【正文】 文山州食品總公司生豬定點屠宰廠搬遷技改綜合擴建項目第一章 總 論（1）項目名稱：文山州食品總公司生豬定點屠宰廠搬遷技改綜合擴建項目（2）項目主管單位：文山州國有資產監(jiān)督管理委員會（3）項目建設單位：文山州食品總公司（7）擬建地址：文山縣開化鎮(zhèn)新平壩社區(qū)藤子寨背后小山坡文山州食品總公司位于文山縣開化鎮(zhèn)高登社區(qū)朱店坡33號，公司成立于1962年，是文山州重要的國有企業(yè)。公司現有固定資產680萬元，職工人數152人。根據文山州人民政府符復（1997）31號文件批復，文山州食品總公司于1997年在公司原肉聯廠現有屠宰設備的基礎上，組建成立了文山州食品總公司生豬定點屠宰廠，年屠宰生豬4萬頭，年產值80萬元，上繳稅金4萬元，代征稅費300萬元，現已運行十余年。為了讓消費者吃上放心、安全類食品，一直以來，文山州食品總公司嚴格執(zhí)行國家相關法規(guī)政策，認真按照生豬管理條例和操作規(guī)程，制定各項內部管理制度，加強屠宰監(jiān)督管理，屠宰產品和冷藏品質檢由文山州畜牧部門派專業(yè)檢驗人員入住生產車間，進行24小時值班，嚴把質檢關，時至今日，尚未發(fā)現不合格產品流入市場。多年以來，文山州食品總公司不僅創(chuàng)造了極大的經濟效益，還為人民群眾提供了大量的放心食品，做出了積極的社會貢獻。項目規(guī)劃總用地面積為50畝，設計總建筑面積為11260平方米，其中，屠宰基地為5000平方米，養(yǎng)殖基地為2000平方米，冷庫為1000平方米，物流貯藏庫為1000平方米，飼料生產基地為1000平方米，辦公房和職工宿舍為1000平方米，配電房、水泵房、鍋爐房等輔助用房為260平方米。該項目建設地點在文山縣開化鎮(zhèn)新平壩社區(qū)藤子寨背后小山坡，建設用地為國有土地，準備以政府出讓的形式取得。周邊交通較便利，道路較暢通，基礎設施較完善，氣候條件較為適宜，建筑材料供應有保障，建設資金來源穩(wěn)定。目前前期準備工作正在進行，建設場地具備建設條件。，，鋪底流動資金400萬元。建設資金由建設單位自籌和招商引資資金解決，目前，建設單位已自籌資金200萬元，有關單位也意向同意投資建設。根據國家發(fā)改委對項目可行性研究報告的有關內容和要求，結合項目的實際情況，我們對項目提出的背景、項目建設的必要性、建設條件、建設內容、項目建設進度和組織管理、投資估算和資金籌措等方面進行了研究和預估，為建設單位和上級決策提供必要依據。本項目屬公共服務設施類建設項目，項目的建設只會對社會發(fā)展起建設性作用，不會對任何社會成員或群體的利益帶來不利影響。因此項目的建設將得到不同利益群體的積極支持。同時，黨和政府歷來重視城鎮(zhèn)社會服務設施建設，文山州、縣兩級人民政府已對本項目給予積極的關注和扶持，并在審批手續(xù)方面給予支持和傾斜。項目建成投入使用后，將大大改善文山州食品總公司生豬屠宰廠的服務設施和服務條件，保證人民群眾能夠吃上安全、放心的肉食品，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。因此，項目的經濟效益和社會效益是顯著的。文山州食品總公司屠宰廠搬遷擴建項目是公益性基礎設施類建設項目，符合國家、省、州相關法規(guī)政策，符合農業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策要求，滿足城市規(guī)劃發(fā)展的限制條件。根據農業(yè)產業(yè)化、現代化、規(guī)?；陌l(fā)展要求，擬建項目將延長屠宰行業(yè)產業(yè)鏈，改善屠宰廠的基礎條件，規(guī)范屠宰市場，擴大屠宰行業(yè)規(guī)模，提供更多的就業(yè)機會。