【正文】 １ / 64浙江移動夢網ＳＰ合作運營管理辦法 (短信部分)目 錄總則 ................................................................................................................２第一章 SP 業(yè)務合作模式 ............................................................................２第二章 SP 業(yè)務受理 ....................................................................................５第三章 SP 業(yè)務開通/ 變更流程 ...................................................................７第四章 SP 的業(yè)務 規(guī)范管理 ......................................................................１１第五章 信息內容管理 ...............................................................................１６第六章 SP 用戶管理 ..................................................................................１８第七章 SP 帳務管理 ..................................................................................１８第八章 計費與結算原則 ...........................................................................２１第九章 宣傳推廣 .......................................................................................２２第十章 用戶服務 .......................................................................................２４第十一章 競爭機制 ...................................................................................２５第十二章 動感地帶業(yè)務管理 ...................................................................２６２ / 64第十三章 全網業(yè)務受理辦法 ...................................................................２７第十四章 代理 SP 批量充值流程管理 .....................................................２８附:附件集總則“移動夢網”是浙江移動向移動用戶提供的數據應用業(yè)務的統(tǒng)一品牌；“移動夢網”通過向各 SP（服務提供商）提供“公平、開放、多贏”的商業(yè)運營環(huán)境，為移動用戶創(chuàng)造全新的移動互聯網空間；為明確和理順移動公司、服務提供商、用戶三方的關系，加強管理，努力營造三方共贏的局面，特制定本管理辦法。本辦法適用于基于短信系統(tǒng)的“移動夢網”業(yè)務合作管理，即基于短信平臺上的各類數據應用服務，包括與 SP合作向用戶提供的各類網站短信定制、社會生活信息點播、手機銀行、手機炒股、短信游戲、聊天交友等基于短信收費業(yè)務，不包括手機銀行、手機證券、168 信息點播等特殊類短信業(yè)務；３ / 64下述 SP 業(yè)務受理、開通流程及后續(xù)的運營管理流程以接入短信網關的全省性夢網業(yè)務為例，接入短信中心的地市夢網業(yè)務和行業(yè)類應用 SP業(yè)務管理辦法可參閱相關文檔；本管理辦法的解釋和修改權屬于浙江移動通信有限責任公司數據業(yè)務開發(fā)中心，任何閱讀本合作管理辦法者不得隨意傳播本方案的所有內容。第一章 SP 業(yè)務合作模式第一條 合作原則：浙江移動作為提供通信平臺的電信運營商，向各 SP有償提供短信網關、短信中心等通信通道，并利用其業(yè)務支撐系統(tǒng)，向各 SP提供代計費及有償的代收費服務，并協(xié)助 SP向用戶提供必要的客服支撐；SP 自行負責其“ 信息服務”系統(tǒng)的建設和維護，包括涉及本項業(yè)務的所有硬件設備、系統(tǒng)調試、開通、系統(tǒng)維護、日常業(yè)務管理、開拓市場的工作和費用。