【正文】 荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告荒山荒坡植被恢復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 6第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位 6第二節(jié) 項(xiàng)目承辦單位概況 6第三節(jié) 研究工作的依據(jù)與范圍 8第四節(jié) 研究結(jié)論 8第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 10第二章 項(xiàng)目提出的背景和必要性 11第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 11第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 15第三章 建設(shè)條件 17第四章 需求預(yù)測(cè)及改擴(kuò)建規(guī)模 24第一節(jié) 需求預(yù)測(cè) 24第二節(jié) 改擴(kuò)建規(guī)模 28第五章 工程建設(shè)方案 29第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則及依據(jù) 29第二節(jié) 設(shè)計(jì)方案 30第三節(jié) 地震設(shè)防 37第六章 環(huán)境保護(hù)與消防 38第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 38第二節(jié) 消 防 38第七章 勞動(dòng)防護(hù)與節(jié)能 40第一節(jié) 勞動(dòng)保護(hù) 40第二節(jié) 節(jié) 能 41第八章 項(xiàng)目組織與管理 43第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 43第二節(jié) 項(xiàng)目管理措施 44第三節(jié) 招標(biāo)管理 45第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 47第一節(jié) 實(shí)施建議 47第二節(jié) 進(jìn)度計(jì)劃 47第十章 投資估算與資金籌措 48第一節(jié) 投資估算 48第二節(jié) 資金籌措 49第十一章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 50第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 50第二節(jié) 社會(huì)效益分析 54附 件第一章 項(xiàng)目總論荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目某村。續(xù)建單位名稱：縣林業(yè)局《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《藏族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃規(guī)劃》《封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》GB/T151632004《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776—2006《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T164532008)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》LY/T16072003委托方提供的資料等；調(diào)研工作中獲得的其他相關(guān)資料。某村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目的可行性研究工作，由縣林業(yè)局于2014年2月委托公司編制。根據(jù)縣林業(yè)局與我公司簽訂的《某村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》工程咨詢合同，我公司進(jìn)行本工程可行性研究工作。2014年2月，我公司成立相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員項(xiàng)目研究組，通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核實(shí)，并實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目影響地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行比較，充分聽取有關(guān)部門對(duì)建設(shè)方案的意見和建議，在分析和充分論證的基礎(chǔ)上，最終確定推薦最優(yōu)方案，并主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性、規(guī)模、內(nèi)容、環(huán)境影響、工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)進(jìn)行研究，于2014年3月編制完成了本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。某村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目，植被恢復(fù)面積1000畝。項(xiàng)目總投資660萬元，資金來源為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；園地開墾及技術(shù)培訓(xùn)資金由農(nóng)民自籌。本項(xiàng)目從建設(shè)背景出發(fā)，通過對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、必要性及可行性、建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目區(qū)概況、建設(shè)方案、投資估算、效益評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等綜合分析得出結(jié)論，本項(xiàng)目在以上方面均為可行，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅具有其必要性，而且有其迫切性。