【正文】 本科畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文（第一冊）題 目 廣場南區(qū)住宅合同及索賠管理研究 學(xué) 院 建筑與土木工程學(xué)院 　專 業(yè) 工程管理 學(xué)生姓名 馬巧微 　 學(xué) 號 201210215230 年級 2012級 指導(dǎo)教師 楊平 職稱 高級工程師　 2016年 5 月 22 日60 / 68廣場南區(qū)住宅合同及索賠管理研究 專 業(yè)：工程管理 學(xué) 號：201210215230 學(xué) 生：馬巧微 指導(dǎo)教師：楊平摘要：任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過承發(fā)包商雙方簽訂一系列的合同來決定的。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，有效的合同管理促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。而索賠發(fā)生在在工程建設(shè)的各個(gè)階段，對施工合同的雙方來說，都能通過索賠維護(hù)自己合法利益的權(quán)利，雙方應(yīng)依據(jù)約定的合同責(zé)任，構(gòu)成正確履行合同的制約關(guān)系。合同和索賠管理與建設(shè)工程項(xiàng)目密不可分，甚至作為一條紐帶帶動著中國建筑業(yè)的發(fā)展與龐大，因此加強(qiáng)合同和索賠管理是我國建筑業(yè)走進(jìn)國際舞臺的大勢所趨。關(guān)鍵詞：合同管理；索賠；建筑工程；工程管理The management study of Residential Southern District’s contracts and claims Specialty：Engineering Management Student Number：201210215230 Student:：Qiaowei Ma Supervisor：Ping YangAbstract:The implementation of any construction project, by contracting business both sides signed a series of contracts to determine the Contract to determine the project cost(price),construction period and quality (function), the provisions of the contract the rights and responsibility of both sides relations. Contract management throughout all aspects of the implementation of the project process and project implementation, effective contract management to promote the parties participating in the construction project fully fulfill their contractual, total control and total guarantee to the implementation of the whole project. Claim occurred in the various stages of construction, on both sides of the construction contract can defend their legitimate interests through the claim right, the two sides should be based on the agreed Contract responsibility, constitute the correct performance of the constraints of the and claim management and construction project are inseparable, even as a bond drives the development of China39。s construction industry and large. Therefore, strengthening the management of the contract and claim is China building industry into the international stage trend.Key words:contract management。claim。construction project。project management目 錄緒論 11國內(nèi)外合同管理及索賠現(xiàn)狀 2 2 32 建設(shè)工程合同管理概論 4 4 4 4 5 7 9 9 準(zhǔn)確與一致 9 10——簽約 10 10——履約 11 11 12 14 143 建設(shè)工程索賠管理概論 16 16 16 16 17 17 18 18 18 19 19 20 21 22 234 結(jié)合廣場南區(qū)住宅合同進(jìn)行合同和索賠管理研究 25 25 26 27，發(fā)現(xiàn)問題做出對策 28 30 32 32 32 33 34 35 36 36 36 37 37 39 39 39 40 40 41 41 41 42 42 43 43 44 44 45 45 45 47 4單價(jià)合同、成本加酬金合同的比較分析 49 50 52 52 53 53 54 55 565 總結(jié) 58參考文獻(xiàn) 59致謝 60緒論在我國改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，工程建設(shè)的投資占我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的比重越來越大。面對經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)國際化、市場一體化發(fā)展趨勢，尤其是我國加入WTO后，給我國建筑行業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都對我國建筑也提出更高的要求。