由 SP 提供通信方式與浙江移動短消息網關互連，并負責承擔所有此通信線路引起的申請、租用、維護等相關費用；各 SP利用浙江移動提供的的通信平臺，向浙江移動的手機用戶（包括但不限于全球通、金卡神州行、普通神州行、動感地帶）提供各類短信應用服務；浙江移動與 SP雙方，本著誠實、守信、雙贏的原則，共同遵守相關業(yè)４ / 64務管理規(guī)定和雙方簽訂的合作協(xié)議，為浙江移動用戶提供優(yōu)質服務；各 SP在與浙江移動合作運營的基礎上，自愿遵守并接受浙江移動的業(yè)務管理及考核評審；雙方有責任對移動夢網業(yè)務通信標準協(xié)議、用戶個人資料、通信信息內容及合作管理環(huán)節(jié)需要保密的信息予以嚴格保密；第二條 合作業(yè)務分類按業(yè)務覆蓋范圍分，分為全網服務本地接入 SP業(yè)務、本地接入全網服務 SP業(yè)務和本地接入本地服務 SP業(yè)務。（一）全網服務本地接入 SP業(yè)務：定義指用戶覆蓋范圍為浙江移動 31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） ，且 31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）用戶之間可以進行業(yè)務互通的移動夢網短信業(yè)務。外省有全網業(yè)務接入點，在浙江省只做本地接入、本地結算。接入規(guī)則①服務范圍界定：按照計費用戶的歸屬地來劃分。提供全網業(yè)務的SP通過其既定的全網業(yè)務接入點為未作本地接入的省用戶提供服務，浙江本地業(yè)務接入點為浙江移動用戶提供服務。此種接入方式下允許SP向其他省（自治區(qū)、直轄市）用戶發(fā)送短信，但計費用戶需為浙江移動用戶。②結算范圍：浙江移動公司公司只負責與 SP進行本歸屬地用戶的信息費結算。５ / 64③采用此種方式接入的全網服務 SP需向浙江移動公司申請本省企業(yè)代碼，接入服務代碼沿用由集團公司分配的 4位全網服務號。合作申請受理點 SP可向浙江省移動公司申請開展本地服務，作為開展本地移動夢網短信業(yè)務的業(yè)務受理點、網絡接入點和計費結算點。（二）本地接入全網服務 SP業(yè)務定義指用戶覆蓋范圍為浙江移動 31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） ，且 31個省（自治區(qū)、直轄市）用戶之間可以進行業(yè)務互通的移動夢網短信業(yè)務。以浙江作為有全網業(yè)務接入點，由浙江移動負責全網結算（已做本地接入省份除外） 。接入規(guī)則①服務范圍界定：按照計費用戶的歸屬地來劃分。提供全網業(yè)務的SP通過其既定的我省短信網關為未作本地接入的其他省份用戶提供服務，此種接入方式下允許 SP向其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）用戶發(fā)送短信，計費用戶必需為浙江移動用戶以及未作本地接入的其他省份用戶。②結算范圍：浙江移動公司公司負責與 SP進行本歸屬地用戶及未作本地接入的其他省份用戶的信息費結算。③采用此種方式接入的全網服務 SP需向浙江移動公司申請本省企６ / 64業(yè)代碼，接入服務代碼沿用由集團公司分配的 4位全網服務號。合作申請受理點 SP可向浙江省移動公司申請開展全網服務，作為開展全網夢網短信業(yè)務的業(yè)務受理點、網絡接入點和計費結算點。（三） 本地接入本地服務 SP業(yè)務定義：指用戶覆蓋范圍僅為浙江省移動用戶，且用戶間的業(yè)務互通范圍僅限于本地用戶的移動夢網短信業(yè)務。服務范圍界定：提供本地業(yè)務的 SP不得向其他省市用戶發(fā)送短信。合作申請受理點 SP須向浙江移動公司申請開展本地服務，作為本地移動夢網短信業(yè)務的業(yè)務受理點、網絡接入點和計費結算點。采用此方式接入的 SP只有一個由接入地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司分配的企業(yè)代碼和 5位本地服務代碼。第二章 SP 業(yè)務受理第一條 受理及確認機構省公司數據業(yè)務開發(fā)中心作為面向 SP的受理機構及歸口管理部門，７ / 64負責受理 SP的合作申請，并對 SP的有關業(yè)務開辦資格進行審核，以及負責對 SP的日常管理工作；受理部門負責指導申請合作的 SP認真填寫“業(yè)務合作申請表” （見附件 2） ，并簽署信息安全責任書（見附件 10） ，及會同相關部門(企業(yè)發(fā)展部、財務部等)對 SP提供的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（包含互聯網信息服務）、銀行開戶許可證（復印件） 、電信與信息服務業(yè)務經營許可證（復印件）等資料進行詳細核實。受理機構在確認機構確認合作后，分配相應資源（企業(yè)代碼、服務代碼、IP 地址、優(yōu)先級、計費代碼等） 。確認機構是確定合作 SP 和合作業(yè)務的組織機構。