林權(quán)改革對森工企業(yè)職工生存狀態(tài)影響的調(diào)研-wenkub.com
2025-05-25 00:14 本頁面
【正文】 同時應(yīng)不斷完善采伐報告?zhèn)浒钢疲M一步簡化采伐證審批程序，并對審批過程實施有力的監(jiān)管。通過法律法規(guī)，維護好承包職工的合法權(quán)益，避免承包職工的違法經(jīng)營活動，解決林地經(jīng)營過程中的林權(quán)糾紛、地界糾紛、林政糾紛、林地糾紛等，特別是解決好盜伐問題。森林資源的經(jīng)營與管護需要的技術(shù)含量較高，很多林區(qū)職工雖然過去多年從事林業(yè)生產(chǎn)，但是對具體的生產(chǎn)技術(shù)還是不盡熟悉，特別是一些具體的技術(shù)環(huán)節(jié)，因此各林業(yè)局在有償服務(wù)收取一定費用的基礎(chǔ)上，在森林經(jīng)營方案的制定、造林、采伐和運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營的諸多環(huán)節(jié)上，加強指導(dǎo)和服務(wù)，從而保證他們的生產(chǎn)經(jīng)營有序地進行。為林權(quán)改革提供完善配套的服務(wù)體系科技是第一生產(chǎn)力，林業(yè)要實現(xiàn)大發(fā)展，最終取決于林業(yè)新技術(shù)的創(chuàng)新與推廣。在政策上扶持困難職工購買林地伊春市國有林權(quán)制度改革的初衷就是要確保所有意愿的職工都買得起林子，讓普通職工拿到原始股，分得改革的第一桶金共享改革成果，通過林權(quán)改革率先脫貧致富。產(chǎn)品價格隨行就市，按當(dāng)年市場價格及時兌現(xiàn)給承包人，生活費用、生產(chǎn)費用、社會保障費用自理。承包職工渴望及時獲得充分自主的經(jīng)營權(quán)和保證他們的林木所有權(quán)。應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套政策，解決林權(quán)憑證發(fā)放問題。金融部門和林業(yè)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)，建議各商業(yè)銀行總對國家林權(quán)制度改革試點地區(qū)給予一定的信貸政策傾斜。（3）林木采伐限量明顯過嚴，侵害了職工的處置權(quán)和收益權(quán) 在市場經(jīng)濟條件下，商品的價格隨市場的供求變化而發(fā)生變化，木材的價格也一樣，國家每五年為一個周期確定采伐限量，造成林區(qū)職工難以按照市場的變化關(guān)系來調(diào)整產(chǎn)量。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，該制度與林業(yè)發(fā)展之間的矛盾日益明顯，面臨諸多問題。林業(yè)風(fēng)險防范機制不健全林業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，包含著許多不可預(yù)見性的因素。林權(quán)證發(fā)放的問題林權(quán)證是證明林地權(quán)屬的唯一有效依據(jù)，只能林權(quán)證到手才能證明林子是自己的，才能讓職工依法享受到林地所有者的法律權(quán)利，維護好自己的合法權(quán)利。因此，資金的缺乏直接影響職工投資林業(yè)的積極性，也不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，林區(qū)的各項事業(yè)穩(wěn)步進行。林區(qū)職工投資林業(yè)，促進了營林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加。（4）政府財政收支狀況得到改善 政府通過對林地的拍賣，從中獲得大量改革收益。集約經(jīng)營雖早就有人提出，但由于對林業(yè)進行集約經(jīng)營措施比較復(fù)雜，需要的投入較大，現(xiàn)有的國有國營管理體制和經(jīng)營機制很難做到。通過對森林的培育、經(jīng)營， 不僅可以實現(xiàn)林木資產(chǎn)的持續(xù)增值，獲得長久、穩(wěn)定的收益同時， 依托森林資源， 發(fā)展林下經(jīng)濟， 開展以林為主的多種經(jīng)營， 增加了即期收人。承包戶的自覺管護，有效地抑制了打拉燒材和盜伐林木的現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了森林火災(zāi)隱患，管山護林已成為職工的自覺行為。四、伊春林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的成效分析從改革的實踐來看，伊春林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作在生態(tài)、經(jīng)濟和社會方面取得了初步的成效。（3）林權(quán)改革中是否得到實惠，翠巒與桃山主觀感受比較 林權(quán)改革中您是否得到實惠 林改后，您的收入主要來源從樣本的數(shù)據(jù)分析，可以看出：翠巒，八成多職工認為得到了實惠，而桃山，近九成的職工認為沒有實惠；通過實地調(diào)研了解：林改后，六成多的翠巒職工的主要收入來自于林下經(jīng)濟，而桃山職工來自于種植業(yè)。如果職工收入增加，住房水平也會隨之改善，則生活滿意度也會隨之提高。通過樣本實際情況分析，翠巒林業(yè)局下屬的各個林場都設(shè)有一到兩名醫(yī)療人員，并配備摩托車等交通工具。三、林權(quán)改革在各林業(yè)局之間效果的差異同種指標，所有樣本間的比較（1）收入滿意度與職業(yè)滿意度比較林業(yè)職工對于職業(yè)滿意度比較高，基本都在一般到滿意之間，而對于收入的滿意度相對較低，都在不滿意到一般的水平上。四成職工認為企業(yè)經(jīng)營狀況沒有改善，只有不到5%職工認為企業(yè)經(jīng)營狀況越來越差。從上圖中，我們可以看出，八成以上的職工認為目前生活上主要問題是收入低，兩成的職工認為住房水平低林權(quán)改革后，企業(yè)經(jīng)營狀況和職工工作環(huán)境的變化林權(quán)改革后，林區(qū)的生態(tài)環(huán)境是否改善 林權(quán)改革后，企業(yè)的經(jīng)營狀況是否改善 林權(quán)改革，職工參與到林場的建設(shè)中去，積極的在自己所承包的林地上種植林木，積極守護國有及個人承包的林區(qū)，使得林區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了很大改善?，F(xiàn)在林權(quán)改革僅僅開展了兩年，職工僅僅處于投入期，只能把資金投入到造林中去，短期內(nèi)還沒有回報，所以六成的職工認為沒有得到實惠，但是仍然有三分之一的職工認為得到了實惠，主要體現(xiàn)在收入增加方面。
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