因此，為滿足文山州食品總公司屠宰廠發(fā)展需要，充分發(fā)揮其社會功能，擴大其影響輻射作用，更好地服務和方便群眾，促進當地經濟持續(xù)快速發(fā)展，必須盡快進行項目建設。擬建項目符合國家和省級經濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求，符合當地經濟社會發(fā)展的要求；擬建項目符合國家法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定，符合云南省屠宰技改項目工程建設要求。擬建項目建設內容、建設規(guī)模和技術方案嚴格按照國家有關標準和規(guī)范要求擬定，各項指標符合相關要求，符合云南省規(guī)定的項目申報條件。擬建項目符合當地群眾的意愿和要求，并已得到了文山州、縣兩級人民政府的積極支持和重視，項目建設具有良好的社會基礎。項目建成后，將產生明顯的經濟效益和社會效益，為當地經濟社會的快速發(fā)展奠定堅實基礎。項目在施工和運營期間都有足夠的環(huán)境保護措施，不會對環(huán)境造成重大負面影響。擬建項目是可行的。建議上級將擬建項目納入新年度工程建設項目，盡快批準實施。由于擬建項目工程涉及影響較大，且尚未進行地質勘探，建議盡快做好下一步規(guī)劃設計和地質勘探工作。由于擬建項目的公益性、緊迫性和迫切性，建議政府部門提供辦理相關手續(xù)的便捷。鑒于擬建項目工程量大，建議在全省范圍內進行招標，選擇有實力、價格低的施工單位，以保證工程質量和節(jié)省投資。建議協調好場內工程與場外工程配套工程之間的關系，保證同步進行，為項目順利完成創(chuàng)造良好的條件。建議積極在周邊縣市建立營銷網絡，拓展市場，同時加大宣傳力度。項目主要技術經濟指標見下表主要技術經濟指標序號名稱單位指標備注1項目建設規(guī)劃用地面積畝50建筑總面積m211260新建主體工程面積m211000屠宰基地m25000養(yǎng)殖基地m22000冷庫m21000倉儲庫房m21000辦公房和宿舍m21000飼料生產廠m21000輔助工程面積m2260配電房m260鍋爐房m2120水泵房m280建設周期年2容積率%30綠化率%25建筑密度%352投資估算工程費用萬元建設其他費萬元預備費用萬元鋪底流動資金萬元400總投資萬元第二章 項目所在地基本情況位置面積：文山縣位于滇東南偏西，東經103176。43′—104176。27′，北緯23176。16′—23176。44′之間，在北回歸線兩側。東和北與硯山相連，南鄰馬關縣，東南接西疇縣，西與紅河州的蒙自、屏邊兩縣相接。全縣東西橫跨63公里，南北縱跨66公里，總面積2972平方公里?？h城為文山州政治、經濟、文化中心。四周均有公路干線：北上省會昆明市369公里，東至廣西南寧市675公里，南下船頭口岸122公里、河口口岸168公里，西至紅河州蒙自縣城128公里。行政區(qū)劃:2007年，全縣轄開化、古木、平壩、馬塘、德厚、小街、追栗街、薄竹8個鎮(zhèn)及新街、喜古、東山、柳井、壩心、秉烈、紅甸7個鄉(xiāng)，其中：東山、柳井、壩心、秉烈為彝族鄉(xiāng)，紅甸為回族鄉(xiāng)。全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下設137個村（社區(qū)）民委員會，其中：社區(qū)16個，村民委員會121個；自然村1046個，村民小組1541個。人口民族:計劃生育突出，依法管理人口和計劃生育工作。全縣居住著漢、壯、苗、彝、回、傣、瑤、白、傈粟等12個民族。人口總數為429664人(包括外來人口），其中少數民族234975人，％，農業(yè)人口258846人，％，非農業(yè)人口170818萬，％。人口分布有較明顯差別：城填人口比較集中，壩區(qū)密度高于半山區(qū)，半山區(qū)又高于山區(qū)，高寒山區(qū)地廣人稀。文山歷史悠久，民族文化淵遠流長。