【正文】 文山州食品總公司生豬定點(diǎn)屠宰廠搬遷技改綜合擴(kuò)建項(xiàng)目第一章 總 論（1）項(xiàng)目名稱：文山州食品總公司生豬定點(diǎn)屠宰廠搬遷技改綜合擴(kuò)建項(xiàng)目（2）項(xiàng)目主管單位：文山州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（3）項(xiàng)目建設(shè)單位：文山州食品總公司（7）擬建地址：文山縣開(kāi)化鎮(zhèn)新平壩社區(qū)藤子寨背后小山坡文山州食品總公司位于文山縣開(kāi)化鎮(zhèn)高登社區(qū)朱店坡33號(hào)，公司成立于1962年，是文山州重要的國(guó)有企業(yè)。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)680萬(wàn)元，職工人數(shù)152人。根據(jù)文山州人民政府符復(fù)（1997）31號(hào)文件批復(fù)，文山州食品總公司于1997年在公司原肉聯(lián)廠現(xiàn)有屠宰設(shè)備的基礎(chǔ)上，組建成立了文山州食品總公司生豬定點(diǎn)屠宰廠，年屠宰生豬4萬(wàn)頭，年產(chǎn)值80萬(wàn)元，上繳稅金4萬(wàn)元，代征稅費(fèi)300萬(wàn)元，現(xiàn)已運(yùn)行十余年。為了讓消費(fèi)者吃上放心、安全類食品，一直以來(lái)，文山州食品總公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策，認(rèn)真按照生豬管理?xiàng)l例和操作規(guī)程，制定各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)屠宰監(jiān)督管理，屠宰產(chǎn)品和冷藏品質(zhì)檢由文山州畜牧部門派專業(yè)檢驗(yàn)人員入住生產(chǎn)車間，進(jìn)行24小時(shí)值班，嚴(yán)把質(zhì)檢關(guān)，時(shí)至今日，尚未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。多年以來(lái)，文山州食品總公司不僅創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益，還為人民群眾提供了大量的放心食品，做出了積極的社會(huì)貢獻(xiàn)。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為50畝，設(shè)計(jì)總建筑面積為11260平方米，其中，屠宰基地為5000平方米，養(yǎng)殖基地為2000平方米，冷庫(kù)為1000平方米，物流貯藏庫(kù)為1000平方米，飼料生產(chǎn)基地為1000平方米，辦公房和職工宿舍為1000平方米，配電房、水泵房、鍋爐房等輔助用房為260平方米。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在文山縣開(kāi)化鎮(zhèn)新平壩社區(qū)藤子寨背后小山坡，建設(shè)用地為國(guó)有土地，準(zhǔn)備以政府出讓的形式取得。周邊交通較便利，道路較暢通，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，氣候條件較為適宜，建筑材料供應(yīng)有保障，建設(shè)資金來(lái)源穩(wěn)定。目前前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，建設(shè)場(chǎng)地具備建設(shè)條件。，，鋪底流動(dòng)資金400萬(wàn)元。建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌和招商引資資金解決，目前，建設(shè)單位已自籌資金200萬(wàn)元，有關(guān)單位也意向同意投資建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容和要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們對(duì)項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理、投資估算和資金籌措等方面進(jìn)行了研究和預(yù)估，為建設(shè)單位和上級(jí)決策提供必要依據(jù)。本項(xiàng)目屬公共服務(wù)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)只會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展起建設(shè)性作用，不會(huì)對(duì)任何社會(huì)成員或群體的利益帶來(lái)不利影響。因此項(xiàng)目的建設(shè)將得到不同利益群體的積極支持。同時(shí)，黨和政府歷來(lái)重視城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，文山州、縣兩級(jí)人民政府已對(duì)本項(xiàng)目給予積極的關(guān)注和扶持，并在審批手續(xù)方面給予支持和傾斜。項(xiàng)目建成投入使用后，將大大改善文山州食品總公司生豬屠宰廠的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，保證人民群眾能夠吃上安全、放心的肉食品，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。因此，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是顯著的。文山州食品總公司屠宰廠搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目是公益性基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家、省、州相關(guān)法規(guī)政策，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策要求，滿足城市規(guī)劃發(fā)展的限制條件。