【正文】 三亞海棠灣亮燈工程 (融資租賃模式 )投資立項(xiàng)申報建議書 總 論 一、項(xiàng)目名稱 三亞海棠灣亮燈工程 (融資租賃模式 )可研報告 二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 2 號路、 3 號路、 3 號路立交橋、 4 號路、 5 號路、 6 號路、 F 路、 G 路、海棠大道一標(biāo)段、海棠大道二標(biāo)段、海棠大道土福段、環(huán)湖路一期、林旺大道、海棠灣鎮(zhèn)道路等。 三、業(yè)主單位 單位名稱 :三亞市海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司 單位簡介 :三亞市海棠灣開發(fā)建設(shè)有限公司 (以下簡稱公司 )成立于 2020年 9月 ,是經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)、三亞工商行 政管理局核準(zhǔn)注冊的市政府國有獨(dú)資直屬企業(yè) ,注冊資本金貳億元人民幣。 海棠灣開發(fā)建設(shè)是海南省“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目 ,也是我市的一號工程 ,對全省的發(fā)展具有重要意義。市委、市政府對海棠灣的開發(fā)建設(shè)給予高度的重視。海棠灣開發(fā)建設(shè)過程中 ,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃 ,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) ,高水平管理。 公司主要負(fù)責(zé)海棠灣開發(fā)建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,對海棠灣項(xiàng)目實(shí)施一級開發(fā) ,負(fù)責(zé)政府投入建設(shè)資金的使用和管理 ,對海棠灣特定的經(jīng)營性項(xiàng)目進(jìn)行投資等。 公司下設(shè)辦公室、財務(wù)部、合同管理部、工程管理部、人力資源部、拆遷辦等職能部門。擁有一批市政道橋、給排水 、建筑工程、工程監(jiān)理、工程造價等專業(yè)的中高級專業(yè)技術(shù)管理人員。 公司自成立以來 ,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)海棠灣開發(fā)建設(shè)的有關(guān)指示精神 ,堅(jiān)持“以人為本、誠實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)推進(jìn)”的宗旨 ,真抓實(shí)干 ,全面推進(jìn)海棠灣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 四、項(xiàng)目可行性研究報告編制依據(jù)和范圍 項(xiàng)目研究的依據(jù) (1)三亞市總體規(guī)劃 (19952020)。 (2)《三亞海棠灣概念性總體規(guī)劃》 。 (3)《三亞海棠灣分區(qū)規(guī)劃》 (20202020)。 (4)《城市照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (CJJ892020) (5)《城市道路照明 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (CJJ4591) (6)《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 (CJJ892020) (7)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005495) (8)《太陽能光伏電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CEC8496) (9)《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》 JTG D802020 (10)編制單位與業(yè)主單位簽訂的本項(xiàng)目合同 。 (11)《國家海岸 ?海棠灣風(fēng)光互補(bǔ)路燈技術(shù)咨詢報告》 (12)《東線高速公路三亞海棠灣鎮(zhèn)段亮燈工程可行性研究報告》 (13)業(yè)主單位提供的其它相關(guān)資料。 研究范圍 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定 ,結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn) ,對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境評價及保護(hù)、項(xiàng)目管理與招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、社會效益分析與評價等方面進(jìn)行研究和論證 ,并得出研究結(jié)論。 五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目為海南三亞海棠灣路燈照明工程 ,包括 2 號路、 3 號路、 3 號路立交橋、4 號路、 5 號路、 6 號路、 F 路、 G 路、海棠大道一標(biāo)段、海棠大道二標(biāo)段、海棠大道土福段、環(huán)湖路一期、林旺大道、海棠灣鎮(zhèn)道路等按照城市主干路照明等級設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括 路段的照明供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷與接地系統(tǒng)。 六、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目按照城市主干道道路等級設(shè)計(jì) ,根據(jù)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 ,本工程車道照明標(biāo)準(zhǔn)為 : 平均亮度 :照明亮度均勻度 : 平均照度 :20lx 照度均勻度 : 七、投資估算與資金籌措 工程總投資 : ,其中 :工程費(fèi)用 : ,工程建設(shè)其他費(fèi)用 : 萬元 ,預(yù)備費(fèi) : 萬 ,建設(shè)期利息 : 萬元 本項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)公用工程 ,資金來源 :采用融資租賃的模式進(jìn)行 。 八、問題與建議 考慮到本項(xiàng)目投資方式采用融資租賃模式進(jìn)行 ,對于風(fēng)光互補(bǔ)路燈的設(shè)備 ,建議采用高標(biāo)準(zhǔn) ,以減少維護(hù)和維修費(fèi)用。