【正文】 物流公共信息平臺可行性研究報告物流公共信息平臺可行性研究報告 項(xiàng)目概述項(xiàng)目背景隨著中國加入WTO，中國的經(jīng)濟(jì)全球化越來越明顯，中國企業(yè)由被動競爭逐漸轉(zhuǎn)向了主動競爭，而沒有現(xiàn)代物流參與是很難在經(jīng)濟(jì)全球化的大市場中“出牌”的。從這個意義上說，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個國家的未來，并非言過其實(shí)。而信息化又是物流企業(yè)提升競爭力的核心。如果我們不能邁過物流信息化這道門檻的話，我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將受到嚴(yán)重制約。2009年2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。正如此次國務(wù)院常務(wù)會議所指出的， 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建立全國性公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng)，以及其他運(yùn)輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。目前某市物流業(yè)發(fā)展迅速，帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2005年，某市社會物流業(yè)務(wù)總額7400多億元，比上年增長8%左右；物流業(yè)務(wù)總量（不含工業(yè)貨物儲存量）達(dá)到4億多噸，比上年增長3%；％，全市具有物流業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)到5000家左右；從事物流業(yè)務(wù)的人員達(dá)到40多萬人，占全市總就業(yè)人數(shù)的6%左右。2005年，物流業(yè)完成增加值400多億元，占全市GDP的6%左右。但是物流服務(wù)功能單一，信息化水平亟待提高。某市物流行業(yè)的服務(wù)功能相對單一，%，%。使用物流計算機(jī)管理系統(tǒng)的企業(yè)僅占12%左右。區(qū)域物流的組織化水平較低。周邊省市與我市之間的區(qū)域物流雖然比較發(fā)達(dá)，但是在物流活動的有效組織、貨運(yùn)方式的有效銜接、物流通道的有效疏導(dǎo)、物流信息的有效傳遞與共享等方面還基本處于自發(fā)狀態(tài)，政府之間、行業(yè)協(xié)會之間以及政府、協(xié)會和企業(yè)之間還缺乏自覺的溝通與合作，物流成本較高、效率較差，區(qū)域物流的組織化水平普遍偏低。2007年3月8日某市發(fā)展和改革委員會會同某市商務(wù)局編制的《某市“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京發(fā)改[2007]377號）中明確提出了選擇物流公共信息平臺建設(shè)和運(yùn)營單位，并給予必要的資金和政策扶持。該信息平臺功能包括公共物流信息發(fā)布、會員服務(wù)、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、GPS貨物跟蹤、物流供應(yīng)鏈管理等，為物流企業(yè)和社會提供各項(xiàng)服務(wù)。（6）《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（交規(guī)劃發(fā)〔2006〕210號）；（7）《關(guān)于印發(fā)20072008年公路水路交通信息化實(shí)施重點(diǎn)的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2007〕233號）。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法（國發(fā)改〔2007〕55號）》。（2）《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第1部分：總則》；（3）《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第2部分：工程管理》；（4）《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第3部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)》； （5）《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第4部分：信息共享》；（6）《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第5部分：支撐技術(shù)》；（7）《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第6部分：信息安全》；（8）《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求》。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)周期項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過某物流公共信息平臺的建設(shè)，支撐政府與物流企業(yè)、工商企業(yè)所需的各種應(yīng)用規(guī)范化、高效率的運(yùn)行，推動應(yīng)用之間的緊密集成，實(shí)現(xiàn)政府、物流企業(yè)、工商企業(yè)之間實(shí)時、可靠的信息交互與共享，降低社會物流總成本，提高客戶服務(wù)滿意度，降低能耗，減少城市環(huán)境污染，緩解交通壓力，加快物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動物流產(chǎn)業(yè)升級；通過某物流公共信息平臺的建設(shè)，把分散在不同區(qū)域、實(shí)力較弱的單一運(yùn)輸與物流企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，通過提高物流服務(wù)能力，推動物流服務(wù)企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，最終實(shí)現(xiàn)信息共享，供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置；通過某物流公共信息平臺的建設(shè)，為政府更好的制訂相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)支持, 推動整個物流行業(yè)的市場協(xié)調(diào)、有序、健康地發(fā)展。