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化的發(fā)展要求，擬建項(xiàng)目將延長(zhǎng)屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，改善屠宰廠的基礎(chǔ)條件，規(guī)范屠宰市場(chǎng)，擴(kuò)大屠宰行業(yè)規(guī)模，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，為滿足文山州食品總公司屠宰廠發(fā)展需要，充分發(fā)揮其社會(huì)功能，擴(kuò)大其影響輻射作用，更好地服務(wù)和方便群眾，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必須盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。擬建項(xiàng)目符合國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求；擬建項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，符合云南省屠宰技改項(xiàng)目工程建設(shè)要求。擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求擬定，各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)要求，符合云南省規(guī)定的項(xiàng)目申報(bào)條件。擬建項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠负鸵?，并已得到了文山州、縣兩級(jí)人民政府的積極支持和重視，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目建成后，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目在施工和運(yùn)營(yíng)期間都有足夠的環(huán)境保護(hù)措施，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大負(fù)面影響。擬建項(xiàng)目是可行的。建議上級(jí)將擬建項(xiàng)目納入新年度工程建設(shè)項(xiàng)目，盡快批準(zhǔn)實(shí)施。由于擬建項(xiàng)目工程涉及影響較大，且尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，建議盡快做好下一步規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作。由于擬建項(xiàng)目的公益性、緊迫性和迫切性，建議政府部門提供辦理相關(guān)手續(xù)的便捷。鑒于擬建項(xiàng)目工程量大，建議在全省范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，選擇有實(shí)力、價(jià)格低的施工單位，以保證工程質(zhì)量和節(jié)省投資。建議協(xié)調(diào)好場(chǎng)內(nèi)工程與場(chǎng)外工程配套工程之間的關(guān)系，保證同步進(jìn)行，為項(xiàng)目順利完成創(chuàng)造良好的條件。建議積極在周邊縣市建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展市場(chǎng)，同時(shí)加大宣傳力度。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位指標(biāo)備注1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地面積畝50建筑總面積m211260新建主體工程面積m211000屠宰基地m25000養(yǎng)殖基地m22000冷庫(kù)m21000倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房m21000辦公房和宿舍m21000飼料生產(chǎn)廠m21000輔助工程面積m2260配電房m260鍋爐房m2120水泵房m280建設(shè)周期年2容積率%30綠化率%25建筑密度%352投資估算工程費(fèi)用萬(wàn)元建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元400總投資萬(wàn)元第二章 項(xiàng)目所在地基本情況位置面積：文山縣位于滇東南偏西，東經(jīng)103176。43′—104176。27′，北緯23176。16′—23176。44′之間，在北回歸線兩側(cè)。東和北與硯山相連，南鄰馬關(guān)縣，東南接西疇縣，西與紅河州的蒙自、屏邊兩縣相接。全縣東西橫跨63公里，南北縱跨66公里，總面積2972平方公里?？h城為文山州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。四周均有公路干線：北上省會(huì)昆明市369公里，東至廣西南寧市675公里，南下船頭口岸122公里、河口口岸168公里，西至紅河州蒙自縣城128公里。行政區(qū)劃:2007年，全縣轄開(kāi)化、古木、平壩、馬塘、德厚、小街、追栗街、薄竹8個(gè)鎮(zhèn)及新街、喜古、東山、柳井、壩心、秉烈、紅甸7個(gè)鄉(xiāng)，其中：東山、柳井、壩心、秉烈為彝族鄉(xiāng)，紅甸為回族鄉(xiāng)。全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下設(shè)137個(gè)村（社區(qū)）民委員會(huì)，其中：社區(qū)16個(gè)，村民委員會(huì)121個(gè)；自然村1046個(gè)，村民小組1541個(gè)。人口民族:計(jì)劃生育突出，依法管理人口和計(jì)劃生育工作。全縣居住著漢、壯、苗、彝、回、傣、瑤、白、傈粟等12個(gè)民族。人口總數(shù)為429664人(包括外來(lái)人口），其中少數(shù)民族234975人，％，農(nóng)業(yè)人口258846人，％，非農(nóng)業(yè)人口170818萬(wàn)，％。人口分布有較明顯差別：城填人口比較集中，壩區(qū)密度高于半山區(qū)，半山區(qū)又高于山區(qū)，高寒山區(qū)地廣人稀。