確認機構負責對 SP所提交的商業(yè)計劃及技術實現方案進行確認；確認通過后，安排實施合作業(yè)務的開辦方案確認機構為:由數據業(yè)務開發(fā)中心、市場經營部、網絡部、業(yè)務支撐中心(每個部門確定專人負責溝通協(xié)調)聯合組成 SP 業(yè)務確認小組,負責確認應用內容范圍覆蓋全省的合作業(yè)務。 第二條 業(yè)務受理資質及流程SP 向受理機構遞交合作申請資料，內容包括：填寫《移動互聯網業(yè)務合作申請表》 ，并在申請表上加蓋公章；《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》 （含互聯網信息服務） （影印件） ；《銀行開戶許可證》 （復印件） ；《信息服務業(yè)務（互聯網信息、短信息）經營許可證》或者《信息服８ / 64務業(yè)務（短信息）經營許可證》 ；2022 年 8 月之前已取得其他省市通信管理局頒發(fā)的《ICP 經營許可證》 ，并在浙江省通信管理局備案，且已開展短信息業(yè)務的經營者，須經信息產業(yè)部審查批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》 ，并提供浙江省通信管理局備案手續(xù)。《MONTERNET 移動互聯網業(yè)務合作商業(yè)計劃》 （包括市場預測、收益分析、合作方式、技術簡介,可提供電子文檔） ；《信息安全責任書》 ；相關的信息資訊(如氣象信息、證券信息)來源許可證書(復印件), 特別對于如新聞、氣象信息、證券信息、音樂版權、醫(yī)藥信息等經營許可證書；商業(yè)計劃書或業(yè)務策劃案，內容需包括：公司背景及團隊介紹；業(yè)務詳細介紹，包括業(yè)務內容、操作方式、業(yè)務定價、信息來源及其合法性等內容；新業(yè)務的市場潛力和市場規(guī)模，包括流量和收入預測、同類產品分析等內容；業(yè)務的技術實現方案，包括軟、硬件設備配置情況、業(yè)務技術實現方案、信息安全措施等內容；市場宣傳推廣方案；用戶服務方案，包括客服熱線、客服聯系人手機、客服郵箱、客服人員數量等要素。SP 如要開展新聞短信業(yè)務，則必須做到：①按屬地管理原則向當地政府新聞辦提交登載新聞資質的備案申請，備案材料包括：網站經營許可證、新聞短信息編輯人員情況、新聞短信息來源說明、新聞短信息安全管理制度、 《互聯網站開展新聞短信息業(yè)務備案表》 （一式兩份） ；９ / 64具體流程請自行參見《互聯網站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》 ；②同時向浙江移動提交以下材料：網站經營許可證（其中服務范圍/項目必須包含新聞信息服務） 、信息安全責任書，以及由新聞辦出具的同意其開展新聞短信息業(yè)務的批復；復印件需加蓋公章；SP 受理及確認機構根據遞交的資料，主要對 SP 進行如下方面的評估：各類資質證書是否真實可靠，申請的號碼是否已授權；特殊短信業(yè)務的授權：所謂特殊短信業(yè)務主要是指利用如新聞、氣象、證券信息、音樂鈴聲、醫(yī)藥信息等專有信源作為服務內容的短信業(yè)務。SP 必須具有運營相應業(yè)務的特殊授權或許可證明。對于提供鈴聲下載等業(yè)務需得到相關內容版權證明；SP資格考核：SP 主要管理人員及業(yè)務人員應具有從事相關專業(yè)一年以上的管理經驗，能夠深入理解《互聯網信息服務管理辦法》 、 《移動夢網SP 合作管理辦法》 、 《移動夢網SP 合作管理辦法（短信業(yè)務部分） 》 、 《浙江移動夢網SP 合作管理辦法（短信業(yè)務部分） 》 ；SP 主要技術人員應具有從事相關專業(yè)一年以上的技術經驗，必須在無線數據業(yè)務、信息服務方面有著成熟或獨特的技術開發(fā)能力，具備深入了解移動夢網網絡技術的技術隊伍，并深入了解《CMPP 》等技術規(guī)范；１０ / 64SP負責浙江市場的業(yè)務人員必須參與由浙江移動主辦的SP人員資質考試，考試內容為《互聯網信息服務管理辦法》 、全網及浙江移動夢網短信SP合作管理辦法、資質考試得分在75分以上者合格；資質齊全、各項評估指標良好、SP人員資格考核合格的SP方可獲得準入資格；SP 綜合評估，業(yè)務受理部門根據資質考試成績，要求合格者填寫評估表，并對各項指標進行初步評估，并上報部門主管領導審批：評估指標包括：SP 公司規(guī)模及經濟、技術實力；SP 開展業(yè)務內容評估：業(yè)務內容的健康性、合法性、獨創(chuàng)性、實用性等特點；SP 業(yè)務的創(chuàng)新性：所謂的業(yè)務創(chuàng)新主要是指業(yè)務的服務內容和實現方式上不同于已有的業(yè)務。SP 業(yè)務開展情況：對已做全網接入及在外省作本地接入 SP 的業(yè)務流量、業(yè)務收入、客服投訴支撐情況、業(yè)務排名等指標進行審核，以了解該 SP 業(yè)務實際運營能力及效果；SP 市場前景：SP 提供的業(yè)務具有實用性，可操作性，能夠凝聚一個目標用戶群市場。SP 提供的市場預測、收益分析應合理、完備，具有良好的市場推