人口分為住旅店、工地（市場）、租（借）住房、當(dāng)日進出流動人口。而租（借）住房流動人口由于量較小，而且其出行情況與居民類似，可在進行居民出行預(yù)測時一并考慮。根據(jù)合肥、鄭州等城市流動人口出行調(diào)查統(tǒng)計，流動人口