文山歷史悠久，民族文化淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在漫長(zhǎng)歷史發(fā)展過(guò)程中，各民族創(chuàng)造了多姿多彩的具有濃郁地方特色和民族特色的民族文化和民間藝術(shù)。其中以苗、壯、彝最具代表性。地理氣候: 文山縣地域?qū)俚釚|南巖溶山原區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，河谷溝壑縱橫。，是滇東南第一高峰。最低那么果峽谷海拔618米，與最高峰相差達(dá)2372米，形成全縣最大的高山峽谷。高低海拔差異大，具有多種地形地貌和立體氣候的特點(diǎn)。多樣氣候。文山縣境氣候特點(diǎn)為：春秋長(zhǎng)，冬夏短，四季氣候差別不大。文山氣候終年溫暖，℃—℃，℃—23℃，℃—℃；日照時(shí)間長(zhǎng)，年均日照319天，；年均積溫6502℃；；年或有霜凍，但無(wú)霜期長(zhǎng)，平均為359天，間或年份有小雪；降雨量較充沛。農(nóng)業(yè)資源：文山縣屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，兼有亞熱帶、南溫帶氣候，具有立體氣候的特點(diǎn)，有發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁及多種經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢(shì)條件。全縣土地面積445萬(wàn)畝，其中農(nóng)耕地119萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)糧食作物主要以稻谷、包谷、小麥等為主,是全國(guó)商品糧基地縣之一；經(jīng)濟(jì)作物以三七、甘蔗、烤煙、油料、蔬菜為主，全縣三七年種植面積保持在3萬(wàn)畝以上，是全國(guó)最大的三七生產(chǎn)基地和三七藥材交易市場(chǎng)，三七產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值均為全國(guó)第一。以三七為原料的藥品、保健品等系列產(chǎn)品加工企業(yè)25戶，品種36種，三七開(kāi)發(fā)已具一定規(guī)模，目前正在建設(shè)“中國(guó)三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，三七產(chǎn)業(yè)正在崛起，正在壯大，正在為文山縣的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。甘蔗種植面積達(dá)4萬(wàn)畝建有日榨量1500噸的糖廠與之相配套?？緹煼N植面積達(dá)4萬(wàn)畝，煙葉初烤水平逐年提高。畜牧以豬、牛、羊?yàn)橹鳎涣袨樵颇鲜∩唐坟i基地縣。水資源:文山縣處于滇東南低緯季風(fēng)區(qū)，水量充沛。境內(nèi)森林涵水常流不斷，地下水出露點(diǎn)較多，水能資源豐富，溪流縱橫，水系發(fā)達(dá)，湖泊庫(kù)塘星棋羅布?？h境河流主要屬紅河流域、珠江水系，水能開(kāi)發(fā)的主要河流是盤龍河與那么果河。全縣由1條主干河、15條小河、72條溪流、80條細(xì)流形成北部、西部、中部和東南部河谷、丘陵水網(wǎng)區(qū)，徑流總面積為3042平方公里。，%。湖、塘、庫(kù)、壩水面6736畝。生物資源:文山縣得天獨(dú)厚的地理位置和復(fù)雜多變的地形地貌特征，使全縣具有多樣性氣候，因此，生物資源十分豐富，其中不乏珍異品種。植物資源種類繁多，其中栽培作物有661個(gè)品種，糧食作物占189個(gè)，經(jīng)濟(jì)作物占25個(gè)。經(jīng)濟(jì)作物中甘蔗在近年發(fā)展成為全縣主要經(jīng)濟(jì)作物，年種植面積達(dá)4萬(wàn)畝，；烤煙2001年種植4萬(wàn)畝，產(chǎn)量8萬(wàn)擔(dān)；其他主要經(jīng)濟(jì)作物還有馬芽花、油菜、花生、辣椒、生姜、向日葵、六谷等。文山獨(dú)特的地形氣候和豐富多樣的植被分布，有利于動(dòng)物種群的繁衍生長(zhǎng)。目前，縣境內(nèi)野獸野禽共50余種，水族類20余種，益蟲(chóng)類327種，蜂類12種，有20余種野生動(dòng)物被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。全縣充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。商品豬、商品禽產(chǎn)品量日漸增大，養(yǎng)殖品種不斷豐富，在發(fā)展養(yǎng)殖和深加工方面都具有廣闊前景。簡(jiǎn)述: 2007年全縣生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)17 %， 分別高出全國(guó)、全省、%、%、%、。其中：，%,，%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增 ，%,，%,其中：，%,建 ，%；，%,，%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，::：：。人均GDP達(dá)13200 元，按當(dāng)前匯率（1美元=）折算達(dá)人均1807美元，接近人均2000美元的新臺(tái)階。非公有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，活力增 強(qiáng)，%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)50%，%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為 55%，，%、%、%； 分點(diǎn)；%、33%、20%。農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。，%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值65676萬(wàn)元，%。林業(yè)產(chǎn)值1093萬(wàn)元，%。畜牧業(yè)產(chǎn)值44623萬(wàn)元，%。漁業(yè)產(chǎn)值726萬(wàn)元，%。