建議業(yè)主積極作好準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造更有利的條件，同時(shí)建議有關(guān)部門為項(xiàng)目創(chuàng)造條件，使項(xiàng)目盡早實(shí)施，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性、可行性新中國(guó)成立后，黨和政府高度重視長(zhǎng)江生態(tài)建設(shè)，并于1954年設(shè)立了長(zhǎng)江水利委員會(huì)，以加強(qiáng)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。自1989年起，兩項(xiàng)旨在改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的“長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程”和“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程”全面啟動(dòng)以來，長(zhǎng)江流域生態(tài)惡化加劇的局面得以初步改善，部分地區(qū)生態(tài)全面恢復(fù)。90年代以后出臺(tái)和采取了“天然停采”、“退耕還林”、“退牧還草”、國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金支持等相關(guān)政策與措施，“長(zhǎng)治”工作取得了較大效益。但由于人口不斷增加，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系處理不當(dāng)，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)水利部水保司的材料，八十年代遙感調(diào)查統(tǒng)計(jì)， ％；年土壤侵蝕總量24億噸。長(zhǎng)江流域已成為我國(guó)七大江河中水土流失面積和年土壤侵蝕總量最大的流域。作為中華民族的心腹之患，長(zhǎng)江上中游山丘區(qū)的水土流失和中下游平原的洪水災(zāi)害，越來越引起黨和政府的重視。1982年，江西省興國(guó)縣和湖北葛洲壩區(qū)的小流域試點(diǎn)工程，揭開了長(zhǎng)江流域水土流失綜合治理的序幕。1988年，包括云、貴、川、渝、陜、甘、青等六省市及中央部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聚集北京，決定在長(zhǎng)江上游水土流失嚴(yán)重的61個(gè)縣全面啟動(dòng)長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程，長(zhǎng)江上游開始進(jìn)入國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治區(qū)。為了明確國(guó)家級(jí)水土流失防治重點(diǎn)，實(shí)施分區(qū)防治戰(zhàn)略，分類指導(dǎo)，有效地預(yù)防和治理水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》以及《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，水利部在《全國(guó)水土保持規(guī)劃綱要》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和全國(guó)第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，劃定42個(gè)國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)（包括重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)），（），（包括重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)與重點(diǎn)治理區(qū)重復(fù)面積 ）?？h屬于金沙江上游重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，應(yīng)實(shí)施“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”為主的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，成了西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)，也成了長(zhǎng)江流域生態(tài)建設(shè)的里程碑。是長(zhǎng)江中上游生態(tài)建設(shè)保護(hù)的需要?！伴L(zhǎng)治”工程堅(jiān)持以改造坡耕地為突破口，通過“改一退一到二”的有效措施，加大了25度以上陡坡耕地退耕還林還草的力度。同時(shí)大力營(yíng)造水土保持林草、栽植經(jīng)果林和采取封禁治理措施，使治理區(qū)的林草植被得到極大程度的恢復(fù)。治理區(qū)林草措施在水土流失綜合防護(hù)體系中所占比重達(dá)到70％以上?；纳交钠旅娣e減少80％，林草覆蓋率平均達(dá)到55．8％，比治理前提高了20個(gè)百分點(diǎn)?？h由于過度開墾、亂砍濫伐，生態(tài)壞境破壞較為嚴(yán)重。本項(xiàng)目實(shí)施是對(duì)縣生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，是“長(zhǎng)治”工程中重要的環(huán)節(jié)，不僅具有必要性，而且具有迫切性。是調(diào)節(jié)氣候，防止水土流失的需要。植被具有改善地方氣候、防止水土流失、調(diào)節(jié)河流流量、減輕環(huán)境污染等作用。近年來，由于土地開墾、植被砍伐造成的縣氣候反常、氣候變暖、氣候惡化?？h降水量充足，植被恢復(fù)能力強(qiáng)，本項(xiàng)目的開展實(shí)施能達(dá)到調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防止水土流失的作用。是涵養(yǎng)水源，維持生態(tài)平衡的需要。