工程項(xiàng)目建設(shè)的合同管理，包含著廣泛的內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，在每項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，以業(yè)主為主體，由設(shè)計(jì)咨詢工程師或總承包商具體完成可行性研究和工程設(shè)計(jì)等技術(shù)工作。在招投標(biāo)階段，在業(yè)主的指導(dǎo)下由咨詢工程師編寫工程項(xiàng)目施工合同文件，進(jìn)行招投標(biāo)工作，直至完成議標(biāo)、授標(biāo)和簽訂施工協(xié)議書。在施工階段，即該工程項(xiàng)目施工合同條件及整套合同文件的實(shí)施時(shí)期，在咨詢監(jiān)理工程師的具體指導(dǎo)下，中標(biāo)的承包商實(shí)施工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，直至土建工程和永久設(shè)備的安裝調(diào)試全部完成，項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。在運(yùn)營階段，承包商仍然承擔(dān)著施工掃尾工作和修補(bǔ)缺陷責(zé)任，直至取得“履約證書”，施工合同圓滿完成。只有做好開工前階段、施工階段和運(yùn)營階段的合同管理工作，才能保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的按期優(yōu)質(zhì)完工。然而，在建設(shè)過程中，當(dāng)有權(quán)利、利益存在時(shí)，承發(fā)包商雙方就要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，離開索賠，合同責(zé)任就不能體現(xiàn)，雙方的權(quán)益關(guān)系就不平衡。索賠是由經(jīng)濟(jì)合同的性質(zhì)決定的，也是合同法律效力的具體體現(xiàn)。發(fā)包商可以依據(jù)合同內(nèi)容督促承包方加快進(jìn)度，在合理工期內(nèi)完成工作指標(biāo)，節(jié)約工日和成本讓工程盡快竣工發(fā)揮其價(jià)值從中獲利。對于承包商來說，是一種保護(hù)自己，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段。如果沒有索賠和關(guān)于索賠的法律規(guī)定，合同實(shí)施不能得到保證，這樣就會擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。因此，必須切實(shí)把索賠作為建設(shè)工程合同管理最重要的手段，索賠能夠有效地幫助工程建設(shè)方、施工方工作更加緊密，對于共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起了不可估量的作用。本文將通過對國內(nèi)外建設(shè)工程合同及索賠管理現(xiàn)狀進(jìn)行探索和研究，對成功進(jìn)行合同管理的案例給予借鑒，并結(jié)合具體索賠案例的剖析，旨在讓建筑施工企業(yè)意識到合同管理不可或缺的重要性，在實(shí)際的建設(shè)工程中加強(qiáng)合同管理及索賠研究，利用科學(xué)有效的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。與此同時(shí)，政府行政管理部們必須加強(qiáng)建筑工程合同及索賠管理，規(guī)范市場主體交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，迎接市場經(jīng)濟(jì)和國際接軌的挑戰(zhàn)。1國內(nèi)外合同管理及索賠現(xiàn)狀在國外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題。國外許多工程項(xiàng)目管理公司（咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項(xiàng)目管理中與成本（投資）、工期、組織等管理并列的一大管理職能。近十幾年來，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)，它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，政府對工程合同的管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：制定法規(guī)、授權(quán)專業(yè)人士組織編制標(biāo)準(zhǔn)合同文件；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同執(zhí)行；調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和法院處理合同爭議；維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益四個(gè)方面。在國際工程承包施工階段的合同管理工作中，最關(guān)鍵就是“三控制”，即：進(jìn)度控制，質(zhì)量控制和成本控制。國外工程合同管理中對于主要條款責(zé)、權(quán)、利規(guī)定更加明細(xì)，且實(shí)施過程中更加嚴(yán)格，業(yè)主更關(guān)心的是，用最短的時(shí)間、最少的費(fèi)用、得到最好的工程。如果某一方違約， 造成另一方的損失，則另一方可依據(jù)合同條款，向?qū)Ψ剿髻r或采取合同規(guī)定的懲罰措施。從國際建筑市場近些年的情況看，市場的變化導(dǎo)致工程承包方式的變化，新的工程承包方式不斷產(chǎn)生，目前比較流行的FIDIC合同條件對業(yè)主、承包商、工程師三方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)規(guī)定的詳細(xì)、具體而全面，它已經(jīng)成為國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。在國際工程中，索賠是一項(xiàng)正常的合同管理業(yè)務(wù)。索賠實(shí)際上是重新分配合同雙方職責(zé)權(quán)利的關(guān)系，重新定義雙方的職責(zé)要求，它的解決結(jié)果也作為合同的一部分。