【正文】 軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)申報(bào)建議書(shū) 第 1 章 總論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱 :XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 :總用地面積 公頃 (折 4026 畝 ) 實(shí)際建設(shè)用地面積約 公頃 (折 2750 畝 ) 道路及綠化面積 公頃 (1276 畝 ) 道路總長(zhǎng)度 11890 米 ,總面積 398552 平方米 建設(shè)內(nèi)容 :征地拆遷、九通一平及配套設(shè)施建設(shè) 總 投 資 : 萬(wàn)元 ,(含鋪底流動(dòng)資金 30 萬(wàn)元 ) 貸款金額 :55000 萬(wàn)元 建設(shè)主體 :南京市 XX 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資管理控股 (集團(tuán) )有限公司 法人代表 : 企業(yè)地址 : : 傳 真 :( 郵政編碼 : 電子信箱 : 軟件產(chǎn)業(yè)基地概況 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地是江蘇軟件園的重要組成部分 ,全國(guó)十大軟件產(chǎn)業(yè)基地之一。也是南京市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)推出的南京十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該基地位于風(fēng)景秀麗、空氣清新的紫金山東側(cè) ??南京仙西新市區(qū) ,東起寧蕪鐵路 ,西至繞城公路 ,北起 312 國(guó)道 ,南至 仙林大道及棲霞區(qū)邊界?？傆玫孛娣e 公頃 (折 4026 畝 ),實(shí)際建設(shè)用地面積約 公頃 (折 2750畝 ),道路及綠化面積 公頃 (1276 畝 )。項(xiàng)目建設(shè)依托南京在華東地區(qū)中心城市具有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及國(guó)際交往的優(yōu)勢(shì)地位 ,借助南京地區(qū)雄厚的人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì) ,建成設(shè)施完善、管理科學(xué)、服務(wù)配套、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的 ,集研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)、展示發(fā)布、人才培訓(xùn)和生產(chǎn)營(yíng)銷于一體的國(guó)內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化和出口基地。 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地自 2020 年破土動(dòng)工至今 ,已經(jīng)投入 4 億多元資金 ,基本完成了基地內(nèi)的拆 遷工作。目前 ,基地內(nèi)的 2 號(hào)路正在加緊施工 ,年內(nèi)將基本建成 ,到明年 6 月 ,基地主路網(wǎng)、綠化景觀將基本形成。 該基地吸引了國(guó)內(nèi)外眾多知名企業(yè)踴躍入駐。已吸納福中電腦集團(tuán)、江蘇先聲藥業(yè)股份有限公司和江蘇軟件園等企業(yè)簽訂入園協(xié)議。其中 ,福中集團(tuán)將建設(shè)福中英特爾實(shí)驗(yàn)室 ,先聲藥業(yè)建設(shè)先聲聯(lián)想醫(yī)藥軟件中心 ,江蘇軟件園建設(shè)孵化研發(fā)中心 ,另外 ,南大蘇富特意向建設(shè)軟件城 (含微軟培訓(xùn)中心 ),中國(guó)電子集團(tuán) (CEC)也有與 XX 區(qū)在該基地合作建設(shè)國(guó)際軟件城的意向。 根據(jù) XX軟件產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃 ,到 2020年該基地的建筑面積將達(dá) 100萬(wàn)平方米 ,力爭(zhēng)從業(yè)人員達(dá)到 5 萬(wàn) ,軟件銷售總收入 200 億元 ,軟件產(chǎn)品出口 億美元 ,億元以上企業(yè)達(dá)到 12 家 ,千萬(wàn)元以上企業(yè) 50 家。 項(xiàng)目單位基本情況 南京市 XX 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資管理控股集團(tuán)有限公司經(jīng)南京市人民政府批準(zhǔn)成立 ,是被 XX 區(qū)人民政府授予國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職能的國(guó)有獨(dú)資公司 ,是對(duì)區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人職權(quán)并依法自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人 ,是區(qū)政府直接管理的區(qū)直屬企業(yè)集團(tuán) ,承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任 ,公司首期注冊(cè)資本為 億元。 XX 區(qū)國(guó)資公司依照國(guó)家的產(chǎn)業(yè) 政策和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ,以推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程為取向 ,在明確公司性質(zhì)和職能的前提下 ,達(dá)到以國(guó)資注入設(shè)立全資企業(yè) 。以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ) ,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值 。以資產(chǎn)管理為依托 ,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺(tái) 。以項(xiàng)目投資為目的 ,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)最小化和收益最大化 ,使公司真正成為具有現(xiàn)代企業(yè)特征的國(guó)有獨(dú)資公司 ,充分利用和整合有效資源 ,提升市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)項(xiàng)目的能力 ,實(shí)現(xiàn)政府投資引導(dǎo)、放大和調(diào)節(jié)功能。通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、資本經(jīng)營(yíng)和增量投入 ,促進(jìn)存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置 ,實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合 ,增強(qiáng)參、控股企業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力。依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ,對(duì)被投資的企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管 ,確保國(guó)有資產(chǎn)安全、高效運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)保值增值。 XX 區(qū)國(guó)資公司以資本經(jīng)營(yíng)為主業(yè) ,主要經(jīng)營(yíng)范圍包括 :從事授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作 ,包括項(xiàng)目投資和管理、資產(chǎn)收益管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng)等 ,不行使行業(yè)和政府行政管理職能 。受區(qū)政府委托 ,承擔(dān)部分社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資、建設(shè)和管理任務(wù) ,從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ,信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等都市化產(chǎn)業(yè)方面的投資 。進(jìn)行全資、控股、參股企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合 。利用國(guó)內(nèi)外貸款等多種方式融資 ,為全資、控般公司提供貸款擔(dān)保 。從事有助于 實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)。 