林權(quán)改革對森工企業(yè)職工生存狀態(tài)影響的調(diào)研(已修改)
2025-06-09 00:14 本頁面
【正文】 伊春國有林區(qū)林權(quán)改革對森工企業(yè)職工生存狀態(tài)影響的調(diào)研（節(jié)選）今年是從農(nóng)村開始的中國改革開放30周年，集體林權(quán)制度改革自2006年以來連續(xù)三年成為中央一號文件部署的農(nóng)村改革工作重點(diǎn)之一。今年的一號文件要求，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶。在不改變林地用途前提下，承包人有權(quán)依法處置林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，可依法自主經(jīng)營商品林。積極推進(jìn)林木采伐管理、公益林補(bǔ)償、林權(quán)抵押、政策性森林保險等配套改革。切實(shí)加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政支持力度，確保集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場和重點(diǎn)國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。伊春國有林區(qū)素有“ 中國林都” 、“ 紅松故鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國家重要的木材生產(chǎn)基地。隨著國家大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，林區(qū)上繳利稅、育林基金億元，為國家建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，但同時由于過量采伐，森林蓄積量已減少一半以上，可采成過熟林近于枯竭，林區(qū)經(jīng)濟(jì)日益危困，大量失業(yè)下崗職工， 生活十分困難，由此也引發(fā)了許多影響穩(wěn)定的社會問題，引起了深化林區(qū)改革的外部需要。2006年初，國務(wù)院批準(zhǔn)在我省的伊春市實(shí)行國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)，現(xiàn)在，兩年過去了，伊春國有林區(qū)林權(quán)改革對森工企業(yè)職工生存狀態(tài)是否有所改變，在林權(quán)改革中，森工企業(yè)職工是否得到了實(shí)惠？此次東北林業(yè)大學(xué)調(diào)研小隊(duì)，受到《南風(fēng)窗》雜志社主辦的2008年“調(diào)研中國”獎學(xué)金項(xiàng)目資助，將走訪伊春試點(diǎn)的全部五個林業(yè)局，通過調(diào)查訪問，切實(shí)了解林權(quán)改革對森工企業(yè)職工生存狀態(tài)影響。 我們走訪伊春林區(qū)作為試點(diǎn)的雙豐、鐵力、桃山、翠巒、烏馬河等5個具有代表性的林業(yè)局，回收有效問卷100份，全面了解了林權(quán)改革對伊春森工企業(yè)職工生存狀態(tài)的影響。為了更好的分析調(diào)研成果，我們對于100份問卷做了詳實(shí)的統(tǒng)計分析。一、樣本抽取基本符合當(dāng)?shù)匾?guī)律男女比例2:1鑒于林區(qū)工作多采伐、種植等體力勞動，因此林區(qū)職工男性多于女性，此次男女抽樣比例為2:1，符合當(dāng)?shù)厝丝诜植?。年齡分布趨于正態(tài)分布樣本年齡分布圖 地區(qū)人口年齡分布基本趨于正態(tài)分布，符合林區(qū)人口分布規(guī)律。職業(yè)分布合理 林區(qū)職工比例占絕大多數(shù)，樣本分布中林業(yè)職工超過七成，符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)規(guī)律。二、林權(quán)改革在伊春林區(qū)職工生活中的影響林權(quán)改革前后工資、住房、醫(yī)療等滿意度對比經(jīng)過兩年的林權(quán)改權(quán)，林業(yè)職工對于收入，住房，醫(yī)療等方面滿意度都有了提高。其中收入滿意度增幅最高，%，，開始接近一般水平，但是仍然處于所有項(xiàng)目中的最低水平。社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面都有明顯提高。但是總體生活滿意度指標(biāo)變化不大，但是已經(jīng)接近一般水平。 絕大多數(shù)職工關(guān)心并支持林業(yè)改革您是否關(guān)心林權(quán)改革 您對林權(quán)改革的態(tài)度是 超過九成的受訪者關(guān)心林權(quán)改革，九成的受訪者支持或非常支持林權(quán)改革，林權(quán)改革在伊春地區(qū)經(jīng)過兩年的試點(diǎn)，已經(jīng)開始深入人心，在潛移默化的影響著人們的生活。對收入影響林權(quán)改革前職工收入年分布 林權(quán)改革后職工收入年分布 從分布圖中可以看出，職工的人均年收入有明顯增加，林權(quán)改革前，職工的收入集中在3000—5000元，存在部分3000元以下的，沒有一萬元以上的。而林改之后，職工的收入大部分集中在5000—10000元，已經(jīng)沒有3000元以下的，出現(xiàn)了少許10000—15000元收入的職工。您對目前的收入滿意嗎雖然職工的收入明顯提高，但是由于最近物價上漲等原因，收入的增長并不能滿足職工日常生活的需求，只有兩成多的職工表示滿意，只有4%的職工對于收入非常滿意，半數(shù)的職工對于收入的滿意度處于一般水平。社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的變化（1）林區(qū)社會保障制度有待完善，六成職工認(rèn)為不完善您的社會保障是 您認(rèn)為社會保障制度是否完善近六成的職工只有兩險，即醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，四分之一的職工沒有保險，還有一成多的職工不清楚自己的社會保障情況。六成以上的職工認(rèn)為目前社會保障制度不完善，只有約兩成的職工認(rèn)為社會保障制度完善 （2）半數(shù)職工對于林區(qū)醫(yī)療狀況滿意您對目前的醫(yī)療衛(wèi)生情況是否滿意 林權(quán)改革之后，伊春林業(yè)局雖然加大了醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，但是職工對于醫(yī)療衛(wèi)生的滿意程度還是不高，約半數(shù)職工不滿意當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生情況。（3）半數(shù)職工認(rèn)為看病貴、醫(yī)
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