在漫長歷史發(fā)展過程中，各民族創(chuàng)造了多姿多彩的具有濃郁地方特色和民族特色的民族文化和民間藝術。其中以苗、壯、彝最具代表性。地理氣候: 文山縣地域屬滇東南巖溶山原區(qū)，境內山巒起伏，河谷溝壑縱橫。，是滇東南第一高峰。最低那么果峽谷海拔618米，與最高峰相差達2372米，形成全縣最大的高山峽谷。高低海拔差異大，具有多種地形地貌和立體氣候的特點。多樣氣候。文山縣境氣候特點為：春秋長，冬夏短，四季氣候差別不大。文山氣候終年溫暖，℃—℃，℃—23℃，℃—℃；日照時間長，年均日照319天，；年均積溫6502℃；；年或有霜凍，但無霜期長，平均為359天，間或年份有小雪；降雨量較充沛。農業(yè)資源：文山縣屬亞熱帶高原季風氣候，兼有亞熱帶、南溫帶氣候，具有立體氣候的特點，有發(fā)展農、林、牧、漁及多種經濟作物的優(yōu)勢條件。全縣土地面積445萬畝，其中農耕地119萬畝。農業(yè)糧食作物主要以稻谷、包谷、小麥等為主,是全國商品糧基地縣之一；經濟作物以三七、甘蔗、烤煙、油料、蔬菜為主，全縣三七年種植面積保持在3萬畝以上，是全國最大的三七生產基地和三七藥材交易市場，三七產量、質量、產值均為全國第一。以三七為原料的藥品、保健品等系列產品加工企業(yè)25戶，品種36種，三七開發(fā)已具一定規(guī)模，目前正在建設“中國三七產業(yè)園區(qū)”，三七產業(yè)正在崛起，正在壯大，正在為文山縣的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。甘蔗種植面積達4萬畝建有日榨量1500噸的糖廠與之相配套?？緹煼N植面積達4萬畝，煙葉初烤水平逐年提高。畜牧以豬、牛、羊為主，被列為云南省商品豬基地縣。水資源:文山縣處于滇東南低緯季風區(qū)，水量充沛。境內森林涵水常流不斷，地下水出露點較多，水能資源豐富，溪流縱橫，水系發(fā)達，湖泊庫塘星棋羅布?？h境河流主要屬紅河流域、珠江水系，水能開發(fā)的主要河流是盤龍河與那么果河。全縣由1條主干河、15條小河、72條溪流、80條細流形成北部、西部、中部和東南部河谷、丘陵水網區(qū)，徑流總面積為3042平方公里。，%。湖、塘、庫、壩水面6736畝。生物資源:文山縣得天獨厚的地理位置和復雜多變的地形地貌特征，使全縣具有多樣性氣候，因此，生物資源十分豐富，其中不乏珍異品種。植物資源種類繁多，其中栽培作物有661個品種，糧食作物占189個，經濟作物占25個。經濟作物中甘蔗在近年發(fā)展成為全縣主要經濟作物，年種植面積達4萬畝，；烤煙2001年種植4萬畝，產量8萬擔；其他主要經濟作物還有馬芽花、油菜、花生、辣椒、生姜、向日葵、六谷等。文山獨特的地形氣候和豐富多樣的植被分布，有利于動物種群的繁衍生長。目前，縣境內野獸野禽共50余種，水族類20余種，益蟲類327種，蜂類12種，有20余種野生動物被列為國家一級保護動物。全縣充分利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)。商品豬、商品禽產品量日漸增大，養(yǎng)殖品種不斷豐富，在發(fā)展養(yǎng)殖和深加工方面都具有廣闊前景。簡述: 2007年全縣生產總值（GDP），按可比價格計算，比上年增長17 %， 分別高出全國、全省、%、%、%、。其中：，%,，%；第二產業(yè)實現增 ，%,，%,其中：，%,建 ，%；，%,，%。經濟結構進一步優(yōu)化升級，::：：。人均GDP達13200 元，按當前匯率（1美元=）折算達人均1807美元，接近人均2000美元的新臺階。非公有經濟蓬勃發(fā)展，經濟規(guī)模不斷擴大，活力增 強，%，占全縣生產總值的比重達50%，%，對經濟的貢獻率為 55%，，%、%、%； 分點；%、33%、20%。農業(yè)：農業(yè)生產再上新臺階，農業(yè)基礎設施不斷完善。，%。其中：種植業(yè)產值65676萬元，%。