項(xiàng)目概況與建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目概況 軟件產(chǎn)業(yè)被視為二十一世紀(jì)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè) ,受到世界各國(guó)的普遍重視。軟件產(chǎn)業(yè)是江蘇尤其是南京具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。2020 年時(shí) ,南京各類軟件企業(yè)僅 200 來(lái)家 ,年銷售收入僅 18 億元 ,且規(guī)模普遍較小 ,布局較為分散。為提高南京軟件業(yè)的集聚度 ,降低企業(yè)成本 ,提升城市軟件業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力 ,2020 年 9 月經(jīng)市委、市政府研究同意 ,決定在 XX 建設(shè) XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地。南京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2020 年 6 月以寧計(jì)投資字 [2020]472 號(hào)文“關(guān)于珠江路軟件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)”批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)。 從規(guī)劃立項(xiàng)開(kāi)始 ,省市領(lǐng)導(dǎo)就一直高度關(guān)注該項(xiàng)目。 XX 區(qū)項(xiàng)目有關(guān)方面克服各種困難 ,積極推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。由于資金短缺和過(guò)去幾年軟件業(yè)發(fā)展背景等原因 ,項(xiàng)目進(jìn)展不盡如人意。今年 ,黨的十六屆五中全會(huì)提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo) ,大力發(fā)展軟件業(yè)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要途徑。憑借南京的人才資源等優(yōu)勢(shì) ,南京軟件業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。推進(jìn)軟件業(yè)超常規(guī)發(fā)展 ,是南京加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要 ,是落實(shí)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略布局的需要。南京市今年全市推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后 ,XX 區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí) ,成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、由區(qū)長(zhǎng)任主任的 XX軟件產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì) ,突出把 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重中之重。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái) ,各方面情況發(fā)生了一些變化 ,因此 XX區(qū)人民政府于 2020年 9月以玄府字 [2020]171 號(hào)文“關(guān)于調(diào)整 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃方案的請(qǐng)示”向南京市規(guī)劃局申請(qǐng)調(diào)整 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃方案。市規(guī)劃局就此召開(kāi)會(huì)議專門(mén)進(jìn)行研究 ,同意調(diào)整規(guī)劃方案。 為進(jìn)一步推進(jìn) XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)并解決項(xiàng)目 實(shí)施中的問(wèn)題 ,南京市人民政府專門(mén)召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議 ,以“關(guān)于 XX 軟件基地建設(shè)發(fā)展問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要” (南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要 2020 年第 23 號(hào) )指出 :XX軟件基地是 XX 區(qū) ,更是南京乃至江蘇發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重要品牌 ,要全力以赴將其作為下一輪推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 。要抓好領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、招商引資并明確工作節(jié)點(diǎn) ,項(xiàng)目單位由南京市 XX 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資管理控股 (集團(tuán) )有限公司承擔(dān) 。土地運(yùn)作單獨(dú)建賬 ,收益用于補(bǔ)貼基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。對(duì)仙林大道的建設(shè)給予 500 萬(wàn)元 /公里的資金補(bǔ)貼 。對(duì)入園企業(yè)給予優(yōu)惠政策。 目前 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)工作進(jìn)展情況如下 : 拆遷建設(shè)情況。 2020 年 10 月 ,XX 區(qū)在報(bào)經(jīng)省市國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)后 ,組織對(duì) XX軟件產(chǎn)業(yè)基地 735戶農(nóng)民和 52家工企單位進(jìn)行征地拆遷 ,目前已全部完成。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 ,已完成基地 l 號(hào)路、 2 號(hào)路施工圖設(shè)計(jì) ,并領(lǐng)取施工執(zhí)照 ,2 號(hào)路第一標(biāo)段已完成路基建設(shè) ,2 號(hào)路剩余標(biāo)段、 1 號(hào)路、環(huán)路已進(jìn)入招標(biāo)階段。 招商引資情況。經(jīng)過(guò)招商 ,目前江蘇軟件園、江蘇先聲藥業(yè)股份公司、福中電腦集團(tuán)等企業(yè)已簽訂入園協(xié)議。 XX 區(qū)與中國(guó)電子集團(tuán) (CEC)合作建設(shè)國(guó)際軟件城事宜正 在洽談中。 申請(qǐng)銀行貸款情況。項(xiàng)目除進(jìn)行土地運(yùn)作外 ,擬向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款。 2020 年 10 月 ,南京市 XX 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資管理控股 (集團(tuán) )有限公司委托南京工程咨詢中心編制該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 建設(shè)內(nèi)容 (1)道路工程 共 6 條道路 ,總長(zhǎng)度 11890 米 ,總工程量為 398552 平方米。 (2)路下工程 包括同步建設(shè)的供電電纜、給水輸水管、給水配水管、污水管、雨水管、聯(lián)合通信管溝、路燈、中水管、天然氣管等工程。 (3)場(chǎng)站工程 包括 110KV 變電所 1 座 。10KV 變配電所 16 座 。天然氣調(diào)壓站 1 座 。雨水泵站 1 座 。污水泵站 1 座。 可行性研究?jī)?nèi)容 本可行性研究的主要內(nèi)容如下 : 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 。 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展前景與土地開(kāi)發(fā)需求分析 。 項(xiàng)目建設(shè)方案的確定及建設(shè)條件分析 。 工程建設(shè)方案的確定 。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理方案的確定 。 項(xiàng)目的投資估算 。 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析 。 項(xiàng)目社會(huì)效益分析 。