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4099萬(wàn)元，%。糧食總產(chǎn)量達(dá)135199噸，比上年增加2442噸，%。農(nóng)作物播 ，%。其中：。糧經(jīng)比例為6：4。畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)全面豐收。，%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”的地位不斷強(qiáng)化。大牲畜出欄15714 頭，增長(zhǎng)17%，生豬出欄380096頭，%，家禽出欄1018883只，%。肉類總產(chǎn)量34254噸，%。其中：豬肉產(chǎn)量30693噸，%；禽肉產(chǎn)量1546噸，%。禽蛋產(chǎn)量712噸，%。水產(chǎn)品產(chǎn)量805噸，%。工業(yè)：2007年，全縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，積極實(shí)施10戶工業(yè)企業(yè)“倍增行動(dòng)”計(jì)劃，努力克服煤電油運(yùn)的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快2個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多年來(lái)難得的增速快、動(dòng)力顯著的良好格局。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值495723萬(wàn)元，%（可比價(jià)，下同）。其中：輕工業(yè)產(chǎn)值204377萬(wàn)元，%；重工業(yè)產(chǎn)值291346萬(wàn)元，%,：。創(chuàng)造 工業(yè)增加值216568萬(wàn)元，%,%,% 。工業(yè)是支撐和帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?guó)有、股份制、其它經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)全面快速增長(zhǎng)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值137738萬(wàn)元，%；股份制工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值266457萬(wàn)元，%；其它經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)完成90930萬(wàn)元，%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持較好水平。，%。，%；，%。國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)：2007年，我縣積極調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，并切實(shí)加強(qiáng)商品流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境和條件，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng) 更加活躍。，同比增長(zhǎng)17%。分城鄉(xiāng)看，%；農(nóng)村（縣以下），%。分行業(yè)看，%；零售業(yè)完成 ；，%；餐飲業(yè)完成48325萬(wàn)元，%；其他行業(yè)完成9370萬(wàn)元，%。市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)走高。%，其中食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、居住分別上漲 %、%、%、%、%、%。%，%、%、紡 %、%。%。財(cái)政和金融：全縣財(cái)政總收入完成59673萬(wàn)元，%。地方一般預(yù)算收入完成35666萬(wàn)元，%；其中增值稅完成5229萬(wàn)元，%；營(yíng)業(yè)稅完成15493萬(wàn)元，%；企業(yè)所得稅完成1081萬(wàn)元，%。上劃中央兩稅15728萬(wàn)元，%。 上劃中央省所得稅（84%）8279萬(wàn)元，%。全縣財(cái)政總支出完成69168萬(wàn)元，%。金融運(yùn)行平穩(wěn)有序，存貸款持續(xù)增加。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額794731萬(wàn)元，比年初增加127058萬(wàn)元，%。其中：企業(yè)存款218959萬(wàn)元，比年初增加49793萬(wàn)元，%；財(cái)政存款余額14641萬(wàn)元，比年初增加4407萬(wàn)元，%；儲(chǔ)蓄 存款余額391120萬(wàn)元，比年初增加43618萬(wàn)元，%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額784605萬(wàn)元，比年初增加180279萬(wàn)元，%。其中，短期貸款249617萬(wàn)元，比年初增加12891萬(wàn)元，%；中長(zhǎng)期貸款531707萬(wàn)元，比年初增加164703萬(wàn)元，%。環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展加快。全縣環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員36人，有縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)。%，%，%，%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；盤龍河城區(qū)段水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；。，%。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步