是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)區(qū)位極為重要。植被具有截留降雨的作用，非常明顯，見有關(guān)“林冠截留”的文獻(xiàn)。截留后，阻止了雨滴擊濺表土，避免了土壤顆粒被擊碎；另一方面，大大減少了落到地面的降雨量，從而減少了地表徑流量，也從而減少了土壤侵蝕量。地表的枯落物層也有吸持水分的作用和保護(hù)表土的作用。本項(xiàng)目的實(shí)施能改善項(xiàng)目地的涵養(yǎng)水源能力，維持縣的生態(tài)平衡。是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。縣經(jīng)過不斷的建設(shè)與發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平有了一定程度的提高，但是仍有部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入僅能解決溫飽問題，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。2012年，縣農(nóng)牧科技局采取結(jié)對(duì)認(rèn)親的方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村種植茶葉320畝，收購(gòu)茶葉6000余斤，為農(nóng)民增收6萬元。本項(xiàng)目實(shí)施能夠增加農(nóng)民收入，促進(jìn)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。周邊環(huán)境可行
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某村，周邊交通便捷，非常方便。自然條件適宜
自然生態(tài)條件優(yōu)異，土壤氣候條件都適應(yīng)茶樹生長(zhǎng)特性，07年試種300畝，現(xiàn)已見效益，11年又種600畝，生長(zhǎng)良好。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，加上藏區(qū)、雪域高原、茶馬古道等，造就了九龍茶葉的獨(dú)特品質(zhì)。云南喬木型大葉種茶樹和福建灌木型小葉種茶樹，根據(jù)資料和縣引種栽培經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)對(duì)本地物種造成危害。該兩類樹種，自身免疫系統(tǒng)適應(yīng)引進(jìn)到當(dāng)?shù)卦灾病Ｒ?guī)劃設(shè)計(jì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目2014年3月完成編制實(shí)施方案、落實(shí)土地等前期工作，2014年4月開始挖坑整地，2014年11月2015年6月指導(dǎo)樹苗管理工作。地方黨政高度重視縣委政府把本項(xiàng)目建設(shè)納入近年來全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，予以高度重視，多次開會(huì)專題研究項(xiàng)目建設(shè)情況，并成立了建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從人力、物力、資金等多方面給與大力支持，有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的矛盾和問題，使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?？h林業(yè)局組織了強(qiáng)大的力量，從事該項(xiàng)工程的前期基礎(chǔ)工作，為該項(xiàng)目的實(shí)施，提供了有力的組織保障。綜上所述，某村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目是可行的。第三章 建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目擬建規(guī)模某村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項(xiàng)目，植被恢復(fù)面積1000畝。 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及交通縣位于四川省東南部，介于東經(jīng)101176。07′～102176。10′，北緯28176。19′～29176。20′之間。東鄰康定縣，南界涼山州木里縣，西南靠理塘縣，北連道孚、新龍縣。面積6770平方公里，南北長(zhǎng)約112公里，東西寬約102公里，﹪，是州的東南門戶。境內(nèi)地勢(shì)復(fù)雜多樣，高山、極高山、山地、河口四大地貌共存，呈明顯的立體氣候分布。境內(nèi)最高海拔5700米，鄉(xiāng)黨委政府駐地海拔1960米，項(xiàng)目地海拔15401720米，℃。 地形地貌縣地處川藏高原南緣，其大流屬于橫斷山系東北緣，境內(nèi)地勢(shì)北高南低，山川南北縱列。北端最高海拔6010m，南段最低海拔4000m，縣域地貌以高山峽谷為主，占全縣面積的65%。出露地層主要有石灰系、至留系、二迭系、三迭系；主要巖石有石灰?guī)r、板巖、大理石巖、酸性巖、堿性巖、蛇紋巖、石英巖等。地質(zhì)構(gòu)造主要有南北向構(gòu)造帶、北西北向構(gòu)造帶、雅江旋轉(zhuǎn)構(gòu)造帶、江官山帚狀構(gòu)造帶，上述四種地質(zhì)構(gòu)造體系互為影響，表現(xiàn)出并、反接、截接、橫跨、褶皺等復(fù)合關(guān)系。地處高山峽谷區(qū)，地勢(shì)總體由西北向東南傾斜，溝域形態(tài)近似“U”形，。受構(gòu)造控制，溝域分布不對(duì)稱，最高海拔高程4900m，最低海拔高程3000m，相對(duì)高差1900m。 氣象項(xiàng)目地地處青藏高原東南緣，主要屬于四川省氣候區(qū)劃的川西高原氣候區(qū)Ⅱ4寒溫帶區(qū)。冬季受西北大陸性季風(fēng)影響，夏季受印度洋西南季風(fēng)影響，春季受上述兩種季風(fēng)交替影響，高原河谷氣候特征明顯，冬季嚴(yán)寒，夏季溫和，日照充足，無霜期短，晝夜溫差大，雨熱同季，降水集中，干濕季分明。流域內(nèi)地形復(fù)雜，相對(duì)高差大，氣候呈明顯的立體變化。根據(jù)縣氣象站觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，℃，℃，℃，年積溫3199℃。多年平均降水量90