由于本項(xiàng)目是以節(jié)能減排為主 ,因此在考慮項(xiàng)目建設(shè)財務(wù)成本的基礎(chǔ)上 ,應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析為主 ,主要考慮社會效益和環(huán)境效益。 九、研究結(jié)論 項(xiàng)目的建設(shè)對海棠灣的旅游業(yè)發(fā)展和海棠灣的開發(fā)建設(shè)具有較大的推動作用 ,項(xiàng)目建設(shè)符合海南省的投資發(fā)展方向和國家的旅游業(yè)政策 ,符合三亞市城市總體規(guī)劃 ,符合海棠灣分區(qū)規(guī)劃 ,項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定適宜 ,建設(shè)條件具備 ,建設(shè)方案合理 ,建成后具有良好的社會效益和國民經(jīng)濟(jì)效益 ,項(xiàng)目可行。 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 三亞市地處海南島的最南端 ,是中國唯一的熱帶海濱城市 ,也是海南省南部的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游中心城市。三亞擁有陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、風(fēng)情、田園十大風(fēng)景旅游資源 ,是世界熱帶海洋旅游資源最密集的地區(qū)之一。三亞市長夏無冬、海水清澈、沙細(xì)潮平、風(fēng)光旖旎 ,不但是春夏秋三季的旅游目的地 ,更是冬季旅游觀光和休閑度假的勝地。近年來 ,三亞不斷加快城市建設(shè)步伐 ,強(qiáng)力打造了一批特色旅游項(xiàng)目 ,吸引了世界各地的大量游客 ,城市知名 度也不斷提升。 海棠灣位于三亞市東北部濱海黃金地帶 ,為三亞五大著名海灣之一 ,海岸線總長 ,距三亞市中心 28km,由原來的三亞市海棠灣鎮(zhèn)和陵水縣的土福灣合并組建。海棠灣南北長 30km,東西平均寬 ,總面積 150km2,區(qū)域內(nèi)分布著河流、沖積平原、海岸線、三角洲、瀉湖、水庫、紅樹林、濕地、沙壩、伊斯蘭古墓群等生態(tài)資源和旅游資源 ,其中沙灘、瀉湖、藤橋河三角洲的椰林島在周邊旅游度假區(qū)中具有明顯的比較優(yōu)勢 ,海棠灣豐富的旅游資源和巨大的發(fā)展?jié)摿μN(yùn)涵著無限的商機(jī)。 隨著城市建設(shè)形勢的進(jìn)一步發(fā)展 ,海棠灣的 開發(fā)建設(shè)條件日趨成熟。海南省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚 ,做出了抓住機(jī)遇、加快開發(fā)海棠灣的重大決策。三亞市市委、市政府對此高度重視 ,指出海棠灣的規(guī)劃和建設(shè)要考慮到資源的獨(dú)特性和唯一性 ,必須充分體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的要求。為此 ,三亞市組織了海棠灣概念性總體規(guī)劃國際競賽 ,評審后委托美國 EDSA 公司編制概念性總體規(guī)劃綜合方案 ,2020年 4月 ,省規(guī)委原則通過概念性總體規(guī)劃綜合方案 ,方案確定海棠灣總體定位 :“國家海岸” ??國際休閑度假區(qū)。 隨著三亞城市建設(shè)步伐加快 ,市政府提出加快推進(jìn)海棠灣片區(qū)的開發(fā) ,當(dāng)前已進(jìn)入 全面開發(fā)階段 ,海棠灣形象及交通狀況應(yīng)有更大的改善 ,對道路環(huán)境和燈光亮化將有更大的要求 ,本項(xiàng)目正是在此種背景下提出的。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 讓世界感受三亞的美麗 ,讓三亞的美麗聞名世界。海棠灣具有得天獨(dú)厚的旅游資源 ,具有廣闊的發(fā)展前景 ,將成為三亞熱帶海濱城市的又一個亮點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)對加快海棠灣開發(fā)速度 ,提高海棠灣的旅游品質(zhì) ,創(chuàng)造海棠灣良好的開發(fā)效益 ,具有重要的意義。 一、大力提升海棠灣旅游品質(zhì)的需要 海棠灣有沙灘、瀉湖、濕地、山地、河流、湖泊、海島等眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源 ,具有成為一流度假區(qū)的潛質(zhì) ,科學(xué)合理地開發(fā)海棠灣旅游資源是海南省和三亞市做出的重要決策。這一決策不僅順應(yīng)了世界旅游業(yè)發(fā)展的形勢 ,而且也考慮到了海棠灣的實(shí)際情況 ,具有很強(qiáng)的可操作性。項(xiàng)目的實(shí)施提高了海棠灣的整體形象 ,大力提升了海棠灣的旅游品質(zhì) ,對海棠灣甚至三亞市的旅游業(yè)發(fā)展具有較大的推動作用。 二、創(chuàng)新海棠灣開發(fā)投資的新模式 海棠灣具有多樣、豐富的資源。隨著海棠灣知名度和旅游品質(zhì)的提高 ,海棠灣的土地價值有很大的飛躍 ,如何創(chuàng)新海棠灣投資開發(fā)模式 ,集中優(yōu)勢資金做重要的事情 ,是海棠灣開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)?？紤]到本項(xiàng)目的實(shí)際情況采用融資租賃模式。 融資租賃 融資租賃 (Financial Leasing)又稱設(shè)備租賃 (Equipment Leasing)或現(xiàn)代租賃 Modern Leasing,是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部或絕大部分風(fēng)險和報酬的租賃。資產(chǎn)的所有權(quán)最終可以轉(zhuǎn)移 ,也可以不轉(zhuǎn)移。通俗地說 ,就是融資租賃公司根據(jù)企業(yè)的需求 ,出資采購設(shè)備 ,設(shè)備給企業(yè)使用 ,但所有權(quán)歸融資租賃公司。企業(yè)有設(shè)備的使用權(quán) ,用分期付款的方式支付給融資租賃公司。在所有款項(xiàng)支付完畢后 ,設(shè)備可以歸融資租賃公司所有 ,也可以歸企業(yè)所有 ,具體由雙方協(xié)商。 融資租賃的 特點(diǎn) 1 可以保持資金的流動狀態(tài) ,不會使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。 2 可以享受設(shè)備使用的優(yōu)惠 ,并用較少資金獲得生產(chǎn)急需的設(shè)備。 3 在租賃期間所交的租金總額要比直接購置設(shè)備的費(fèi)用高 ,但不形成長期負(fù)債。 4 不受通貨膨脹也不受利率波動的影響 本項(xiàng)目采用融資租賃的優(yōu)勢 (1)減輕投資壓力 本項(xiàng)目對海棠灣的開發(fā)建設(shè) ,具有不可忽視的正面效應(yīng) ,由于是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ,具有很好的社會