到“十一五”末，初步完成某市物流公共信息平臺核心系統(tǒng)建設(shè)（包括：物流交易信息服務(wù)平臺、電子采購平臺、中小物流企業(yè)應(yīng)用平臺、貨運(yùn)及場站聯(lián)盟平臺、政府監(jiān)管平臺等），同時各大物流場站設(shè)置20個信息網(wǎng)點(diǎn)，作為某物流公共信息平臺信息采集點(diǎn)；形成基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性物流數(shù)據(jù)庫；各相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，信息資源共享程度明顯提高；初步形成物流信息化信息安全保障體系。通過物流公共信息平臺的使用運(yùn)行，提升物流企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)政府在物流行業(yè)管理和公共信息服務(wù)方面的能力。到“十二五”末，某市物流公共信息平臺是實(shí)現(xiàn)了覆蓋供應(yīng)鏈中上下游物流協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)和客戶之間商務(wù)協(xié)同，顯著降低物流社會總成本；充分發(fā)揮某作為全國航空、公路、鐵路樞紐的優(yōu)勢，整合民航、鐵路、郵政等資源，加快多種運(yùn)輸方式的有效銜接，逐步某市物流公共信息平臺發(fā)展成為京津冀地區(qū)物流信息服務(wù)中心和北方地區(qū)首選的物流信息服務(wù)平臺；加強(qiáng)某與環(huán)渤海都市圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的物流合作，完成不少于3個國內(nèi)其它區(qū)域大型物流信息服務(wù)平臺資源共享，進(jìn)一步確立其在全國物流公共信息服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。本期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)根據(jù)工程項(xiàng)目總體目標(biāo)，結(jié)合需求分析，本次工程建設(shè)任務(wù)如下：（1）充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件及現(xiàn)有場地條件，進(jìn)行某市物流公共信息平臺的機(jī)房建設(shè)。（2）在某市內(nèi)的各大物流場站設(shè)立20個信息網(wǎng)點(diǎn), 每個信息網(wǎng)點(diǎn)設(shè)信息大廳，直接面向物流企業(yè)提供信息服務(wù)。信息網(wǎng)點(diǎn)可以作為平臺的信息采集點(diǎn)并直接面向物流企業(yè)提供信息服務(wù)。（3）通過搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺、內(nèi)容發(fā)布與管理平臺，進(jìn)一步提高交通物流的信息采集與資源整合能力。（4）在數(shù)據(jù)共享交換平臺基礎(chǔ)上建設(shè)11大應(yīng)用平臺（系統(tǒng)）：信息交易平臺：生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)可以發(fā)布貨源或車源的需求和供給信息，系統(tǒng)對貨源信息和車輛信息進(jìn)行自動匹配，車貨信息包含城市配送和長途運(yùn)輸兩部分；倉庫、物流設(shè)備、人才、勞務(wù)等供給和需求信息發(fā)布、查詢；法律法規(guī)、政策信息、行業(yè)新聞、出行信息等信息發(fā)布展示。電子采購平臺：主要提供在線招投標(biāo)服務(wù)，可以發(fā)布招標(biāo)信息，標(biāo)書下載、網(wǎng)上資格預(yù)審、在線投標(biāo)、競標(biāo)，同時平臺組織專家進(jìn)行在線評標(biāo)，中標(biāo)公告公示。物流業(yè)務(wù)管理應(yīng)用托管平臺：面向廣大中小物流企業(yè)，提供緊湊、高效、低成本的物流管理專業(yè)工具，包括提供給倉儲類物流企業(yè)使用的倉儲管理管理系統(tǒng)、提供給專線運(yùn)輸企業(yè)使用運(yùn)輸管理系統(tǒng)、提供給貨物代理企業(yè)使用的貨代管理系統(tǒng)、提供給城市配送企業(yè)使用的配送管理系統(tǒng)、提供給物流園區(qū)經(jīng)營企業(yè)使用的物流園區(qū)管理系統(tǒng)、提供給物流各類企業(yè)使用的辦公自動化軟件、客戶管理軟件等。貨運(yùn)聯(lián)盟及場站聯(lián)盟平臺：貨源企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)之間進(jìn)行訂單傳輸、賬務(wù)信息交換的平臺；貨運(yùn)企業(yè)管理、貨主企業(yè)管理、貨運(yùn)訂單分配、賬務(wù)管理、場站見信息共享等功能聯(lián)盟管理平臺。第三方支付平臺：解決物流領(lǐng)域在線支付問題，提供電子回執(zhí)以及類似支付寶的第三方支付服務(wù)。車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng)：實(shí)時對車輛進(jìn)行速度、軌跡回放等日常安全管理，還可以用于應(yīng)急時的報警和遠(yuǎn)程控制。GIS應(yīng)用平臺：為GPS應(yīng)用平臺和車輛救援與維修服務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐。短信平臺：短信平臺為車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng)、車輛救援與維修服務(wù)系統(tǒng)、電子采購平臺、貨運(yùn)聯(lián)盟及場站聯(lián)盟提供支撐服務(wù)。政府監(jiān)管平臺：行業(yè)運(yùn)營報表：行業(yè)信息收集，報表生成；基于歷史數(shù)據(jù)分析、挖掘，為政府的行業(yè)監(jiān)管和輔助決策提供信息服務(wù)。營運(yùn)車輛及從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證系統(tǒng)：包括IC卡證件的發(fā)放管理、身份認(rèn)證管理、身份驗(yàn)證與稽查管理等。車輛救援與維修服務(wù)系統(tǒng)：依托公共信息平臺吸納維修企業(yè)、檢測站、汽車配件生產(chǎn)廠家通過緊急救援熱線為社會公眾提供救援維修服務(wù)。（5）搭建某物流公共信息平臺基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，包括網(wǎng)絡(luò)硬件、網(wǎng)絡(luò)管理軟件及線路租用。（6）搭建物流公共信息平臺的系統(tǒng)軟硬件環(huán)境，包括主機(jī)及存儲設(shè)備和系統(tǒng)支撐軟件。