【正文】 關于設立XX市XX小額貸款有限公司可行性研究報告關于設立XX市XX區(qū) 小額貸款有限公司（籌）可行性研究報告二零一零年十一月目 錄第一章 總 論 3一、項目提要 3二、編制范圍與依據(jù) 3三、主要財務指標預測 4第二章 設立公司的必要性和可行性分析 6一、相關政策背景 6二、XX市和XX區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展情況 7三、設立 小額貸款公司的必要性 10四、設立 小額貸款公司的可行性 13第三章 市場前景分析 16一、國內小額貸款企業(yè)現(xiàn)狀 16二、XX區(qū)小額貸款市場需求分析 17三、市場前景 18第四章 未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃 21一、市場定位和發(fā)展目標 21二、財務預測說明 23三、預測財務報表 26四、盈利能力分析 28五、主要核心指標分析 29六、財務狀況評價 29第五章 風險分析及應對 31一、信用風險 31二、營運風險 32三、管理風險 34四、競爭風險 35五、法律風險 35第六章 結論 36第一章 總 論一、項目提要（一）擬設立公司名稱：XX市XX區(qū) 小額貸款有限公司（二）注冊資本：6000萬元 （三）公司住所：XX市XX區(qū)XX路（四）經(jīng)營范圍：辦理各項貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)、辦理資產(chǎn)轉讓及經(jīng)批準的其他業(yè)務。二、編制范圍與依據(jù)（一）編制范圍通過對相關背景、設立方案、市場分析、財務預測、以及對風險管理的全面分析，我們對在XX市XX區(qū)設立小額貸款公司的可行性進行綜合評價。（二）編制依據(jù)《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）； 《XX市小額貸款公司試點管理暫行辦法》（渝辦發(fā)[2008]239號）； 《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃綱要》；《XX區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》其他相關文件。三、主要財務指標預測表11：主要盈利能力指標如下：項 目2010年2011年2012年合計 總資產(chǎn)規(guī)模（萬元） 8, 9, 9, 凈利息收入（萬元） 1, 1, 1, 3, 凈交易收入（萬元） 1, 1, 1, 3, 年利潤總額（萬元） 2, 凈利潤（萬元） 1, 資產(chǎn)利潤率(%) %%% 資本利潤率(%) %%%從預測數(shù)據(jù)看，公司收入水平逐年上升，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，其收益率保持穩(wěn)定上升水平。表12：其他主要核心指標如下： 項目標準值2010年2011年2012年融資借款/貸款比例≤75%%%%不良貸款率≤5%%%%資本充足率≥8%%%%貸款損失準備充足率＞100%%%%從上述預測指標可見，小額貸款公司的信用風險都控制在較低的風險水平內，同時貸款損失準備充足率和資本充足率均較高，具有較強的風險控制和風險抵補能力，符合監(jiān)管要求。四、結論國內經(jīng)濟特別是西部經(jīng)濟正處于高速發(fā)展期，相對落后的國內農(nóng)村金融業(yè)將在政策的大力支持下迎來新的歷史發(fā)展機遇，而其競爭和混沌狀態(tài)的市場將為行業(yè)帶來新的變局，農(nóng)村金融市場新興金融組織形式必將大量涌現(xiàn)，小額貸款公司正是其中之一。在此背景下，綜合考慮和分析各種因素，在XX市XX區(qū)設立小額貸款公司，符合國家對農(nóng)村金融改革的客觀要求，可以更加主動地應對農(nóng)村金融改革變局所產(chǎn)生的機遇與挑戰(zhàn)。中國農(nóng)村金融業(yè)相對落后的現(xiàn)狀和尚未均衡的市場，為小額貸款公司行業(yè)發(fā)展預留了較大的發(fā)展空間，也為本項目發(fā)展提供了新的契機。因此，在XX市XX區(qū)設立小額貸款公司是十分必要的和切實可行的。第二章 設立公司的必要性和可行性分析一、相關政策背景近年來，為落實中共中央、國務院有關農(nóng)村經(jīng)濟、金融發(fā)展的戰(zhàn)略部署，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，針對農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等現(xiàn)狀，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會出臺了若干加快農(nóng)村金融機構發(fā)展的政策和措施。