【正文】 特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目初步設(shè)計方案特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目初步設(shè)計方案一、項目提出的必要性和依據(jù) (一)項目背景 某市地處寧夏南部,位于著名的六盤山地區(qū),這里海拔高、光照強、氣候冷涼,由于這里沒有大型工礦企業(yè),無大氣、水源和固體污染物,生長和生活在這里的動植物資源綠色、環(huán)保、無污染,是國家農(nóng)業(yè)部認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品有糧食作物、油料作物、果蔬、畜牧業(yè)產(chǎn)品等,其中糧食作物有馬鈴薯、玉米、蕎麥、莜麥、糜子、谷子、豆類、小麥等八個方面,油料作物有胡麻、蕓芥兩類,藥食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四類,果蔬有長城塬菌草、西瓜、蘋果、人參果、油桃、胡蘿卜、黃瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十個方面,畜牧業(yè)產(chǎn)品有隆德獺兔、彭陽生態(tài)雞、原州區(qū)細毛山羊、西吉山毛驢、涇源虹鱒魚、六盤山肉牛、六盤山瘦肉豬和蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂毒、蜂蛹、蜂蠟等十五個方面。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗認證中心(北京)認證檢測表明,某市的這些產(chǎn)品不但綠色無污染,且有效成分含量高、營養(yǎng)較其他地區(qū)豐富,十分適宜人類食用。 由于某市經(jīng)濟條件限制,目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)很不發(fā)達,也不規(guī)范,僅有的加工業(yè)有馬鈴薯淀粉和粉條加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等,加工種類少、規(guī)模小、檔次低,附加值不高,特色農(nóng)產(chǎn)品除農(nóng)民自用外,其余的主要以原料形式低價流通和銷售,農(nóng)民出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)而不增收的現(xiàn)狀,且由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難,農(nóng)民大多外出務(wù)工創(chuàng)收,從而導(dǎo)致農(nóng)村普遍出現(xiàn)農(nóng)民田間不種、圈里不養(yǎng)的狀況,農(nóng)民日常生活高價買糧、買肉,出現(xiàn)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格市場高于城市的怪象。據(jù)某市農(nóng)調(diào)隊2011年一季度抽樣調(diào)查顯示,某市農(nóng)村市場標準面粉85元/袋,而某和銀川80元/袋。牛羊肉農(nóng)村市場37元/公斤,而某和銀川35元/公斤。豬肉農(nóng)村市場33元/公斤,而某和銀川30元/公斤。 這些問題的出現(xiàn),究其根本原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后,附加值不高,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品低價進入市場或銷往外地,嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在本地農(nóng)產(chǎn)品缺乏的情況下,從外地長途購入,在流通環(huán)節(jié)要增加運輸費、管理費、物流企業(yè)利潤等的各種費用,待進入農(nóng)民手中,價格已經(jīng)很高了。 (二)建設(shè)單位:某市扶貧發(fā)展試驗區(qū)管委會 (三)項目負責人:趙萬華 (四)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 寧夏回族自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(20082012年)寧政發(fā)[2008]135號 寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008年?2012年)寧政辦發(fā)[2008]204號 寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 國家新一輪西部大開發(fā)政策和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于促進某經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見》,關(guān)于加大寧南山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)升級,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的規(guī)劃。 某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 (五)項目建設(shè)的必要性 一是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束,帶動能力不強、組織化程度不高是制約我某市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實踐證明,優(yōu)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以有效推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù),提升生產(chǎn)的組織化水平,帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接,是探索發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。 二是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品,有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚,充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能,不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 三是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢,是多數(shù)發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)增強農(nóng)業(yè)競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的成功經(jīng)驗。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn),形成較大的市場規(guī)模,節(jié)本增效,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率。 四是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,努力縮小城鄉(xiāng)差距,是當前和今后一個時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擴大市場份額,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益,是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。 五是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),是擴大加工規(guī)模、提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。某市農(nóng)副