（7）搭建本次工程項(xiàng)目系統(tǒng)安全環(huán)境，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等。（8）搭建本次工程數(shù)據(jù)容災(zāi)中心，包括機(jī)房建設(shè)、線路租用、主機(jī)及存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及備份軟件。（9） 搭建面向工商企業(yè)、物流企業(yè)的信息交易服務(wù)、車輛救援與維修等服務(wù)的熱線呼叫中心。（10）形成和完善某物流公共信息平臺的建設(shè)與運(yùn)營模式上的保障體系，確保工程順利建設(shè)、長效運(yùn)行、可持續(xù)深化提高。項(xiàng)目建設(shè)周期按照建設(shè)目標(biāo)和要求，根據(jù)“目標(biāo)明確，分步實(shí)施”的項(xiàng)目建設(shè)原則，本項(xiàng)目總周期為個月，劃分為四個階段：初步設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段和工程驗(yàn)收階段。，%；，%；，%。經(jīng)濟(jì)和社會效益經(jīng)濟(jì)效益分析提高社會物流運(yùn)行總體效率，降低社會物流總體成本從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上來看, 物流降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本主要表現(xiàn)在社會交易成本的普遍降低。首先，區(qū)域物流主體實(shí)際上是由諸多節(jié)點(diǎn)和線路組成的網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)代物流就是通過對這些點(diǎn)、線所組成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化重新組合,以提供穩(wěn)定、高效的物流運(yùn)作功能同時減少物流網(wǎng)絡(luò)資源的使用和降低各種物流成本。第二，降低物流信息費(fèi)用。專業(yè)化物流服務(wù)商的出現(xiàn)為物流的供需方提供了交易平臺, 方便了物流合作伙伴之間的溝通和合作, 從而降低了信息搜索和信息處理方面的物流費(fèi)用。第三，提高整體效益。統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化的人才及物流操作，推進(jìn)市場配置資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，資源總成本的降低對提高整個產(chǎn)業(yè)的效益來說, 作用和意義非常之大。升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動效應(yīng)，它不僅涉及水路、公路、鐵路、航空、管道五大運(yùn)輸方式經(jīng)營企業(yè)，還涉及交通、運(yùn)輸、倉儲；包裝、通信等設(shè)備的制造和經(jīng)營業(yè)；不僅涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貨代、倉儲、包裝、堆場、電子商務(wù)、郵政、通信、銀行、保險、消費(fèi)者等生產(chǎn)經(jīng)營和物流服務(wù)企業(yè)以及用戶，還涉及政府、稅收、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等管理部門幾乎涵蓋了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的所有領(lǐng)域和部門對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。通過物流公共信息平臺，加速了單證和信息的傳遞速度，分別減少單證傳遞時間和單證核對時間，大大節(jié)約了工作人員的手工操作時間；同時可使單證錯誤減少；可減少紙面單證，節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)和管理費(fèi)用。提高車輛實(shí)載率，加快貨物流通速度，提高了貨主及車主效益現(xiàn)代物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分, 物流業(yè)的發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約化、高效率增長有著極為重要的意義?，F(xiàn)代物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勤保障系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種聚集經(jīng)濟(jì), 是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)?；a(chǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)，不僅能夠?yàn)閺V大的貨主提供及時發(fā)布貨源信息的場所和信息平臺，加快貨物流通速度，同時也為貨主在更大范圍擇優(yōu)選擇運(yùn)力，尋求質(zhì)量高、價格優(yōu)的承運(yùn)者提供了較大的空間，還可以對在途貨物進(jìn)行追蹤。此外，由于公路貨運(yùn)主樞紐信息管理系統(tǒng)與行業(yè)管理緊密結(jié)合，可以有效管理和控制運(yùn)輸?shù)牟灰?guī)范行為，從而在更大程度上保證了貨主的利益，使貨主更加放心。車主可以通過信息服務(wù)中心提供的貨運(yùn)交易信息服務(wù)和車輛定位服務(wù)，為車輛廣納貨源提供了有效的信息，減少異地待貨時間，提高車輛實(shí)載率，使油耗、車輛及輪胎磨損降低。如果考慮由于提高實(shí)載率而減少的車輛磨損和輪胎消耗等因素，所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益就更加顯著。社會效益分析改善公共物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件現(xiàn)代物流是涉及社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的錯綜復(fù)雜的社會大系統(tǒng)。具體地看，現(xiàn)代物流涉及原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者,即市場流通的全過程。從物流的流向看，現(xiàn)代物流包括內(nèi)向物流和外向物流，內(nèi)向物流是企業(yè)從生產(chǎn)資料供應(yīng)商進(jìn)貨所引發(fā)的產(chǎn)品流動，外向物流是從企業(yè)到消費(fèi)者之間的產(chǎn)品流動，即企業(yè)將產(chǎn)品送達(dá)市場并完成與消費(fèi)者交換的過程。由于現(xiàn)代物流的宗旨是以最經(jīng)濟(jì)