林業(yè)產值1093萬元，%。畜牧業(yè)產值44623萬元，%。漁業(yè)產值726萬元，%。農業(yè)服務業(yè)產值4099萬元，%。糧食總產量達135199噸，比上年增加2442噸，%。農作物播 ，%。其中：。糧經比例為6：4。畜牧業(yè)、漁業(yè)生產全面豐收。，%，畜牧業(yè)在農業(yè)產業(yè)中“三分天下有其一”的地位不斷強化。大牲畜出欄15714 頭，增長17%，生豬出欄380096頭，%，家禽出欄1018883只，%。肉類總產量34254噸，%。其中：豬肉產量30693噸，%；禽肉產量1546噸，%。禽蛋產量712噸，%。水產品產量805噸，%。工業(yè)：2007年，全縣加快推進新型工業(yè)化進程，積極實施10戶工業(yè)企業(yè)“倍增行動”計劃，努力克服煤電油運的瓶頸制約，進一步優(yōu)化資源配置，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，加快2個工業(yè)園區(qū)建設，全縣工業(yè)經濟實現多年來難得的增速快、動力顯著的良好格局。實現工業(yè)總產值495723萬元，%（可比價，下同）。其中：輕工業(yè)產值204377萬元，%；重工業(yè)產值291346萬元，%,：。創(chuàng)造 工業(yè)增加值216568萬元，%,%,% 。工業(yè)是支撐和帶動全縣經濟增長的重要動力。國有、股份制、其它經濟類型工業(yè)企業(yè)全面快速增長。國有工業(yè)企業(yè)完成產值137738萬元，%；股份制工業(yè)企業(yè)完成產值266457萬元，%；其它經濟類型工業(yè)企業(yè)完成90930萬元，%。工業(yè)企業(yè)經濟效益保持較好水平。，%。，%；，%。國內貿易和市場物價：2007年，我縣積極調整投資和消費的關系，重點擴大消費需求，并切實加強商品流通和市場體系建設，不斷改善消費環(huán)境和條件，積極培育消費熱點，消費市場 更加活躍。，同比增長17%。分城鄉(xiāng)看，%；農村（縣以下），%。分行業(yè)看，%；零售業(yè)完成 ；，%；餐飲業(yè)完成48325萬元，%；其他行業(yè)完成9370萬元，%。市場物價持續(xù)走高。%，其中食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫(yī)療保健和個人用品、居住分別上漲 %、%、%、%、%、%。%，%、%、紡 %、%。%。財政和金融：全縣財政總收入完成59673萬元，%。地方一般預算收入完成35666萬元，%；其中增值稅完成5229萬元，%；營業(yè)稅完成15493萬元，%；企業(yè)所得稅完成1081萬元，%。上劃中央兩稅15728萬元，%。 上劃中央省所得稅（84%）8279萬元，%。全縣財政總支出完成69168萬元，%。金融運行平穩(wěn)有序，存貸款持續(xù)增加。年末全縣金融機構各項存款余額794731萬元，比年初增加127058萬元，%。其中：企業(yè)存款218959萬元，比年初增加49793萬元，%；財政存款余額14641萬元，比年初增加4407萬元，%；儲蓄 存款余額391120萬元，比年初增加43618萬元，%。全縣金融機構各項貸款余額784605萬元，比年初增加180279萬元，%。其中，短期貸款249617萬元，比年初增加12891萬元，%；中長期貸款531707萬元，比年初增加164703萬元，%。環(huán)境保護：環(huán)境保護和生態(tài)建設發(fā)展加快。全縣環(huán)境保護系統人員36人，有縣級環(huán)境監(jiān)測站1個。%，%，%，%。城市環(huán)境空氣質量達到國家Ⅱ級標準；盤龍河城區(qū)段水質達國家Ⅲ類標準；。，%。自然保護區(qū)建設穩(wěn)步