2006年，銀監(jiān)會下發(fā)了《關于調整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢霭凑丈虡I(yè)可持續(xù)原則，適度調整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，降低準入門檻，強化監(jiān)管約束，加大政策支持，促進農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的銀行業(yè)金融服務體系，以更好地改進和加強農(nóng)村金融服務，支持社會主義新農(nóng)村建設。其后銀監(jiān)會還下發(fā)了系列配套文件，并確定內蒙古、四川、青海、甘肅、吉林、湖北6省區(qū)農(nóng)村地區(qū)作為首批試點地區(qū)。小額貸款公司由此應運而生。2008年，為全面落實科學發(fā)展觀，有效配置金融資源，引導資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，支持社會主義新農(nóng)村建設，銀監(jiān)會、人民銀行下發(fā)了《關于小額貸款公司試點的指導意見》，進一步明確了小額貸款公司的發(fā)展政策。二、XX市和XX區(qū)經(jīng)濟、金融發(fā)展情況（一）XX市經(jīng)濟、金融發(fā)展情況分析直轄以來，XX經(jīng)濟保持高速增長、經(jīng)濟活力空前增強，XX及周邊地區(qū)企業(yè)、居民對金融服務需求顯著增長，有力地促進了區(qū)域金融市場規(guī)模迅速擴大、金融市場領域進一步拓展。同時，XX直轄后，地方政府可以更加有效的爭取金融政策來解決金融發(fā)展中的突出問題，能夠吸引到眾多的中外資金融機構進入XX。此外，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和金融體系的不斷完善，進一步增強了XX金融市場的輻射力和集聚力，提升了XX金融市場的融資功能，促進了XX金融總量迅速擴大。 圍繞建設長江上游經(jīng)濟中心的總體要求，XX市政府制定出臺了《關于促進XX金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等一系列涉及金融業(yè)改革發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出把金融業(yè)發(fā)展成為全市經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并在改善外部發(fā)展條件、建立激勵機制、加強人才培養(yǎng)與引入等方面給予大力支持，明確了全市金融工作的發(fā)展重點和努力方向，為金融業(yè)的快速發(fā)展提供了堅實的外部保障。一方面，市政府采取措施，引導和支持在渝金融機構找準落腳點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面落實金融業(yè)改革規(guī)劃，共同建立有序競爭、合作互惠的具有較高資源配置效率的金融市場。另一方面，市政府通過市場化運作，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。通過成立政策性擔保機構、發(fā)放補貼資金給總部設立在XX的金融機構等市場化手段，吸引金融資源不斷投入到XX市實體經(jīng)濟中來，推動全市經(jīng)濟擴張和結構調整，效果十分明顯。直轄以來，XX市通過吸引全國股份制銀行入駐和提升地方金融機構實力等手段，構建競爭性的信貸市場，提高企業(yè)間接融資的可獲性，降低企業(yè)的間接融資成本，為構建銀企合作機制奠定了堅實基礎。地方政府積極推動建立政銀企協(xié)作機制，通過處置不良貸款，提升地方國有企業(yè)集團的資信等級，擴大信貸市場的有效需求，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和金融發(fā)展的良性互動。同時，通過“銀政合作，整體處置，整體買斷，分步實施”方式處置金融機構不良資產(chǎn)。處置后，商業(yè)銀行的不良貸款率大幅下降，為銀行輕裝上陣，更好地為地方經(jīng)濟服務注入了新的活力。近年來，在直轄優(yōu)勢之下，通過各方努力，XX市經(jīng)濟和金融環(huán)境日漸完善，為小額貸款公司的成立和發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障和政策支持。（二）XX區(qū)經(jīng)濟和金融發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)情介紹XX區(qū)是XX市主城區(qū)之一，位于市區(qū)西南部，東接渝中區(qū)，南靠大渡口區(qū)，西鄰江津市、壁山縣，北與沙坪壩區(qū)接壤，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。XX區(qū)現(xiàn)轄楊家坪街道、謝家灣街道等7個街道，以及九龍鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)， 總計113個行政村