它是承包商保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、補(bǔ)償工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的中藥和有效的手段。許多國際項(xiàng)目，通過成功的索賠能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%～20%，有些工程的索賠額甚至超過了合同額本身?！爸袠?biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”更是許多國際承包商的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。國外資料統(tǒng)計(jì)，施工索賠無論在數(shù)量或金額上，都在穩(wěn)步增長。如在美國有人統(tǒng)計(jì)了由政府管理的22項(xiàng)工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達(dá)427次，平均每項(xiàng)工程索賠約20次，索賠金額約占總合同額的6%左右，索賠成功率占93%。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球體系中，我國的建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制的改革已經(jīng)進(jìn)行了十幾年，我國建筑合同管理無論在內(nèi)容上，還是在程序上已經(jīng)于發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸接近，但是還是和發(fā)達(dá)國家存在距離。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定合同管理的艱巨性，目前我國建設(shè)市場制度還不健全，規(guī)章制度涵蓋還不全面，管理體制的自我良性循環(huán)尚未建立。我國目前的建筑市場是買方市場，在供大于求的情況下，承發(fā)包雙方的地位難以平起平坐，我國潛在存在的合同管理的主要問題如下：（1）示范文本的內(nèi)容不能滿足經(jīng)濟(jì)市場的要求，主要表現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范。②不遵守國內(nèi)合同管理文件和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，斷章取義套用菲迪克合同條款。③示范文本適用范圍窄。（2）業(yè)主方的“不平等契約”和“霸王條款”為合同的正常履行埋下隱患。主要表現(xiàn)在：①發(fā)包方普遍要求承包方帶薪、墊資施工。②發(fā)包商執(zhí)行最低價(jià)中標(biāo)，執(zhí)行固定總價(jià)合同，轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。③盲目壓縮工期，留下建筑工程隱患。④發(fā)包商任意指定分包商或供貨商，造成成本上升。（3）合同意識普遍薄弱，不注重合同管理，把罰款作為執(zhí)法的主要手段。（4）現(xiàn)場簽證制度不嚴(yán)格不及時(shí)。（5）合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識缺乏，不重視合同歸檔管理，專業(yè)合同管理人員缺乏。我國建筑業(yè)如今已經(jīng)面對國際市場，參與國際競爭，但合同管理依然是我國國際承包工程管理中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我國從20世紀(jì)80年代開始，不斷深化對建筑業(yè)與基本建設(shè)管理體系的改革，其中就包括對建筑市場和建筑合同制度的不斷完善，然而施工合同的索賠問題也隨之出現(xiàn)，取得索賠震撼效果的就是云南魯布革水電站的引水工程了，這項(xiàng)工程加深了我國工程管理者對施工合同索賠的認(rèn)識，對索賠也越來越重視。我國通過施工企業(yè)參與國際承包和一些國際貸款項(xiàng)目通過國際招標(biāo)選擇承包商，引入了一些在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行合同管理的國際慣例，例如市場開拓、競爭投標(biāo)、承包方式、合同計(jì)價(jià)、項(xiàng)目合同管理等，特別是國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC條款在國內(nèi)得到廣泛的使用，但是還不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制下建筑合同管理的需要，因?yàn)橛斜匾ㄟ^國外國家和地區(qū)的建筑合同制度和索賠管理有關(guān)問題進(jìn)行比較、研究、吸取、借鑒科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。因此，我國的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，面向國內(nèi)國際市場競爭，沒有高水平的合同管理和索賠管理是不行的，確立完整的合同管理制度，加強(qiáng)對索賠理論和方法的研究，嚴(yán)格依據(jù)合同條款進(jìn)行索賠已經(jīng)是大勢所趨。2 建設(shè)工程合同管理概論建設(shè)工程合同是建設(shè)工程活動中發(fā)包商與承包商之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，而簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議交易的權(quán)利義務(wù)憑證，避免工程建設(shè)活動中，由于招投標(biāo)、分包、轉(zhuǎn)包、工程價(jià)款、工期、質(zhì)量等糾紛造成合同履行障礙。建設(shè)工程合同管理，指在工程建設(shè)活動中，對工程項(xiàng)目所涉及的各類合同的協(xié)商、簽訂與履行過程中所進(jìn)行的科學(xué)管理工作，并通過科學(xué)的管理，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的活動。(1)合同標(biāo)的的特殊