【正文】 設立擔保有限公司可研報告項目名稱：設立擔保有限公司發(fā)起單位：市中小企業(yè)信用擔保服務中心法定代表人：編制單位：市中小企業(yè)信用擔保服務中心聯(lián)系電話：編制人員：按姓氏筆畫排序目　錄245677899101113181921212224市中小企業(yè)信用擔保服務中心概況…………………………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的目的……………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的必要性…………設立公司是投資擔保機構實現(xiàn)體制創(chuàng)新的需要 ……………………………設立公司是實現(xiàn)投資主體多元化，資本來源多渠道，業(yè)務范圍多樣性的需要………設立公司是規(guī)避和降低業(yè)務風險、提高防范能力的需要 ……………………設立公司是促進全市經濟快速健康發(fā)展的需要 ……………………………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的可行性…………設立公司符合國家政策………………………………………………設立公司有明確的法律依據(jù) …………………………………………設立公司的優(yōu)勢 ……………………………………………………市場分析 …………………………………………………………設立公司籌資募股的多方案分析及選擇……………………………效益分析…………………………………………………………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的風險分析………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司前景展望…………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司存在的主要困難及解決的途徑…………………………………………………………設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的步驟……………為了進一步貫徹落實“十六大”精神和“中小企業(yè)促進法”，全面建設小康社會，迎接我國新經濟周期的到來，改善投融資環(huán)境，滿足企業(yè)擔保需求，使投資擔保業(yè)務實現(xiàn)市場化、規(guī)范化運作，根據(jù)國內外中小企業(yè)信用擔保體系建設和發(fā)展的成功經驗，按照原省長關于我省信用擔保體系發(fā)展的指示精神，結合我市實際情況，我們就設立擔保有限公司（以下簡稱公司）編寫了此可行性研究報告。一、市中小企業(yè)信用擔保服務中心概況市中小企業(yè)信用擔保服務中心（以下簡稱市信保中心）是市人民政府2000年初批準設立的專門從事中小企業(yè)信用擔保的事業(yè)法人單位，隸屬于市經貿委，實行監(jiān)管會領導下的主任負責制,法定代表人，現(xiàn)有法律顧問2名，財務會計、評估審計、金融投資、經濟管理等專家顧問十幾名，辦公地點在市政府第二綜合辦公樓二樓。市政府規(guī)劃資本金5000萬元，已經到位600萬元。為幫助和解決中小企業(yè)融資擔保困難，支持中小企業(yè)發(fā)展，市信保中心在市經貿委、監(jiān)管會的直接領導下，在市政府、省信保中心的大力支持下，堅持以“爭先晉位，加快發(fā)展”為指導，以支持服務中小企業(yè)發(fā)展為己任，牢固樹立“誠實守信、嚴謹認真、團結高效、創(chuàng)新發(fā)展”的經營理念，積極為中小企業(yè)提供信用擔保，不斷拓展融資渠道，成功地為中小企業(yè)和金融機構之間架起了一條相互促進、共同發(fā)展的信用橋梁。市信保中心成立以來，為我市經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其經濟杠桿作用日漸顯現(xiàn)：有力地支持了我市投融資環(huán)境的改善，截止2002年底已累計為16戶企業(yè)辦理融資擔保業(yè)務31筆，融資金額4424萬元；有力地支持了我市就業(yè)與再就業(yè)空間的拓展，截止2002年被保企業(yè)職工就業(yè)3623人，比被保前職工就業(yè)人數(shù)新增998人；有力地支持了我市財政增收及財源建設，截止2002年被保企業(yè)當期實現(xiàn)利稅5214萬元，其中實現(xiàn)稅金3135萬元，比被保前同期新增利稅3474萬元，其中稅金1880萬元；有力地支持了我市經濟發(fā)展和出口創(chuàng)匯，截止2002年被保企業(yè)當期實現(xiàn)銷售67889萬元，其中出口創(chuàng)匯1500萬美元，比受保前同期新增銷售26350萬元；有力地支持了我市招商引資，截止2002年通過與省信保中心聯(lián)保，引進鄭交行資金2700萬元。二、設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的目的由于市信保中心實際到位的資本金與政府規(guī)劃的資本金相差太大，又受資本金來源渠道等多種因素的限制，三年來市信保中心擔保資本金僅僅600萬元，資本金少、擔保能力弱，遠不能達到企業(yè)的擔保需求，制約了市信保中心的業(yè)務發(fā)展。因此，廣開資金來源渠道、壯大資本實力、提高擔保能力，規(guī)范機構運作、降低財政風險、滿足企業(yè)擔保需求、改善融資環(huán)境是設立公司的目的所在。 按照《公司法》規(guī)定，建立產權清晰、責權明確、管理科學、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的法人治理結構，按照商業(yè)化運作、企業(yè)化經營，使投資擔保業(yè)務穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，是設立公司的目的之一。實現(xiàn)投資主體多元化、資本來源多渠道、業(yè)務范圍多樣性，是設立公司的目的之二。信用擔保是高風險行業(yè)，公司在擴充資本、規(guī)避擔保業(yè)務風險、降低財政風險上更能發(fā)揮其作用，是設立公司的目的之三。三、設立市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司的必要性市信保中心作為市政府經濟調控的工具和手段，發(fā)揮著不可或缺的作用，但也存在著一定的局限性。一是經營目標受到限制。市信保中心是以提供擔保服務為最終目標，不以盈利為目